原標題：黨建賦能聚合力 多元共治促提升

　　南京江北新區(qū)以精細治理賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

　　2025年中央城市工作會議強調(diào)，要堅持以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題、以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。習近平總書記指出，城市管理應該像繡花一樣精細。這一重要指示為實現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展指明了方向——唯有依托精細化治理，通過科學配置資源、精準對接需求，才能實現(xiàn)公共服務與民生福祉的深度融合與高效直達。

　　在南京江北新區(qū)，一場以“黨建紅”引領“物業(yè)優(yōu)”的治理變革早已悄然展開——盤城街道“互助幣”激發(fā)居民共治熱情；泰山街道“網(wǎng)格員+物業(yè)管家”破解民生服務難題；沿江街道“物業(yè)培訓學?！碧嵘龑I(yè)技能；大廠街道“協(xié)商議事平臺”實現(xiàn)風險防范化解。新區(qū)從物業(yè)服務“小切口”破題，撬動基層治理“大提升”，持續(xù)以精準協(xié)同、智慧賦能和深入共治，書寫人民城市的江北答卷。

　　紅色物業(yè)“強陣地”

　　黨建聯(lián)建“聚力量”

　　建設現(xiàn)代化人民城市，必須堅持和加強黨的全面領導。2020年，新區(qū)成立物業(yè)行業(yè)黨委，通過組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，加快推進物業(yè)企業(yè)黨組織建設，強化社區(qū)與物業(yè)黨組織聯(lián)動，將組織力量精準注入基層末梢。

　　頂山街道響應居民需求，將三處社區(qū)用房精心改造為各具特色的服務空間：初心驛站成為居民文化娛樂的好去處，惠民中心建成便民菜場滿足日常需求，便民中心定期提供體檢、理發(fā)等貼心服務。這個名為“睦寧里·頂臨薈”的服務品牌，如今已成為居民交口稱贊的暖心工程。街道以黨建為紐帶，推動社區(qū)、物業(yè)、社會力量深度融合：大新社區(qū)依托產(chǎn)業(yè)園資源拓寬居民就業(yè)渠道；金湯街社區(qū)聯(lián)合技校舉辦老年生日會，推動社區(qū)養(yǎng)老從“有”到“優(yōu)”；吉慶社區(qū)開展52場就業(yè)培訓，服務1109人次；胡橋路社區(qū)開設“第二課堂”解決雙職工家庭育兒難題；珍珠路社區(qū)組建黨員巡邏隊，守護居民安全。這些舉措讓黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為惠民實效。

　　盤城街道創(chuàng)新組建“紅潤盤城”公益性物業(yè)企業(yè)，構(gòu)建社區(qū)黨總支牽頭，小區(qū)黨支部、物管會、物業(yè)公司協(xié)同的“三駕馬車”共治模式。物業(yè)管家兼任網(wǎng)格員提升了治理效率，同時降低用工成本。居民只需向一個人反饋，問題便能得到解決。

　　外賣小哥張斌發(fā)現(xiàn)小區(qū)井蓋松動，存在安全隱患，隨手拍照上傳社區(qū)網(wǎng)格平臺，獲得了“互助幣”獎勵。“沒想到舉手之勞還能兌換一碗熱乎乎的餛飩”。張斌提到的“互助幣”是盤城街道又一創(chuàng)新舉措，鼓勵居民參與社區(qū)志愿服務、發(fā)現(xiàn)安全隱患，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理熱情。居民獲得“互助幣”可在“紅色商鋪聯(lián)盟”或共建單位兌換商品或服務，形成“參與—激勵—服務”良性循環(huán)。

　　通過支部共建，紅潤盤城成功引入醫(yī)療、教育及企業(yè)資源，顯著提升物業(yè)服務承載力。以盤福雅苑小區(qū)為例：物業(yè)費收繳率連續(xù)四年保持在96%以上，“12345”政務熱線月均投訴不超過2條，滿意度高達98%。這些數(shù)字的背后，是黨組織引領下物業(yè)服務質(zhì)量的顯著提升，更是居民獲得感、幸福感的真實寫照。

　　“網(wǎng)格+物業(yè)”雙聯(lián)動

　　服務民生“零距離”

　　“當訴求得到解決，物業(yè)與業(yè)主也能握手言歡，共商小區(qū)事務，共謀幸福生活?！碧┥浇值烂靼l(fā)社區(qū)工作人員表示，紫竹物業(yè)剛?cè)腭v明發(fā)二期時，物業(yè)費收繳率僅約60%。至2023年底，該小區(qū)物業(yè)費收繳率已達到92%。

　　這一變化的背后，是社區(qū)推行“網(wǎng)格員+物業(yè)管家”服務模式的成效：通過人員交叉任職、信息實時共享、問題聯(lián)合處置，實現(xiàn)民生訴求“一站式”響應。網(wǎng)格員發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢，精準摸排居民需求；物業(yè)管家依托專業(yè)服務能力，及時解決設施維修、環(huán)境整治等問題。雙方建立“一日雙巡、一事雙辦”機制，對獨居老人、殘疾人等特殊群體實行“每日問候、每周上門”關(guān)愛服務。

　　在盛泰嘉園網(wǎng)格紅色驛站，社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)管家正在同步辦公，共同研究解決居民群眾急難愁盼問題?！搬槍π^(qū)治理中邊界不清的事情，當場商議牽頭人；針對需要合力解決的事情，立即定責分工。”工作人員介紹，小區(qū)自交付以來，物業(yè)費收繳率和居民滿意度都保持在90%以上。

