金融，國民經(jīng)濟的血脈。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。
“十四五”時期，江蘇社會融資規(guī)模穩(wěn)居全國第一方陣，截至2025年末，連續(xù)四年新增貸款全國第一，科創(chuàng)板和北交所上市公司數(shù)量全國第一，融資擔(dān)保在保余額全國第一，不良貸款率、非法集資案件主要指標(biāo)大幅低于全國平均水平，連續(xù)五年保持高風(fēng)險金融機構(gòu)“動態(tài)清零”……1月21日，省政府新聞辦公室舉辦“十四五”江蘇金融發(fā)展成就新聞發(fā)布會，江蘇亮出一份含“金”量十足的“成績單”。
亮點紛呈，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
“十四五”時期，在加快建設(shè)金融強省道路上，江蘇金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脈絡(luò)清晰可見、層層深入，邁出一個個堅實步伐。
金融高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在為實體經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐和精準(zhǔn)適配。2021—2024年，全省社融增量年均達(dá)3.35萬億元。2025年1—11月，全省社融增量達(dá)3.09萬億元，位列全國第一，同比多增4461億元。截至2025年末，全省人民幣貸款余額達(dá)28.25萬億元，2021—2025年年均增長12.8%，持續(xù)高于同期名義GDP增速。
中國人民銀行江蘇省分行副行長、國家外匯管理局江蘇省分局副局長戴俊指出，“十四五”時期，江蘇金融系統(tǒng)聚焦“五篇大文章”，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和支持重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)方面取得顯著成效。截至2025年末，全省科技貸款余額達(dá)5.2萬億元，獲貸企業(yè)數(shù)量超14.8萬家；綠色貸款規(guī)模持續(xù)擴大，持續(xù)走在全國前列；普惠小微貸款與涉農(nóng)貸款余額也實現(xiàn)跨越式增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
截至2025年11月末，江蘇省金融“五篇大文章”領(lǐng)域貸款余額已達(dá)12.3萬億元，占各項貸款余額比重提升至43.5%；2025年以來新增規(guī)模達(dá)1.6萬億元，占全部貸款增量近七成，凸顯出金融資源對高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的精準(zhǔn)聚焦和強力支撐。
高質(zhì)量發(fā)展，彰顯在以改革創(chuàng)新激活內(nèi)生動力之中。泰州產(chǎn)業(yè)金改試驗區(qū)順利通過國家終期評估，南京科創(chuàng)金改試驗區(qū)推出科創(chuàng)金融產(chǎn)品超200款，昆山兩岸金改試驗區(qū)38項創(chuàng)新成果為全國、全省首創(chuàng)。同時，江蘇新獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點，若干重要金改舉措納入蘇南重點城市要素市場化配置綜合改革試點方案，AIC股權(quán)投資試點擴大到全省。
高質(zhì)量發(fā)展，也凝結(jié)在金融機構(gòu)的穩(wěn)健運營里。經(jīng)過“十四五”的發(fā)展，全省銀行業(yè)保險業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)居全國前列。江蘇金融監(jiān)督管理局副局長沈浩兵介紹，目前江蘇銀行業(yè)總資產(chǎn)36.7萬億元，保險業(yè)總資產(chǎn)1.71萬億元，五年來年均增速分別為10.9%和12.7%。
與此同時，金融主要監(jiān)管指標(biāo)處于“健康區(qū)間”，資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定。五年來，江蘇累計處置不良貸款近2000億元，不良貸款率0.84%，明顯低于全國水平，連續(xù)五年保持在1%以下。
資本賦能，全周期支持科技創(chuàng)新
創(chuàng)新鏈延伸到哪里，資金鏈就精準(zhǔn)滴灌哪里。
“十四五”期間，江蘇不斷完善覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，從“幼苗”到“大樹”，企業(yè)成長的每一程都有金融相伴。
“堅持服務(wù)實體經(jīng)濟這一根本宗旨，金融要素支撐全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新活力?！苯K省委金融辦常務(wù)副主任鞏海濱表示，五年來，江蘇各類資本要素協(xié)同發(fā)力，將金融資源配置到最具創(chuàng)新活力的領(lǐng)域，成為推動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
耐心資本“向前投”，為創(chuàng)新“破土”注入底氣。江蘇大力發(fā)展股權(quán)投資，上線私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺，推動省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群、社?？苿?chuàng)基金、誠通科創(chuàng)投資基金等重大基金先后落地。目前全國私募基金投資于江蘇的在投項目超過2.2萬個，約占全國總量的七分之一，為科技創(chuàng)新提供豐沛的源頭活水。
