最近，一位紹興小工廠老板和記者說起他的招聘計劃：“更傾向大專生，尤其是懂技術(shù)、會用新機(jī)器的，直接把補(bǔ)貼拍桌上，來了就是自己人?！?/p>
根據(jù)紹興最新的人才政策，全日制?？?高職)畢業(yè)生也可獲得安家補(bǔ)貼，按每年補(bǔ)貼6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年，共計18000元。此外，該政策還將每月300元的住房租賃補(bǔ)貼受惠面從大專生、高職生進(jìn)一步擴(kuò)展至高級工班畢業(yè)生。
不只是紹興，近年來越來越多城市在招才引智工作中，突破傳統(tǒng)學(xué)歷限制，將?？粕{入落戶和補(bǔ)貼范圍。但值得注意的是，像浙江這么大范圍招引大專生的，并不多見。在浙江省內(nèi)，除杭甬以外，其他9個地級市都發(fā)布了面向?qū)？啤⒏呗毊厴I(yè)生的人才補(bǔ)貼計劃，內(nèi)容覆蓋安家、就業(yè)、生活等多個方面。
目前，杭州與寧波的市級人才政策仍以本科及以上學(xué)歷為主，但將技能資格納入認(rèn)定條件，?？粕部赏ㄟ^技能路徑享受相關(guān)政策紅利。同時，部分區(qū)縣如富陽等，已明確將符合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的全日制專科畢業(yè)生納入認(rèn)定和補(bǔ)貼范圍。
“真金白銀”的吸引力
近年來，城市間競爭日趨激烈。尤其是紹興、嘉興等腰部城市，在沖刺“萬億之城”的關(guān)鍵當(dāng)口，都拿出了“真金白銀”的補(bǔ)貼政策。
一方面，補(bǔ)貼幾乎涵蓋了人才職業(yè)生涯的每一個環(huán)節(jié)。例如實(shí)習(xí)期間的生活補(bǔ)貼，應(yīng)聘的交通補(bǔ)貼，就業(yè)以后的安家、住房補(bǔ)貼等，創(chuàng)業(yè)還有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中大部分政策的補(bǔ)貼對象都涵蓋從大專生到博士生。另一方面，對?？粕耙灰曂省薄＠?，臺州的政策中明確，臺州大專院校全日制?？飘厴I(yè)生留臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照全日制本科生執(zhí)行。
大專畢業(yè)生俞田曾算過一筆賬，如果畢業(yè)后到嘉興工作，在符合畢業(yè)年限、社保繳納等條件下，理論上可享受一次性生活補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等多項支持，累計可達(dá)4萬元以上。如果想要買房，最多還能疊加3萬元的購房補(bǔ)貼。“對比現(xiàn)在的工資收入，這些補(bǔ)貼的金額還是很可觀的?！庇崽锔嬖V記者。
浙江這些城市為什么要花大力氣招引大專生?一個直接的原因是，需求有缺口。
浙江的高教資源相對緊缺，高校數(shù)量不足。最新發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2025》顯示，我國“高校之城”的在校生人數(shù)，整體仍在持續(xù)擴(kuò)容。其中，廣州、鄭州、武漢等城市高等教育在校生總?cè)藬?shù)已超過100萬人。相比之下，浙江一眾城市的表現(xiàn)并不亮眼。即便是省內(nèi)高校資源最集中的杭州，也連續(xù)兩年未進(jìn)入全國前20名榜單。
在這樣的背景下，向外引才，彌補(bǔ)數(shù)量缺口是必然路徑。而大專生可能是很多企業(yè)最急需的人才，至少在人形機(jī)器人能大規(guī)模進(jìn)廠打工前。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但這些年時不時遇到用工荒，很多制造業(yè)老板急得跳腳。以紹興為例，上虞崧廈的制傘業(yè)頗有名氣，號稱“全球三把傘，一把崧廈造”。制傘的技術(shù)含量不高，當(dāng)?shù)睾芏鄠銖S謀求轉(zhuǎn)型升級，也試圖在外貿(mào)領(lǐng)域開拓新市場，但受限于人才等因素，轉(zhuǎn)型往往受挫。
有不少傘廠老板曾跟記者抱怨：“廠里買得起先進(jìn)的設(shè)備和生產(chǎn)線，但招人有點(diǎn)困難，既要懂技術(shù)，最好還能會外語?！睂λ麄儊碚f，“留得住”才是最關(guān)心的事?！芭c其花重金去爭搶一個不一定愿意進(jìn)廠、來了也大概率留不住的博士生，不如把心思和精力都花在培養(yǎng)好用、能干還留得下的大專生身上，哪怕周期長一點(diǎn)?！庇腥苏f得直接。
11城人口均正增長
