城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。

時隔十年，黨中央再次召開城市工作會議，首次明確建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標，作出了城鎮(zhèn)化從“快速增長期”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定發(fā)展期”、城市發(fā)展從“增量擴張”為主轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)增效”為主的“兩個轉(zhuǎn)向”重大判斷。

面對新形勢新要求，如何更有針對性地提升城市發(fā)展質(zhì)量，交出一份中國特色城市現(xiàn)代化的常州答卷？11月26日召開的市委城市工作會議明確，必須突出高質(zhì)量發(fā)展主題和內(nèi)涵式發(fā)展主線，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

尊重規(guī)律，做強創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)根基

新時代建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，既要充分體現(xiàn)人民城市理念和目標價值導向，也要遵循城市發(fā)展的自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律。

常州地域面積較小，空間、人口、資源等條件有限。但是，“精明增長、內(nèi)涵發(fā)展”已深刻融入了常州的城市血脈。改革開放之初，常州“小桌子上唱大戲”，構(gòu)建了以“九條龍”為特色的工業(yè)體系，創(chuàng)造了“中小城市學常州”的輝煌。多年來，常州始終堅守實體經(jīng)濟，堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，憑借精準的城市定位、高效的資源配置和持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量邁進“萬億之城”，走出了一條具有自身特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心動力源，也是常州引以為傲的厚實家底。11月26日，總投資100億元的江蘇時代新能源燈塔工廠LY9項目簽約落地，項目總投資額超百億元。寧德時代自2016年落戶溧陽以來，已先后在溧陽投資了8個百億項目，子公司江蘇時代先后獲評“燈塔工廠”、零碳工廠，常州基地成為寧德時代最大的制造基地之一。今年，江蘇時代LY7項目投產(chǎn)、LY8項目開工、LY9項目簽約，實現(xiàn)百億級項目“三連發(fā)”。寧德時代董事長兼總經(jīng)理曾毓群堅定看好常州未來發(fā)展，表示將在新能源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)新能源化方面與常州攜手同行，共同擘畫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來。

安賽樂米塔爾—中國東方集團新能源軟磁材料項目、中創(chuàng)智領(lǐng)集團新能源汽車高端零部件產(chǎn)業(yè)基地、九號公司智慧移動生態(tài)鏈項目……一個個重大項目落地常州、扎根常州， 看中的是這座城市立足“1028”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的獨特競爭力。

“最強大腦”思維碰撞，創(chuàng)新獻策城市未來。在西太湖（常州）人工智能國際社區(qū)“原點空間”，每周都有來自各界專家學者聚焦人工智能技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用實踐，分享前沿觀點與落地案例。日活動、周沙龍、月路演、季論壇，“原點空間”聚焦“資源導入、思想碰撞、技術(shù)交流、場景落地、生態(tài)營造”五大功能定位，形成“要素有支撐、思想有共鳴、技術(shù)有供給、場景有對接、服務有保障”的全市AI領(lǐng)域創(chuàng)新策源地和生態(tài)連接器，孕育、培養(yǎng)和廣泛集聚城市創(chuàng)新資源，開創(chuàng)引領(lǐng)未來的AI創(chuàng)新范式。

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，人才攜項目紛至沓來。近日，《2025年中國人才友好型城市研究報告》發(fā)布，繼2024年入圍后，常州成功蟬聯(lián)“2025年人才友好型城市”全國50強，并同步斬獲“2025年最具人才吸引力城市”“2025年最佳人才生態(tài)城市”“2025年最佳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市”。今年常州開展“百場千企”產(chǎn)業(yè)鏈融鏈強鏈對接活動，并通過“引才+對接”的組合舉措，有效打通人才資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的通道，讓人才更易融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

盤活存量，釋放城市創(chuàng)新活力

推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)鍵在于摒棄“攤大餅”擴張，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率優(yōu)先，通過內(nèi)部挖潛與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

京杭運河畔，單層老舊廠房搖身一變，成為集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務于一體的“立體工廠”。這里曾經(jīng)是新譽集團創(chuàng)業(yè)的起點，現(xiàn)在以新譽運河智創(chuàng)灣的身份煥新，貼上“上下樓即上下游、產(chǎn)業(yè)園即產(chǎn)業(yè)鏈”的鮮明標簽。首家入駐企業(yè)江蘇新磁材料科技有限公司已全面投產(chǎn)，廠房一層和二層可以用于重型生產(chǎn)設(shè)備運行，3至6層可以進行精密加工和表面處理，所有生產(chǎn)流程都在一棟樓內(nèi)完成。

