交匯點訊 1月29日，江蘇省旅游委員會全體會議在南京召開，會議回顧了2025年全省旅游業(yè)發(fā)展情況，并對2026年重點工作進(jìn)行了安排。
過去一年，去年江蘇旅游市場持續(xù)穩(wěn)定向好，全省接待境內(nèi)外游客12億人次、實現(xiàn)旅游總收入1.48萬億元，分別增長10.4%和10.2%；銀聯(lián)渠道異地文旅消費6646.24億元、增長13.9%，占全國文旅消費總額的10.22%、繼續(xù)保持全國第一。
成績的背后，是過去一年，江蘇以政策創(chuàng)新激發(fā)消費。江蘇制定出臺持續(xù)推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，重點實施6大行動、22項重點任務(wù)。調(diào)劑安排1億元支持?jǐn)U大文旅消費服務(wù)，并落實政策獎補兌現(xiàn)，推出“蘇旅貸”專項金融產(chǎn)品。細(xì)化落實營業(yè)性演出、夜間文旅消費、入境旅游等存量政策，及時出臺演出市場規(guī)范健康發(fā)展、智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)游艇業(yè)發(fā)展等增量政策。持續(xù)推動博物館“兩高”政策效應(yīng)釋放并制定補充措施，實現(xiàn)“創(chuàng)新一項機(jī)制、激活一個領(lǐng)域”的良好效應(yīng)。
以重大活動引領(lǐng)消費。去年，省市聯(lián)動舉辦“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季、第十六屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“蘇·超級夜”“江蘇味道”等系列促消費活動，全省旅游市場人氣火爆，有2個案例入選國家消費新場景案例。
以優(yōu)化服務(wù)釋放消費。去年，江蘇著力優(yōu)化了重點景區(qū)和文博場館預(yù)約、售票管理，出臺外籍人士入境便利化、離境退稅、海關(guān)智慧旅檢等服務(wù)措施，建好用好南京祿口國際機(jī)場“水韻江蘇”旅游咨詢服務(wù)中心，全省A級以上旅游景區(qū)數(shù)字人民幣受理覆蓋率達(dá)85%、文旅商戶加裝更新智能外卡POS機(jī)3000余個。
當(dāng)前，江蘇旅游業(yè)發(fā)展與旅游強省建設(shè)要求相比，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給還不夠豐富，旅游消費新業(yè)態(tài)新場景還需持續(xù)打造，“AI+旅游”還需創(chuàng)新推進(jìn)。
那么，隨著文旅發(fā)展呈現(xiàn)出“新階段提升新需求，新供給創(chuàng)造新消費”的新趨勢，新的一年，江蘇如何深化旅游強省建設(shè)，更好滿足人民群眾的需求?
會議指出，各地各有關(guān)部門要適應(yīng)需求變化趨勢，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升旅游業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善人民生活的貢獻(xiàn)度，更好扛起賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要責(zé)任。
要聚焦重點、把握關(guān)鍵，構(gòu)建更具文化感染力的景區(qū)載體，打造更具獨特吸引力的旅游場景，培育更具消費驅(qū)動力的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，拓展更具品牌傳播力的營銷路徑，推動旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
此外，要緊抓春節(jié)假期有利契機(jī)，精心組織文旅活動，加大促消費、惠民生力度，努力實現(xiàn)全年文旅市場“開門紅”，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。
會上，各委員單位紛紛交流發(fā)展思路——
江蘇省旅游委員會副主任、江蘇省文旅廳廳長楊志純表示，要從強化政策要素保障、促進(jìn)旅游消費擴(kuò)容提質(zhì)、拓展空間和豐富供給、發(fā)展“旅游+”融合業(yè)態(tài)、優(yōu)化旅游市場環(huán)境等方面著力。
