“我在這小區(qū)住了十幾年，以前路面坑洼、下雨積水，樓道小廣告密密麻麻?，F(xiàn)在路平了、燈亮了，每月還有‘議事日’共商小區(qū)事，越來(lái)越有家的味道了?！痹谑虚_(kāi)發(fā)區(qū)中云街道新光小區(qū)，正在塑膠健身場(chǎng)鍛煉的居民王阿姨笑著對(duì)記者說(shuō)。

小區(qū)是市民生活的家園，也是城市治理的“最后一公里”。隨著時(shí)間推移，設(shè)施老化、服務(wù)缺失、管理失序等問(wèn)題，曾是許多小區(qū)尤其是老舊小區(qū)的“通病”。2025年初，市開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)并深入實(shí)施“城市管理與物業(yè)管理‘雙提升’”三年行動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)、以民生需求為導(dǎo)向，覆蓋全區(qū)70個(gè)住宅小區(qū)的物業(yè)升級(jí)行動(dòng)全面鋪開(kāi)，一個(gè)個(gè)小區(qū)正從“住有所居”向“居有所樂(lè)”溫暖蛻變。

為小區(qū)精準(zhǔn)“畫像”　分類施策促提升

新光小區(qū)是市開(kāi)發(fā)區(qū)較早的拆遷安置小區(qū)，已交付使用19年，因建成年代久、配套設(shè)施老化，在全區(qū)住宅小區(qū)綜合評(píng)估中被列為需重點(diǎn)“提升”的B類小區(qū)。

“我們不是簡(jiǎn)單劃分等級(jí)，而是通過(guò)科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)小區(qū)精準(zhǔn)‘畫像’。”市開(kāi)發(fā)區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人劉澤輪介紹，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)涵蓋基礎(chǔ)信息、設(shè)施設(shè)備完好率、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管養(yǎng)、物業(yè)費(fèi)收繳率等多個(gè)維度。

市開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持示范引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向并重，在開(kāi)展綜合評(píng)估、實(shí)施ABC分類管理（明確“A類樹(shù)標(biāo)桿、B類促提升、C類抓轉(zhuǎn)化”梯次推進(jìn)策略）的同時(shí)，始終堅(jiān)守以查促改原則，通過(guò)“日常巡查+專項(xiàng)整治”雙向發(fā)力，全面摸排物業(yè)服務(wù)缺位等治理堵點(diǎn)。累計(jì)排查各類問(wèn)題776條，已完成整改624條，問(wèn)題化解率達(dá)80.41%，既為分類施策找準(zhǔn)了靶向，也讓提升行動(dòng)更貼合居民實(shí)際需求。

分類是為了精準(zhǔn)施策。針對(duì)新光小區(qū)這類B類小區(qū)，核心是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)品質(zhì)躍升。新光小區(qū)創(chuàng)新推行“黨建+物管”模式，在“零物業(yè)費(fèi)”基礎(chǔ)上，通過(guò)盤活社區(qū)門面、閑置場(chǎng)地等資產(chǎn)，每年獲得約50萬(wàn)元穩(wěn)定收益，成立自有物業(yè)公司反哺小區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自我造血”。

對(duì)于基礎(chǔ)薄弱的C類小區(qū)，如朝陽(yáng)安置小區(qū)，工作重點(diǎn)放在“攻堅(jiān)”補(bǔ)短板；對(duì)于底子較好的A類小區(qū)，則聚焦“穩(wěn)固”提升、深化服務(wù)。這套“排查-分類-施策-整改”的閉環(huán)機(jī)制，確保資源投入有的放矢、推進(jìn)高效。按照規(guī)劃，年底前將實(shí)現(xiàn)20%的B類小區(qū)提升至A類、50%的C類小區(qū)轉(zhuǎn)化為B類。

黨建引領(lǐng)多元共治　居民事兒“議”出來(lái)