資本市場江蘇板塊“加速跑”，融資工具箱日益豐富。“十四五”期間，江蘇新增上市公司259家、居全國第一，境內(nèi)上市公司總數(shù)達(dá)722家。全省資本市場累計實現(xiàn)直接融資6.97萬億元；新增境內(nèi)上市公司首發(fā)融資合計2295億元；債券融資6.37萬億元；發(fā)行公募REITs產(chǎn)品8只，募資240億元。2025年科創(chuàng)債發(fā)行金額同比增長183%，全省累計在交易所發(fā)行科創(chuàng)債706億元。期貨交割庫數(shù)量多、品種豐富。
江蘇證監(jiān)局副局長畢慶鋒介紹，尤其是新“國九條”頒布實施以來，資本市場樞紐功能進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟大省注入強勁動能。“新增境內(nèi)上市公司中八成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力帶動各地形成了特色鮮明的先進(jìn)制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了‘龍頭引領(lǐng)、集群支撐’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”
用好轉(zhuǎn)型升級的“加速器”?！安①徚鶙l”發(fā)布后，江蘇上市公司新增披露并購重組350單，在集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)全市場多個首單、首例，有力推動了產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。
這五年，江蘇與滬深北交易所集體簽約，建設(shè)“證券江蘇”服務(wù)平臺和上市后備企業(yè)資源庫，開展推動提高上市公司質(zhì)量三年行動，出臺促進(jìn)私募股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展“17條”，舉辦“投江蘇贏未來”私募股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，成立全省首家法人公募基金管理公司，設(shè)立華東地區(qū)首家省級信用增進(jìn)公司……一系列創(chuàng)新舉措，不斷夯實金融服務(wù)根基，構(gòu)建起支撐科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的良性金融生態(tài)。
助企惠民，金融“活水”潤澤千行百業(yè)
促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是長久之策?？凑弑Ｕ?，近年來，江蘇出臺金融促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“24條”、財政金融協(xié)同支持實體經(jīng)濟“20條”等文件，每年開展銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟效能評價，把支持民營經(jīng)濟作為重要評價指標(biāo)。全省建設(shè)105家民營企業(yè)金融服務(wù)點，開展近300場“金融服務(wù)實體經(jīng)濟專場活動”，引導(dǎo)惠企政策直達(dá)基層、速通企業(yè)。
看服務(wù)創(chuàng)新，金融機構(gòu)主動作為、精準(zhǔn)施策，護(hù)航民營經(jīng)濟“枝繁葉茂”。江蘇先后創(chuàng)設(shè)“小微貸”“蘇鏈融”等10余項政策性金融產(chǎn)品，“十四五”期間支持合作銀行向全省近10萬家中小微企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款8900多億元，2025年末普惠小微貸款余額超4萬億元。1024家證券分支機構(gòu)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，5家本土法人證券公司服務(wù)超3200萬客戶。
做好“減震器”“穩(wěn)定器”，江蘇保險業(yè)保障能力持續(xù)提高。2025年累計賠付8929億元，推動“險資入蘇”超7000億元，出口信用保險超5400億美元，為1.2萬家次企業(yè)科創(chuàng)活動提供風(fēng)險保障超萬億元。江蘇還率先實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保體系市縣全覆蓋，全省融資擔(dān)保在保余額突破萬億，達(dá)1.16萬億元。依托省級企業(yè)征信平臺做強做優(yōu)省綜合金融服務(wù)平臺，平臺注冊用戶超200萬戶，“十四五”期間累計撮合融資超5.5萬億元。
金融高水平開放進(jìn)一步深化，“朋友圈”不斷擴大。至2025年末，來自8個國家或地區(qū)的29家外資銀行在江蘇設(shè)立機構(gòu)。江蘇法巴農(nóng)科設(shè)備金融租賃公司順利開業(yè)，成為全國首家中外合資金租專業(yè)子公司。兩岸合資的消費金融公司落戶蘇州。深化蘇港兩地金融合作，與香港財庫局建立常態(tài)化聯(lián)系對接機制，設(shè)立企業(yè)赴港上市培育基地。
發(fā)展步伐越快，越要防風(fēng)險、強監(jiān)管。“長牙帶刺”、有棱有角，江蘇有效防控上市公司和債券違約風(fēng)險，連續(xù)35個月保持公開市場債券“零違約”。深入開展打擊非法集資專項行動，江蘇多年在全國平安建設(shè)防非打非工作考評中位居第一檔次。在全國率先建立省級地方金融工作協(xié)調(diào)機制，大力加強地方金融與司法協(xié)同治理，形成監(jiān)管合力。首次將金融工作列入省政府民生實事和法治惠民實事項目，制定優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境政策措施，組織實施金融生態(tài)縣評價，持續(xù)優(yōu)化全省金融生態(tài)。
新華日報·財經(jīng)記者 崔昊 陳嫻