　　社區(qū)作為城市運行的基礎單元和治理體系的末端，是政策落地生根的“最后一公里”，是居民感知城市服務與品質(zhì)的窗口，也是檢驗治理效能的“試金石”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)和物業(yè)工作范疇的疊加幾乎覆蓋了基層80%以上的治理內(nèi)容。江北新區(qū)以“物社聯(lián)動”為抓手，通過資源整合、服務下沉、能力提升，實現(xiàn)民生服務從“廣覆蓋”到“精準達”的深刻轉(zhuǎn)變。

　　民主協(xié)商“前置化”

　　風險防范“智能化”

　　“以前小區(qū)樹木茂密，風雨天總擔心斷枝，現(xiàn)在修剪后安心多了!”近日，大廠街道湖濱社區(qū)北苑居民對喬木修剪舉措連連稱贊。新區(qū)推動訴求辦理與風險防控深度融合，通過搭建議事平臺，實現(xiàn)從“事后處置”向“事前防范”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起源頭預防、應急聯(lián)動的風險治理新格局。

　　維修基金使用涉及業(yè)主共同利益，大廠街道四周社區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格+業(yè)委會+物業(yè)”融合治理模式，針對榮盛水景城小區(qū)涼亭安全隱患，由社區(qū)搭建協(xié)商平臺、業(yè)委會監(jiān)督流程、物業(yè)專業(yè)實施，線上群組實時公示進度，僅用7天就完成了傳統(tǒng)流程需數(shù)月的維修工程，實現(xiàn)了維修資金“透明用、高效管、放心花”，有效防范因公共設施安全可能引發(fā)的重大風險。

　　在新華一村社區(qū)，93名議事代表通過議事課堂、非遺活動等方式搭建信任基礎，聚焦環(huán)境、維修、停車等五大類風險隱患，提前收集、研判，響應居民關(guān)切。對寵物擾民、高空拋物、消防通道占用等高頻風險點，形成“居民提事—議事代表議事—協(xié)同辦事”治理閉環(huán)，為老舊小區(qū)風險防范提供了“未訴先辦”的創(chuàng)新實踐。

　　與此同時，科技賦能正在為基層治理注入新動能。在盛泰嘉園小區(qū)，智慧信息系統(tǒng)實時更新小區(qū)動態(tài)，系統(tǒng)針對老年群體設置行動軌跡研判和72小時監(jiān)護?！巴ㄟ^‘幸福泰山’小程序，居民可以線上查看活動菜單、預約場地、提交訴求?！蔽飿I(yè)工作人員介紹，小區(qū)內(nèi)智慧燈桿通過對氣溫、風力、PM2.5指數(shù)等信息“一鍵捕捉”，讓居民及時了解天氣變化。此外，負責監(jiān)測高空拋物的攝像頭、隨處可見的煙感報警器、戶外廣場上360度球形監(jiān)控、小區(qū)出入口“人臉識別”閘機，時刻為居民人身安全保駕護航。

　　共建共治共享

　　譜寫治理新篇章

　　中央城市工作會議提出“優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系”“建設舒適便利的宜居城市”等目標，對物業(yè)服務運營管理水平提出更高要求，亟須提升行業(yè)形象、吸引高素質(zhì)人才并加強現(xiàn)有人員專業(yè)技能。

　　面對物業(yè)服務專業(yè)化細分趨勢，沿江街道聯(lián)合物業(yè)公司打造培訓基地，開展“量體裁衣”式精準培訓。通過調(diào)研居民意見，開設法規(guī)、維護、應急和溝通等課程，采用“課堂+現(xiàn)場+模擬”方式，年培訓超620人次。街道負責人表示，將圍繞“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”城市的目標，結(jié)合小區(qū)實際分類打造綠色生態(tài)、老年友好等特色小區(qū)，鼓勵物業(yè)融入多元協(xié)同共治機制，真正實現(xiàn)“居民需要什么、物業(yè)就提升什么”的服務目標。

　　沿江街道龍山社區(qū)創(chuàng)新推出“社區(qū)主理人”計劃，推動居民從“服務受益者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砉仓\者”。目前已培育9支主理人團隊，常態(tài)化開展防災培訓、風險排查與普法宣傳，推動安全治理由“被動處置”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”。主理人作為“吹哨人”和“調(diào)解員”，深入網(wǎng)格排查高空拋物、消防堵塞、鄰里糾紛等隱患，依托微信群建立“訴求快響閉環(huán)”，實現(xiàn)簡單問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)、復雜問題一鍵轉(zhuǎn)辦。社區(qū)通過場地與資源支持，引導居民自我組織、自我服務，形成“居民組隊—社區(qū)支撐—共治共享”良性機制。如今，每周三的“民生橋”服務市集、周四專題直播以及各類文藝活動均由主理人牽頭，不僅豐富了社區(qū)生活，更激發(fā)了居民參與治理的熱情。

　　江北新區(qū)的治理實踐，是對“推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重要部署的積極響應，也是深入貫徹落實“構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局”要求的基層探索。從紅色驛站的日常服務到智慧平臺的精準響應，從“網(wǎng)格+物業(yè)”的協(xié)同聯(lián)動到“議事代表”的民主協(xié)商，一幅“人民城市為人民”的新區(qū)圖景正在長江北岸徐徐展開——這里沒有驚天動地的壯舉，卻用繡花功夫織就了萬家燈火的安心與溫暖。 李嘉偉 許家萍