“十四五”時期，常州市武進區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定“強富美高”新常州發(fā)展定位及武進“高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)”建設目標，全面落實“四個最嚴”要求，縱深推進質(zhì)量強區(qū)、知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。

五年來，武進區(qū)攻堅克難、創(chuàng)新實干，各項工作取得豐碩成果。國家級層面：成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權強國建設示范縣，獲批首批全國質(zhì)量強縣培育建設創(chuàng)新試點及國家機器人產(chǎn)業(yè)強企強鏈強縣試點，“簡案快辦”模式入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例，湖塘分局獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”；省級層面：創(chuàng)成江蘇省食品安全示范區(qū)，獲評江蘇省文明單位、省知識產(chǎn)權工作先進集體，連續(xù)三年被江蘇省政府列為知識產(chǎn)權工作督查激勵單位，2025年成功申報江蘇省知識產(chǎn)權保護體系建設項目并立項，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的市場監(jiān)管保障。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入推進。深化知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略，有效發(fā)明專利達16741件，較“十三五”末增長165%，每萬人有效發(fā)明專利129.1件，有效商標注冊量達65920件，居全市首位。省內(nèi)首創(chuàng)《擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權風險與合規(guī)管理工作指南》市級地方標準，為55家專精特新企業(yè)、19家上市企業(yè)、15家擬上市企業(yè)及10家食品企業(yè)提供知識產(chǎn)權體檢服務。建成“智小擎”AI云保護平臺，完成“陽湖水蜜桃”地理標志規(guī)劃及省商標品牌培育保護項目驗收，該品牌價值達16.47億元。完成知識產(chǎn)權質(zhì)押融資457筆，總額超67億元，培育國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)4家、優(yōu)勢企業(yè)8家，承擔省市級知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進項目29個，1件保護案例在中美行政執(zhí)法合作交流會上展示。

質(zhì)量品牌建設成效顯著。創(chuàng)成首批全國質(zhì)量強縣培育創(chuàng)新試點和國家機器人產(chǎn)業(yè)強鏈強縣試點（全市唯一），國家智能工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶武進。獲評省長質(zhì)量獎（提名獎）1家、市長質(zhì)量獎（含個人獎）5家，通過“江蘇精品”認證25家。推行電子秤“一秤一碼”監(jiān)管覆蓋3900余家商戶，質(zhì)量基礎設施“一站式”服務企業(yè)1800余次，重點行業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率顯著提升，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

標準化工作引領升級。現(xiàn)有國家級標準化試點示范3個、省級23個、市級2個，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。建有石墨烯、機器人等多個省專業(yè)標準化技術委員會，五年來區(qū)內(nèi)企業(yè)主導或參與制定國標274項。

織密監(jiān)管網(wǎng)絡，筑牢“三品一特”安全防線

食品安全監(jiān)管全面加強。累計完成食品安全抽檢4.2萬批次，創(chuàng)成“江蘇省食品安全示范區(qū)”。創(chuàng)新“食安紅盟”模式，建成25家農(nóng)貿(mào)市場快檢實驗室、6000余家“陽光餐飲”單位，學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)等重點領域“陽光餐飲”覆蓋率100%。663名包保干部對18643戶主體實現(xiàn)包保督導全覆蓋，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡。在產(chǎn)食品企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度覆蓋率100%，累計辦結(jié)食品類違法案件9125件，涉刑移送44件。

藥械化監(jiān)管扎實推進。檢查藥品零售企業(yè)2855家次、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)2953家次、醫(yī)療機構(gòu)936家次，實現(xiàn)疫苗接種單位全覆蓋檢查。查處藥械化妝品案件394起，藥械化妝品領域安全形勢平穩(wěn)。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有力。開展工業(yè)生產(chǎn)許可證雙隨機檢查，覆蓋七大類100余家企業(yè)，整改閉環(huán)率100%。專項整治電動自行車、灶管閥、建筑保溫材料等重點產(chǎn)品，對電動自行車、灶管閥、建筑保溫材料開展區(qū)級監(jiān)督抽查，進一步排查質(zhì)量安全風險，有效消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

