今年以來，安徽省宿州市蕭縣以企業(yè)群眾辦事“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降材料、提效率”為核心目標(biāo)，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”改革落地見效，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到辦事從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”的轉(zhuǎn)變。

　　這并非一次孤立的探索，而是對(duì)國(guó)家層面改革部署的縣域響應(yīng)。自2024年起，國(guó)務(wù)院先后推出五批共55項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，以“釘釘子精神”破解政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)。安徽省也制定了分步推進(jìn)的時(shí)間表，明確2025至2026年持續(xù)拓展覆蓋范圍，2027年實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效。在此框架下，蕭縣的改革既是“規(guī)定動(dòng)作”的落實(shí)，也承載著縣域?qū)用娴膭?chuàng)新使命。

　　清單的全面認(rèn)領(lǐng)與責(zé)任落地，是改革啟動(dòng)的第一步。蕭縣系統(tǒng)梳理并分解了國(guó)家層面55項(xiàng)、省級(jí)層面63項(xiàng)“一件事”清單，覆蓋全縣24家牽頭部門。截至目前，已成功認(rèn)領(lǐng)并落地實(shí)施53個(gè)事項(xiàng)，涵蓋“開辦運(yùn)輸企業(yè)”“企業(yè)信息變更”“新生兒出生”等高頻事項(xiàng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到位的推進(jìn)格局。

　　清單認(rèn)領(lǐng)只是起點(diǎn)，流程再造才是改革的核心。蕭縣推動(dòng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，效果集中體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)上：企業(yè)和群眾辦事平均跑動(dòng)次數(shù)減少超90%，辦理時(shí)限壓縮近70%，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)超60%。

　　不同于停留在口號(hào)層面的“簡(jiǎn)化”，蕭縣的做法針對(duì)的是跨部門協(xié)同中的結(jié)構(gòu)性問題。以往群眾開辦一家企業(yè)，需要往返市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等多個(gè)窗口，重復(fù)填寫多張表格、反復(fù)提交相同材料。改革后，這些流程被整合為一個(gè)窗口、一張表單，背后的實(shí)質(zhì)是多部門數(shù)據(jù)共享與審批流程的重構(gòu)。

　　系統(tǒng)對(duì)接是支撐流程再造的數(shù)字底座。蕭縣積極協(xié)調(diào)各部門，嚴(yán)格按照“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要素，完成服務(wù)流程編制與系統(tǒng)測(cè)試，并推動(dòng)審批結(jié)果實(shí)時(shí)回傳至省數(shù)據(jù)中樞，為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。這意味著，物理空間的簡(jiǎn)化背后，是省級(jí)平臺(tái)與縣級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貫通，居民在窗口提交一次材料后，各部門在后臺(tái)同步獲取信息、并行處理。從數(shù)據(jù)成效看，目前已累計(jì)辦結(jié)“一件事”1253件，服務(wù)覆蓋企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、民生服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　在改革深入推進(jìn)的背景下，蕭縣同步將政務(wù)服務(wù)體系向基層延伸。全縣已構(gòu)建起包括延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦、上門服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)的“五大服務(wù)”模式，設(shè)立幫辦專區(qū)與免費(fèi)服務(wù)專區(qū)，打造7×24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，發(fā)布服務(wù)場(chǎng)所1384個(gè)。同時(shí)，“政務(wù)+金融”下沉服務(wù)將54項(xiàng)高頻事項(xiàng)接入農(nóng)商行智能柜員機(jī)，38個(gè)辦事咨詢電話為民眾網(wǎng)上辦理提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。2025年，縣政務(wù)服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口累計(jì)辦件58.86萬件。

　　改革還呈現(xiàn)出更開放的協(xié)同邏輯。目前，蕭縣已與10個(gè)省份的23個(gè)縣(市、區(qū))簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，扎實(shí)推進(jìn)49項(xiàng)“高效辦成一件事”。稅務(wù)部門整合稅務(wù)、人社、醫(yī)保三方資源，設(shè)立社保費(fèi)征繳“高效辦成一件事”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)“一站式”辦理；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門推行企業(yè)注銷預(yù)診服務(wù)，壓縮注銷流程，破解企業(yè)“注銷難”問題。

　　蕭縣“高效辦成一件事”改革的深層價(jià)值，在于為縣域政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化提供了一個(gè)可參照的操作樣本。改革的三個(gè)層次——前端流程簡(jiǎn)化、中端系統(tǒng)互通、后端制度保障——環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。沒有后端的系統(tǒng)打通，前端的承諾只停留在紙面；沒有前端的用戶體驗(yàn)倒逼，后端的協(xié)同也沒有足夠動(dòng)力。

　　下一步，該縣將持續(xù)探索綜合窗口改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”從“辦得成”向“辦得快、辦得好”深化，將其全面融入“微‘蕭’服務(wù) 在‘縣’辦理”品牌體系。對(duì)于縣域治理而言，這場(chǎng)改革的意義不單在于辦事效率的提升，更在于公共服務(wù)供給邏輯的深層轉(zhuǎn)變——從“以部門為中心”轉(zhuǎn)向“以群眾為中心”，從“管理思維”轉(zhuǎn)向“服務(wù)思維”。當(dāng)政務(wù)服務(wù)真正做到“隨人走”而非“讓人跑”，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化才具有了可感知的溫度。