面對土地資源緊約束和城市發(fā)展從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的時代背景，常州加快推動城市低效土地再開發(fā)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升，加快“騰籠換鳳”“二次創(chuàng)業(yè)”——

五星智造園通過“工業(yè)轉(zhuǎn)科研”路徑，引入智能制造企業(yè)，產(chǎn)值翻番；航海儀器廠在大運河保護紅線內(nèi)采取“拆留結(jié)合、織補更新”，聯(lián)動醬品廠、運河五號打造創(chuàng)意集群；湖塘科技產(chǎn)業(yè)園項目探索“基金+基地+城市”節(jié)地發(fā)展模式，引導“工業(yè)上樓”，將地塊平均容積率從1.1提升至2.16，有效破解了土地要素緊張難題；第二紡織機械廠變身“常紡PARK創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，2萬多平方米建筑面積轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)聚集+復合配套”的多元空間……工業(yè)老廠房被盤活利用，從“生產(chǎn)車間”更新成為“生活空間”，“園區(qū)更新”不僅帶來了空間擴容，更推動全市產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。

堅持精明增長，加快內(nèi)涵提質(zhì)。常州將持續(xù)推行“零增地”技改，鼓勵企業(yè)通過提高容積率、“工業(yè)上樓”等方式向內(nèi)挖潛，讓產(chǎn)業(yè)加快融入現(xiàn)代城市生活，成為新的創(chuàng)新空間，以產(chǎn)興城、以城聚人。

因地制宜，開發(fā)豐富應用場景

創(chuàng)新的火花，不會在真空中迸發(fā)，而是在具體場景的磨礪中綻放。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，誰能更快、更好地創(chuàng)造出豐富而高質(zhì)量的實踐場景，誰就能在新賽道上搶占先機、掌握主動。

常州經(jīng)開區(qū)宋劍湖光電科技港內(nèi)，580米長的光伏長廊，成為常州光伏場景應用的“新坐標”，這是全市目前最長的一條光伏長廊。園區(qū)里，屋頂、長廊、車棚等區(qū)域都被改造為了綠色能源“發(fā)電站”，光伏總裝機容量達到6.16兆瓦，滿足園區(qū)五分之一的用電需求。園區(qū)負責人算了一筆經(jīng)濟賬：預計每年將生產(chǎn)約700萬度的“綠電”，預計節(jié)約標準煤約6000噸，助力園區(qū)年碳排放量減少26.1%，年節(jié)約電費約650萬元。

近日，省工信廳公示2025年度江蘇省零碳（近零碳）工廠入圍名單。常州市萬幫數(shù)字能源股份有限公司入圍零碳工廠名單，江蘇洛凱機電股份有限公司、常州博瑞電力自動化設(shè)備有限公司、江蘇華鵬智能儀表科技股份有限公司3家企業(yè)入圍近零碳工廠名單，入圍企業(yè)總數(shù)位列全省第二。

近年來，常州不斷拓展新能源應用場景，推進生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出超級充電、光儲融合、新能源電站、微電網(wǎng)等豐富場景，一批低碳建筑、低碳公園、低碳景區(qū)、低碳社區(qū)落地見效，加快從“場景”變成“風景”。

今年9月，常州以“能博會+蘇超”雙IP聯(lián)動破圈，讓新能源產(chǎn)品從工廠走向街巷、從展臺走進生活，“一束光就能點亮低碳新生活、一度電即可開啟能源新變革”。對照“3060”目標，常州將系統(tǒng)實施新型能源體系建設(shè)三年行動計劃，加快生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)型。探索建設(shè)ESG園區(qū)，深化近零碳園區(qū)和工廠、新型智能微電網(wǎng)試點?！笆逦濉逼陂g，培育近零碳園區(qū)30個、近零碳工廠60家以上。

城市處處皆場景。公交樞紐快充網(wǎng)絡、高速干線續(xù)航走廊、城市智慧補能示范、無人網(wǎng)約車、數(shù)字人IP等一批應用示范場景，正在常州變得可看、可感、可觸。

豐富場景應用，更好地滿足科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理等各領(lǐng)域發(fā)展需要，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供更有力支撐。常州將繼續(xù)保持在制造端的領(lǐng)先優(yōu)勢，加快在場景應用解決方案上全力突破，前瞻布局未來細分領(lǐng)域，聚焦人工智能、合成生物等領(lǐng)域推動城市各場景資源開放，擴大生產(chǎn)生活場景供給，讓城市成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的試驗田。