在招才引智工作中更重視大專生等技能人才的做法，帶有鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不僅更“接地氣”，而且有意想不到的效果。
一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是，2021年至2023年，當(dāng)全國人口步入“三連降”的歷史階段，浙江常住人口分別增長72萬、37萬、50萬，連續(xù)三年拿下全國第一。去年末，浙江常住人口6670萬人，比上年末增加43萬人，人口增量僅次于廣東省。而與廣東不同的是，浙江人口自然增長率已經(jīng)轉(zhuǎn)負(fù)，增長主要來自人口遷移。
更難得的是，浙江人口增長展現(xiàn)出很強(qiáng)的均衡性，下轄地級市全部實(shí)現(xiàn)正增長。杭州、寧波、溫州三大城市是絕對主力，合計貢獻(xiàn)約60%的人口增長。甚至連人口最少、位置最偏的舟山，每年也都有數(shù)千人的增長。
其中，杭州已連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)常住人口增長，去年常住人口增量達(dá)到10.2萬人，繼續(xù)領(lǐng)跑全省。在杭州的發(fā)展敘事中，蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是人口增長的根本原因。但換個更小的切口，不妨從“甜蜜經(jīng)濟(jì)”入手。杭州是全國為數(shù)不多在周日開放婚姻登記的城市，近年來持續(xù)打造“最美婚登處”和愛情巴士，今年8月起還發(fā)放結(jié)婚消費(fèi)券等。
以此為橫截面再看年輕人的認(rèn)可度和歸屬感。2023年，杭州35歲以下大學(xué)畢業(yè)生流入了39.7萬人，同比增長9%，處于歷年的最高水平；到了2024年，這一數(shù)據(jù)超過40萬。這些人同樣也是“甜蜜經(jīng)濟(jì)”的主力人群。通過謀劃婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等公共服務(wù)，不僅能激發(fā)適齡婚育人群的消費(fèi)潛力，也能更好地深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，留住人才。
再把視角轉(zhuǎn)向浙江西部山區(qū)。早在2020年，衢州就憑借超過30%的增幅，成為當(dāng)時浙江流動人口增長最快的城市。一批百億級項目相繼落地，創(chuàng)造了大量基礎(chǔ)性和技術(shù)性崗位，吸引了外省勞動力大規(guī)模流入。近年來，通過外來產(chǎn)業(yè)工人市民化等政策，推動人口流入從臨時性用工向固定職業(yè)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，去年衢州實(shí)現(xiàn)1.17萬名外來產(chǎn)業(yè)工人的市民化，并計劃到2027年，每年力爭完成1萬人以上。
麗水則是少數(shù)將養(yǎng)老、家政等行業(yè)明確寫進(jìn)人才政策并納入重點(diǎn)支持范圍的城市。麗水的制造業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，吸引力不及其他城市，同時老齡化程度高、服務(wù)業(yè)人手緊，因此當(dāng)?shù)氐娜瞬耪咭策x擇了一條差異化的道路。2021年，當(dāng)?shù)爻雠_針對養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度明顯高于普通崗位，引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生投身相關(guān)行業(yè)。最新的政策指南中，?？粕脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)生亦可享受相關(guān)就業(yè)獎補(bǔ)。
今年初，浙江省統(tǒng)計局課題組曾做過一項關(guān)于未來10年浙江人口趨勢及對經(jīng)濟(jì)影響的研究。研究指出，未來10年，浙江勞動力供給逐步轉(zhuǎn)降，“十五五”中后期將可能出現(xiàn)勞動力供給缺口。對浙江很多城市來說，高端人才固然重要，但大專生等技能人才同樣不可或缺。只有推出更多層次、更精準(zhǔn)的人才政策，才能真正吸引到合適的人才，進(jìn)一步強(qiáng)化城市競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。(記者 朱凌君)
