2026年5月，越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林的外交日程被安排得異常緊密。4月，他剛剛完成當(dāng)選越共中央總書記、國家主席后的首次出訪——目的地是中國；5月5日，他的專機(jī)降落在新德里；緊接著，5月7日至8日，他將歷史性到訪斯里蘭卡。短短數(shù)周內(nèi)，連續(xù)布局東亞、南亞乃至印度洋方向，蘇林的外交“首秀”并非臨時(shí)起意，而是一幅經(jīng)過精密計(jì)算的戰(zhàn)略拼圖。
這幅拼圖的底層邏輯，正是越南人自己總結(jié)的 “竹式外交” ：竹根深扎，竹身柔韌，風(fēng)愈大，彎得愈深，卻從不折斷。
根扎中國：不可動(dòng)搖的“頭等優(yōu)先”
將中國作為上任后的首訪國家，越南延續(xù)了三十余年來的外交慣例。但這一次，含義比以往更重。
訪問期間，雙方將中越關(guān)系定位明確為 “頭等優(yōu)先” ，并一口氣簽署了涵蓋跨境鐵路聯(lián)通、邊境貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多份合作文件。其中，中越鐵路“老街-河內(nèi)-海防”標(biāo)準(zhǔn)軌項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)信號(hào)，被外界視為越南主動(dòng)對(duì)接中國“一帶一路”倡議的關(guān)鍵一步。
對(duì)于越南而言，中國是其連續(xù)20多年的最大貿(mào)易伙伴，也是產(chǎn)業(yè)鏈最緊密的鄰國。沒有任何一個(gè)理性的越南領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)忽視這個(gè)事實(shí)。首訪中國，就是要將“竹根”扎進(jìn)最穩(wěn)固的土壤——這是越南一切外交騰挪的壓艙石，也是其他方向合作的信任起點(diǎn)。
枝展印度：十年伙伴的全新“增量”
離開北京不到一個(gè)月，蘇林就出現(xiàn)在新德里。5月5日的訪問，表面上是為紀(jì)念越印 “全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”建立10周年，實(shí)則承載著越南對(duì)自身發(fā)展空間的深層焦慮。
經(jīng)濟(jì)上，越南需要一個(gè)可靠的“備份市場(chǎng)”。 全球貿(mào)易保護(hù)主義回潮，尤其是美國特朗普政府新一輪加征關(guān)稅的陰影，讓高度依賴對(duì)美出口的越南感到寒意。與此同時(shí)，印度擁有超過14億人口的內(nèi)需市場(chǎng)和快速上升的制造業(yè)能力。近年來，兩國貿(mào)易額已從2016年的約80億美元飆升至2025年的近165億美元。進(jìn)入2026年，僅第一季度雙邊貿(mào)易額就達(dá)到48億美元，同比猛增28%，其中越南對(duì)印度出口增長25%，自印度進(jìn)口更是大增34%。這些數(shù)字背后，是越南主動(dòng)將印度從“次要伙伴”調(diào)整為“主要增量市場(chǎng)”的戰(zhàn)略意圖。
軍事與安全上，印度是越南“去單一依賴”的重要選項(xiàng)。 長期以來，越南的先進(jìn)武器來源高度集中。而印度不僅向越南提供“布拉莫斯”超音速導(dǎo)彈等裝備，還幫助越南培訓(xùn)潛艇兵、共享情報(bào)、提升海上監(jiān)視能力。在當(dāng)前南海局勢(shì)微妙、大國博弈加劇的背景下，防務(wù)合作正從個(gè)別軍售升級(jí)為系統(tǒng)性的安全協(xié)作。
多邊舞臺(tái)上，越印互為重要的“南方支點(diǎn)”。 無論是聯(lián)合國安理會(huì)改革，還是東盟-印度海上合作，兩國在諸多全球治理議題上立場(chǎng)相近。蘇林此訪將進(jìn)一步強(qiáng)化雙方在各類多邊場(chǎng)合的相互背書。
再抵斯里蘭卡：首次踏足印度洋腹地
令人矚目的是，蘇林在結(jié)束訪印后，將立即前往斯里蘭卡。這是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人歷史上首次單獨(dú)、正式訪問這個(gè)印度洋島國，象征意義不言而喻。
斯里蘭卡擁有漢班托塔、科倫坡等具有全球戰(zhàn)略價(jià)值的港口。越南希望通過與斯方探討港口運(yùn)營、物流中轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等合作，為自己日益增長的貿(mào)易與能源運(yùn)輸線增加一個(gè)印度洋中繼點(diǎn)。同時(shí)，這也是一種巧妙的“戰(zhàn)略試探”：在印度家門口與斯里蘭卡深化關(guān)系，既需要照顧新德里的關(guān)切，也考驗(yàn)越南獨(dú)立開展南亞外交的能力。
不想做棋子的“棋手”
從北京到新德里，再到科倫坡，蘇林這趟密集的外交行程，清晰地揭示了一個(gè)道理：越南不滿足于在大國博弈中被動(dòng)適應(yīng)，而是試圖主動(dòng)創(chuàng)造多向選擇的空間。
“竹式外交”的精髓，從來不是僵硬的中立，而是在不同力量之間靈活平衡、借力發(fā)力。首訪中國，是給最粗壯的“樹干”澆水；旋即訪印，是為第二根“支柱”培土；再赴斯里蘭卡，則是將“竹枝”伸向更遠(yuǎn)的海洋。
這套組合拳表明：越南不想成為任何大國的棋子，而是要成為自己棋盤上的棋手。在大國競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的印太地區(qū)，這可能是中小國家最務(wù)實(shí)、也最清醒的一條突圍之路。
