天剛蒙蒙亮，在龍泉市蘭巨鄉(xiāng)官浦垟村爐岙自然村，民宿“靈芝山莊”主人陳志照和妻子已經(jīng)開(kāi)始在廚房里忙碌起來(lái)，他們要為入住的游客準(zhǔn)備早餐。
這是昨日清晨5時(shí)許，出現(xiàn)在錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園候選區(qū)百山祖園區(qū)龍泉片區(qū)官浦垟村的一幕。
從7月上旬開(kāi)始，陳志照夫妻倆每天都在忙碌中度過(guò)。入住的游客太多，他們還專門(mén)到縣城里請(qǐng)了2名臨時(shí)幫工。陳志照笑著說(shuō)，客房天天都是滿客狀態(tài)，一直到8月末，都不會(huì)有空房。
這份忙碌也讓陳志照無(wú)比慶幸，今年5月他以自家林地的地役權(quán)補(bǔ)償收益做質(zhì)押，從銀行貸款5.5萬(wàn)元，對(duì)民宿進(jìn)行改造，并將客房數(shù)從14間增加到18間，最大程度分享到了這波暑期避暑游的紅利?！皽p去各項(xiàng)開(kāi)支，這兩個(gè)月能賺20多萬(wàn)元?！标愔菊账懔怂阗~，臉上的笑容更燦爛了。
爐岙自然村，與江浙之巔鳳陽(yáng)山黃茅尖遙遙相望。1200米的海拔高度，使得這里夏季最高氣溫不超過(guò)30℃，是理想的避暑勝地。每年七八月，上海、杭州、溫州等地的游客紛至沓來(lái)，享受清涼夏日的同時(shí)，也帶火了村里的民宿、農(nóng)家樂(lè)生意。
近年來(lái)，龍泉市不斷深化集體林地地役權(quán)改革，創(chuàng)新推出地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款等一系列舉措，官浦垟村村民成為這項(xiàng)改革的首批受益群體。
2020年4月10日，張小平作為官浦垟村第三村民小組代表，領(lǐng)到了所在小組的林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。當(dāng)天，我省還向百山祖國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)代表頒發(fā)了全國(guó)首張集體林地地役權(quán)證。
談及改革紅利，村民季根友說(shuō)，現(xiàn)在大家從銀行貸款更容易，無(wú)需擔(dān)保，貸款很快就能到賬?！坝辛顺湓ＹY金支持，很多以前不敢干、干不了的事，現(xiàn)在大家都敢干了。大家護(hù)林的積極性更高了！”季根友細(xì)數(shù)近年來(lái)村里發(fā)生的變化，道路變寬了，環(huán)境變美了，房子越建越漂亮，來(lái)村里休閑度假的游客也越來(lái)越多。
民宿、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村民季益興辦起了家庭農(nóng)場(chǎng)，主營(yíng)筍干、香菇、木耳等。最近兩年，他又貸款購(gòu)置了抽濕機(jī)、烘干機(jī)、揉捻機(jī)等設(shè)備，將產(chǎn)品種類拓展到紅茶、白茶等?！敖衲瓴枞~產(chǎn)量能有400斤，增收3萬(wàn)余元?！奔疽媾d介紹道。
與此同時(shí)，不少外來(lái)創(chuàng)業(yè)者也看好官浦垟村，來(lái)自龍泉市區(qū)的吳道琴就是其中之一。幾年前，她在這里開(kāi)了一家家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)殖當(dāng)?shù)氐囊吧蟹洹＝?jīng)過(guò)幾年摸索，農(nóng)場(chǎng)的土蜂群從最開(kāi)始的30箱增加到現(xiàn)在的近200箱。“我是土法養(yǎng)蜂，從爐岙到大賽驛站這24公里的山道旁，都有我的土蜂箱?！眳堑狼僬f(shuō)，這里山清水秀，非常適合土蜂生存，產(chǎn)出的土蜂蜜質(zhì)量上乘，無(wú)論是本地人還是外地游客品嘗后都贊不絕口，不少人還多次回購(gòu)?，F(xiàn)在，每年僅賣蜂蜜的收入便超過(guò)10萬(wàn)元。
“守護(hù)森林，就是守護(hù)‘金山銀山’！”如今，官浦垟村的山林間，群眾鼓起了腰包，樂(lè)在臉上、甜在心頭。隨著地役權(quán)改革受益群體不斷拓寬，“兩山”轉(zhuǎn)化的道路在這里越走越寬，綠色底色越來(lái)越足，村民生活越過(guò)越好。
【延伸閱讀】
地役權(quán)，指按合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，即使用權(quán)。完成地役權(quán)改革后，龍泉首創(chuàng)推出地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款，將林地地役權(quán)的生態(tài)保護(hù)價(jià)值納入金融授信體系，賦予生態(tài)權(quán)益經(jīng)濟(jì)屬性，把國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)政策下的未來(lái)補(bǔ)償收益“變現(xiàn)”為當(dāng)下發(fā)展資本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百山祖園區(qū)地役權(quán)改革涵蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)行政村3.88萬(wàn)公頃集體林地，約3.23萬(wàn)名村民共享改革紅利，年補(bǔ)償收入總額達(dá)2805萬(wàn)元，戶均約3868元。
【專家點(diǎn)評(píng)】
《百山祖園區(qū)保護(hù)地役權(quán)操作指南》項(xiàng)目組專家，青山自然學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)始人張海江：
麗水百山祖的“地役權(quán)改革”，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的重要制度創(chuàng)新之一。它通過(guò)合同化、民事化的方式實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)，既尊重了集體林地的產(chǎn)權(quán)，又有效地引導(dǎo)了社區(qū)參與和社會(huì)資本投入，破解了集體林地經(jīng)營(yíng)利用與國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)之間的矛盾。近年來(lái)百山祖園區(qū)的實(shí)踐，也印證了地役權(quán)制度在保護(hù)優(yōu)先、成本節(jié)約、靈活應(yīng)用等方面的制度優(yōu)勢(shì)，用事實(shí)證明這一制度能夠以較低的財(cái)政成本保護(hù)大面積土地，同時(shí)創(chuàng)造出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的局面。
