2022年—2025年，上海市財(cái)政科技支出年均增幅超過(guò)20%，基礎(chǔ)研究投入總體增長(zhǎng)85%；“十四五”時(shí)期，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.5%左右。
經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)的背后，是近年來(lái)上?？萍紕?chuàng)新生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院編制的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2025》顯示，上海的綜合科技創(chuàng)新水平在各省區(qū)市中排名第一。這份報(bào)告的評(píng)價(jià)指標(biāo)不以存量規(guī)模為主，而是用結(jié)構(gòu)化指標(biāo)反映各地創(chuàng)新投入產(chǎn)出和組織效率，客觀評(píng)價(jià)地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的賦能水平。
投入第五名，產(chǎn)出第一名
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院介紹，《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》基于科技部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局等政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市(不包含港澳臺(tái))的綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果已被多地納入科技發(fā)展五年規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，構(gòu)建了目前國(guó)內(nèi)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最為穩(wěn)定的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。
在2025年報(bào)告中，位居榜首的上海得分為91.38，位次較上年提升1位，同比提高2.18個(gè)百分點(diǎn)。排名第二至第五的依次是北京、江蘇、廣東、浙江。
在科技活動(dòng)產(chǎn)出方面，上海得分排名全國(guó)第一，創(chuàng)新產(chǎn)出水平和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化二級(jí)維度也均為第一。與上年相比，上海技術(shù)國(guó)際收入增長(zhǎng)8.94%，占全國(guó)的34.22%，萬(wàn)元GDP技術(shù)國(guó)際收入增加2.07美元，保持在全國(guó)第一位；萬(wàn)人科技論文數(shù)、萬(wàn)人有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、億元GDP知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額均保持全國(guó)第二位；技術(shù)市場(chǎng)輸出技術(shù)成交額增長(zhǎng)19.93%，萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額增加2891.97萬(wàn)元，位次上升至全國(guó)第二。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的BD(商務(wù)拓展)收入，是一類(lèi)重要的技術(shù)國(guó)際收入。醫(yī)藥魔方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國(guó)創(chuàng)新藥BD對(duì)外授權(quán)交易總金額達(dá)到1356.55億美元，首付款70億美元，交易總量為157筆。在交易數(shù)量上，上海位居榜首，占全國(guó)交易總量的1/3左右。
科技論文的質(zhì)量和人均數(shù)量，上海也占有優(yōu)勢(shì)。2025年，上?？茖W(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》三大國(guó)際頂刊發(fā)表論文181篇，占全國(guó)的30.6%，較2024年增長(zhǎng)14.6%。其中，上?？茖W(xué)家為第一作者或通訊作者的論文有109篇，占全國(guó)的24.1%，較2024年增長(zhǎng)29.8%。
“值得注意的是，在科技創(chuàng)新投入這個(gè)指標(biāo)上，上海排名全國(guó)第五，而在科技創(chuàng)新產(chǎn)出這個(gè)指標(biāo)上排名第一，顯示出上?？萍紕?chuàng)新組織的效率很高，支撐全鏈條創(chuàng)新的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快速，服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯?！鄙虾Ｊ锌茖W(xué)學(xué)研究所統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究室主任張宓之說(shuō)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益大幅躍升
在創(chuàng)新人力資源方面，上海得分為100，位列全國(guó)第一。與上年相比，萬(wàn)人大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)、萬(wàn)人R&D(科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展)研究人員數(shù)、基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度指數(shù)均保持在全國(guó)第二；高校在校學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)5.30%，萬(wàn)人高校在校學(xué)生數(shù)增加17.20人，位次上升2位。
在創(chuàng)新物質(zhì)條件方面，上海得分排名全國(guó)第二。與上年相比，儀器和設(shè)備支出增長(zhǎng)40.82%，每名R&D人員儀器和設(shè)備支出增加1.06萬(wàn)元，位次上升4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)凈額占工業(yè)固定資產(chǎn)凈額比重提高6.63個(gè)百分點(diǎn)，位次保持全國(guó)第一。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益方面，上海排名全國(guó)第三，比上年位次躍升13位。與上年相比，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了8.41萬(wàn)元/人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了11.13萬(wàn)元/人，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了4.53萬(wàn)元/人。
上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，表現(xiàn)在很多方面?！笆奈濉睍r(shí)期，上海全力推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2024年，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元，年均增速13.1%。為加快前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，市科委近年來(lái)探索建立項(xiàng)目經(jīng)理人機(jī)制，圍繞腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施項(xiàng)目、資金、人才、平臺(tái)、政策一體化布局。去年10月，上海出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》，圍繞未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)健康六大方向，構(gòu)建“四位一體”工作機(jī)制，將創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室推向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
兩院院士和媒體負(fù)責(zé)人評(píng)選的2025年國(guó)內(nèi)、國(guó)際十大科技新聞中，上海兩家企業(yè)榜上有名，也體現(xiàn)了上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力：階梯醫(yī)療與中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院合作，成功開(kāi)展了國(guó)內(nèi)首例侵入式腦機(jī)接口前瞻性臨床試驗(yàn)，使我國(guó)成為繼美國(guó)之后，全球第二個(gè)將侵入式腦機(jī)接口技術(shù)推向臨床試驗(yàn)的國(guó)家；曦智科技研發(fā)的光電混合計(jì)算加速卡PACE登上《自然》，這是一款集成16000多個(gè)光子元件的大型光子加速器，能在極低時(shí)延下完成復(fù)雜計(jì)算任務(wù)，展現(xiàn)了光子計(jì)算在真實(shí)場(chǎng)景中的可行性與高效性。在腦機(jī)接口、光子計(jì)算等前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，上海企業(yè)走在了世界前列。(記者 俞陶然)
