記者 舒抒 鄔林樺 王海燕

  3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  新興產(chǎn)業(yè)“新”在哪里，未來產(chǎn)業(yè)的“未來性”有何重要意義？新質(zhì)生產(chǎn)力如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展……圍繞這些問題，代表委員們提出了真知灼見。

  呵護創(chuàng)新主體

  今年政府工作報告提出，2024年將鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎，制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。

  如何充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用？不少代表委員都提到了“企業(yè)主體”和“人才驅(qū)動”。

  “為未來產(chǎn)業(yè)儲備人才”的概念被多次提及。全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟信息化委主任張英建議，進一步打破學(xué)科壁壘，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)的人才供需結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)滿足科學(xué)智能、工程智能等新興領(lǐng)域需求，具備交叉學(xué)科知識的復(fù)合型人才，并通過世界人工智能大會等國際性平臺，推動全球頂尖人工智能人才來華交流發(fā)展。

  “強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，就是牽住了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的‘牛鼻子’。”全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆表示，企業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新，能夠整體提升科技創(chuàng)新的效能和活力。

  對于如何提升各類創(chuàng)新主體間的協(xié)同度，拓寬科技創(chuàng)新的國際合作渠道，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎建議，國家部委在考核相關(guān)企業(yè)時，可增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新的評價，促進大企業(yè)開放更多核心應(yīng)用場景。

  全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長金力表示，新質(zhì)生產(chǎn)力具有很強的非線性發(fā)展特征。他建議構(gòu)建多元多維評價體系，營造追求卓越、尊重創(chuàng)造、寬容失敗的制度環(huán)境。

  因地制宜發(fā)展

  眼下，全國多地都出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)支持政策，部分省市的政策舉措已細化至具身智能、類腦智能等垂類賽道，由此衍生出的資源要素和人才競爭也日趨顯著。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，避免無意義的“內(nèi)卷”和內(nèi)耗，此刻更顯示出重要的指導(dǎo)意義。

  張英表示，通過人工智能、綠色低碳等創(chuàng)新技術(shù)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)有之義。她建議，以智慧產(chǎn)業(yè)鏈、智能運維、數(shù)字仿真等行業(yè)應(yīng)用為牽引，融合空間計算、區(qū)塊鏈等先進數(shù)字技術(shù)，打造工業(yè)大模型、工業(yè)元宇宙等創(chuàng)新工具和賦能平臺，推進人工智能賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要前瞻性地給予未來產(chǎn)業(yè)以約束力，也要對其有充分的信任度。全國政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅建議，盡快推進人工智能法出臺，同時引入“監(jiān)管沙盒”制度，允許人工智能企業(yè)在監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督下，于相對可控的環(huán)境開展試驗性開發(fā)、測試和驗證，實現(xiàn)人工智能領(lǐng)域的“放管服”。

  代表委員們還關(guān)注到知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)創(chuàng)新力的保障。全國人大代表、上汽集團零束科技有限公司黨委副書記劉懿艷建議，加強知識產(chǎn)權(quán)法律體系的執(zhí)行力度，積極參與國際專利規(guī)則的制訂和修改，并建立國家層面的專利情報和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，幫助企業(yè)更全面、及時和精準(zhǔn)掌握海外專利市場的動態(tài)，下好“先手棋”。

  提升發(fā)展效能

  新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展已處于“進行時”。代表委員們紛紛提出，未來產(chǎn)業(yè)雖面向未來，但也基于當(dāng)下，是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深入融合，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  有代表提出，盡管我國在數(shù)實融合方面已取得一定成果，但仍存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展不平衡、政府牽引作用有待加強、跨城市群數(shù)字化聯(lián)動機制尚不完善等問題，應(yīng)加強區(qū)域間的合作交流，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

  全國人大代表，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍在上海代表團開放日上表示，上海將加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，健全基礎(chǔ)研究合作機制，持續(xù)推進長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動。

  對于在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國家安全與應(yīng)急管理研究院院長伍愛群建議，應(yīng)加強與RCEP成員國、共建“一帶一路”國家的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，開展高水平對外開放，打造具有全球競爭力的區(qū)域價值鏈。