特種設備安全形勢平穩(wěn)。全區(qū)現(xiàn)有特種設備使用單位12069家、在用設備59182臺（套）。五年來出動監(jiān)察人員近2萬人次，檢查企業(yè)9138家次，整改隱患13252條，設備超期未檢率連續(xù)五年低于0.1%。完成3噸以下起重機械排查整治2723臺、老舊電梯物聯(lián)改造2630臺，“陽光充裝”覆蓋全部5家液化氣充裝單位。

深化服務改革，打造一流營商環(huán)境高地

商事制度改革持續(xù)深化。辦理外資新設登記363家、變更1683家、注銷211家，落實“清單之外無審批”要求。牽頭組織全區(qū)各行政管理部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，合并重復檢查任務244項。歸集公示涉企信息共41.8萬條，包括行政許可35.26萬條、行政處罰1.44萬條等。

公平競爭審查全面覆蓋。將公平競爭審查納入政府工作規(guī)則，2021年率先引入第三方評估，2023年出臺四項配套制度，2024年建成大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，部門賬號開通率100%，非涉密文件“應傳盡傳”。

信用監(jiān)管體系日臻完善。2022年至今列入經(jīng)營異常企業(yè)19369戶次、個體戶320545戶次，移出異常企業(yè)6468戶次、個體戶117936戶次。推行“三書同達”機制，探索“登記注冊+信用修復”聯(lián)動服務，實現(xiàn)“一次申請、并聯(lián)辦理”。

廣告監(jiān)管效能持續(xù)提升。清理涉導向類廣告31條，查處案件15件；處置“三品一械”等領域違法線索270條，查處案件795件。為星星充電等657家企業(yè)提供廣告定制化指導，2個案例入選全省典型，實現(xiàn)監(jiān)管與服務協(xié)同提升。

創(chuàng)新執(zhí)法模式，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平

“簡案快辦”引領數(shù)字化執(zhí)法革新。構(gòu)建覆蓋十五大領域149種輕微違法行為的數(shù)字化執(zhí)法體系，辦理線上案件12799件，占總量87.8%，平均辦案周期從7個工作日縮至30分鐘內(nèi)，辦案效率極大提升。模式入選全國典型案例，湖塘分局獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”。

包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。出臺八大領域51種常見違法行為容錯清單，辦理減輕處罰1700件、不予處罰588件，2025年1-11月減免處罰超3625萬元，實現(xiàn)“監(jiān)管有溫度、執(zhí)法有力度”。

行刑銜接機制高效運轉(zhuǎn)。建立公檢法協(xié)作機制，聯(lián)合出臺《武進區(qū)食品藥品安全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制》《知識產(chǎn)權行刑反向銜接提前介入機制》，與區(qū)檢察院、數(shù)據(jù)局和人社局聯(lián)合出臺《勞務派遣領域行政審批、監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法協(xié)作機制》，“十四五”期間共移送涉刑案件44件。開展“鐵拳”“靂劍”等專項執(zhí)法行動 20余次，2起案例獲評國家市場監(jiān)督管理總局典型案例。

消費維權體系持續(xù)完善。構(gòu)建47個消費維權服務站點，創(chuàng)建省級放心消費單位3家、集聚區(qū)2個；市級放心消費單位44家、集聚區(qū)8個、行業(yè)（商會）3個。累計受理投訴舉報14.69萬件，調(diào)解成功率54%，為消費者挽回經(jīng)濟損失2200余萬元。

過去五年，武進市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)提升綜合監(jiān)管能力和水平，有力保障了市場秩序穩(wěn)定。站在新的歷史交匯點，全局將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊扣“十五五”規(guī)劃，錨定現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系目標，為武進打造“長三角高質(zhì)量發(fā)展標桿區(qū)”貢獻力量。