近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《城市地下管網(wǎng)管廊“兩重”建設(shè)可復(fù)制政策機制清單(第一批)》,揚州3項經(jīng)驗成功入選,可供其他城市復(fù)制借鑒,入選數(shù)量在全國地級市中位居第一,彰顯了我市在城市地下管網(wǎng)管廊建設(shè)、運維、管理領(lǐng)域的先行實踐成果。
“兩重”建設(shè)是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)相關(guān)項目。全國“城市地下管網(wǎng)管廊‘兩重’建設(shè)可復(fù)制政策機制清單”包括頂層設(shè)計與項目謀劃(含開展管網(wǎng)體檢評估、推動項目謀劃與儲備小類)、協(xié)調(diào)聯(lián)動與項目推進(含強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、項目調(diào)度與進度跟蹤管理小類)、施工管理與協(xié)同建設(shè)(含因地制宜優(yōu)化施工技術(shù)、完善建設(shè)協(xié)調(diào)機制、推進智慧化賦能應(yīng)用小類)、長效運維與保障機制(含價費改革與成本分擔(dān)、推行運維一體化模式小類)和質(zhì)量安全管理與投融資機制(含強化項目安全管理、拓寬多元資金籌措渠道小類)5大類、11小類經(jīng)驗。
揚州此次入選的3項經(jīng)驗分別屬于“開展管網(wǎng)體檢評估”類、“價費改革與成本分擔(dān)”類和“推行運維一體化模式”類。近年來,我市結(jié)合本地實際,將管網(wǎng)體檢深度融入城市體檢,構(gòu)建起“60+10+N”特色體檢指標(biāo)體系,劃定管網(wǎng)重點部位,評估風(fēng)險源,逐點明確整治措施,并形成針對性建設(shè)改造項目,系統(tǒng)提升了風(fēng)險管控精細化水平;因地制宜穩(wěn)慎推進公用設(shè)施成本合理分擔(dān)機制,合理上調(diào)管道天然氣價格,持續(xù)完善污水處理成本分擔(dān)機制,進一步提升地下管網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營收益,吸引各方資本投資;通過明確事權(quán)財權(quán),實施“委托運營+績效管理”,提升整體質(zhì)效。
“我們堅持以人民為中心發(fā)展理念,通過‘硬投資’與‘軟建設(shè)’相結(jié)合,持續(xù)推動地下管網(wǎng)更新改造。”市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹,自2023年底增發(fā)排水防澇國債以來,我市在地下管網(wǎng)管廊領(lǐng)域成功申報項目68個,總投資115.98億元,獲各類中央補助資金32.7億元,成功入選國家海綿城市建設(shè)示范城市、污水處理服務(wù)收費模式改革試點城市、供排水綜合管理試點城市,地下管網(wǎng)運行管理質(zhì)態(tài)不斷提升。
據(jù)介紹,我市結(jié)合城市生命線安全工程建設(shè),系統(tǒng)推進城市體檢,完成地下管網(wǎng)風(fēng)險評估工作。市區(qū)劃定189公里燃氣管道、306公里供水管道、164平方公里排水片區(qū)的重點部位,辨識評估風(fēng)險源,形成清單并分級分類提出管控措施;明確地下管網(wǎng)作為城市體檢重要內(nèi)容,按照“每年一體檢、五年一評估”要求,將結(jié)果作為專項規(guī)劃、更新計劃、項目謀劃的重要參考依據(jù),實現(xiàn)從“問題發(fā)現(xiàn)”到“精準(zhǔn)更新”閉環(huán)管理。
今年,我市城建計劃又納入一批地下管網(wǎng)管廊項目,包括城市燃氣管道老化更新改造工程、市級城市生命線安全工程(一期)、市區(qū)排水管網(wǎng)更新改造工程、邗江區(qū)污水輸送第三管道(潤揚南路污水管道南延)建設(shè)工程、沙頭天然氣儲配站及配套天然氣利用工程等,全部建成投用后將為城市安全、市民生產(chǎn)生活提供更加堅實的保障。