比如，在豐富供給方面，文旅消費尚為一片藍(lán)海?？衫^續(xù)深化“兩廊兩帶兩區(qū)”建設(shè)，打造更多“沉浸城市”旅游休閑空間，培育更多“小而美”縣域旅游，全面提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)；加快實施旅游景區(qū)強基煥新和旅游度假區(qū)品質(zhì)提升行動，推進(jìn)旅游產(chǎn)品更新、業(yè)態(tài)煥新、管理創(chuàng)新；落實《江蘇省“人工智能+”行動方案》，打造一批智慧旅游沉浸式體驗新空間和景區(qū)智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展案例等舉措，持續(xù)拓展旅游發(fā)展新空間。
推動交旅融合，江蘇省交通運輸廳副廳長王慧廷表示，今年，將在促進(jìn)全省游艇大眾化消費上下功夫，推動省政府出臺江蘇省游艇管理辦法，會同省發(fā)改委發(fā)布游艇專項規(guī)劃，組織推動開展游艇租賃等交通政務(wù)創(chuàng)新舉措全面落地；服務(wù)低空旅游，對省低空飛行服務(wù)平臺進(jìn)行適應(yīng)化改造，引入人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升低空飛行服務(wù)平臺的數(shù)智化水平；同時，豐富游船、游輪等消費場景，打造水路旅游客運精品航線，支持無錫、淮安等航線申報國內(nèi)水路旅游客運精品航線典型案例。
過去一年，江蘇鄉(xiāng)村休閑旅游市場持續(xù)向新向優(yōu)發(fā)展。截至2025年底，全省各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過1.5萬家，休閑農(nóng)業(yè)游客接待量近5億人次、綜合收入1206.4億元，同比分別增長4.8%和5.5%。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長朱新華表示，下一步，要持續(xù)深化休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，積極培育休閑農(nóng)業(yè)消費新增長點；以農(nóng)文旅融合和科技賦能為抓手，推動鄉(xiāng)村休閑旅游從“農(nóng)家樂1.0版”向“休閑度假2.0版”和“沉浸式體驗3.0版”轉(zhuǎn)型升級；開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)系列推介活動，全面培育“鄉(xiāng)產(chǎn)”“鄉(xiāng)游”“鄉(xiāng)食”“鄉(xiāng)宿”“四鄉(xiāng)”品牌產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)居民消費新空間。
去年，一場“蘇超”成為推動文體商旅融合的引擎。全省納入監(jiān)測的272項重點賽事，全年帶動客流715.3萬人次，拉動消費54.4億元。
江蘇省體育局副局長張海濤表示，今年要大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動“蘇超”與文旅商結(jié)合融合，培育一批帶動性廣、顯示度高的“賽事+”消費新場景，更好激活各地文化底蘊、打造城市名片。推動體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，舉辦不少于4場全省“跟著賽事去旅行”提振消費系列活動。同時，大力發(fā)展低空、冰雪、騎行、汽摩、飛盤、定向等時尚運動，打造一批國家級春節(jié)和國慶假期戶外運動精品線路、體育旅游精品項目。
2025年，江蘇省商務(wù)廳聯(lián)動省文旅廳、省體育局共同打造“尋著美食去旅游”“跟著賽事品美食”等“+餐飲”消費聯(lián)動活動。全省餐飲消費規(guī)模(營業(yè)額5093.7億元)位居全國第二，居民人均服務(wù)性消費支出占比46.3%、高于全國0.2個百分點。尤其是承接“蘇超”賽事流量，創(chuàng)新“蘇超聯(lián)賽+蘇新消費”聯(lián)動IP，全省打造573個“蘇超第二現(xiàn)場”，實現(xiàn)“1元門票帶動7.3元周邊消費”的杠桿效應(yīng)。
江蘇省商務(wù)廳副廳長姜昕表示，下一步，將聚焦“以商承文、以文促旅、以旅興商”，構(gòu)建商文旅體深度融合、互促共進(jìn)的服務(wù)消費新格局。比如，結(jié)合蘇超第二現(xiàn)場，深化“蘇超+蘇味”融合，每場比賽嵌入“百縣千味”地標(biāo)餐飲、特色餐飲促消費活動；持續(xù)深化“蘇·超級夜”活動，依托50個夜間消費集聚區(qū)，支持舉辦青年人喜聞樂見的商文旅體融合促消費活動，通過抓品牌活動實現(xiàn)新提升。
中希文明互鑒—江蘇文化交流季、“水韻江蘇—多彩高棉”專場演出，“文明遇·鑒”文旅推廣活動……去年江蘇在海外舉辦了一系列文旅推廣活動。江蘇省政府外事辦副主任金尚軍表示，今年將繼續(xù)深化對外交流合作，開展國際旅游宣傳推廣，助力打造文旅國際交流品牌，切實加強我赴海外旅游人員安全保障，不斷優(yōu)化出入境旅游環(huán)境。
新華日報·交匯點記者 付奇