老舊小區(qū)改造提升，摸清業(yè)主需求是關(guān)鍵。市開(kāi)發(fā)區(qū)以黨建引領(lǐng)構(gòu)建多元共治格局，為精準(zhǔn)對(duì)接民意、化解治理難題提供強(qiáng)力支撐。

“有些事單靠物業(yè)或社區(qū)難推進(jìn)，大家坐下來(lái)商量著辦，效果就大不一樣?！毙鹿馍鐓^(qū)黨總支副書(shū)記范婷婷坦言。市開(kāi)發(fā)區(qū)積極將物業(yè)管理融入基層治理體系，推廣黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)聯(lián)建共建模式，以“黨建引領(lǐng)物業(yè)聯(lián)盟”為載體，由社區(qū)黨支部搭建平臺(tái)，整合多方力量。中云街道云祥社區(qū)組建的物業(yè)聯(lián)盟，針對(duì)郡望府小區(qū)亂堆放、毀綠種菜等問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)盟會(huì)議柔性協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，避免居民與物業(yè)直接沖突。

同時(shí)，市開(kāi)發(fā)區(qū)固化協(xié)商議事機(jī)制，將每月10日定為全區(qū)統(tǒng)一“小區(qū)議事日”，社區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格員、民警、物業(yè)人員、業(yè)委會(huì)成員、業(yè)主代表“六員”齊聚，共商小區(qū)事務(wù)。10月份的議事日活動(dòng)中，依云社區(qū)聚焦“優(yōu)化停車秩序”，新光社區(qū)討論文化長(zhǎng)廊修繕，五羊社區(qū)破解樓道小廣告難題……形成“收集-商議-解決-反饋”的閉環(huán)管理，居民的“煩心事”得到及時(shí)響應(yīng)，參與感和歸屬感顯著增強(qiáng)。

資金投入與多方共擔(dān)　筑牢惠民基石

大規(guī)模小區(qū)提升離不開(kāi)持續(xù)穩(wěn)定的資金保障。市開(kāi)發(fā)區(qū)探索出“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、居民參與、多元籌措”的資金路徑，為物業(yè)提升行動(dòng)筑牢后盾。

截至目前，全區(qū)已籌措并投入各類資金約2687萬(wàn)元，資金來(lái)源于街道社區(qū)投入、物業(yè)公司追加投資、上級(jí)補(bǔ)助及住宅專項(xiàng)維修資金等多個(gè)渠道，形成推動(dòng)小區(qū)舊貌換新顏的合力。

資金精準(zhǔn)使用是關(guān)鍵。針對(duì)C類朝陽(yáng)安置小區(qū)的突出問(wèn)題，相關(guān)部門投入約265萬(wàn)元，實(shí)施路面“白改黑”、污水管網(wǎng)疏通、綠化補(bǔ)植、充電樁安裝等項(xiàng)目，還建成百姓大舞臺(tái)和房車露營(yíng)基地，讓昔日“痛點(diǎn)”變身如今“亮點(diǎn)”。

住宅專項(xiàng)維修資金在解決房屋“衰老病”中發(fā)揮重要作用。新光小區(qū)28棟居民樓普遍存在樓頂漏雨問(wèn)題，社區(qū)通過(guò)申請(qǐng)維修資金，投入約114萬(wàn)元徹底排查維修，破解了困擾頂樓居民多年的難題。這種“多條腿走路”的資金模式，確保無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施改造，還是居民個(gè)性化需求，都能獲得資金保障和政策支持。

從鹽堿灘涂到產(chǎn)業(yè)高地，從產(chǎn)城融合到精管善治，市開(kāi)發(fā)區(qū)正以“繡花功夫”推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。這里不僅是創(chuàng)業(yè)熱土，更是宜居宜業(yè)的幸福家園。下一步，市開(kāi)發(fā)區(qū)將持續(xù)以“雙提升”行動(dòng)為抓手，完善以查促改閉環(huán)機(jī)制，深化多元共治格局，深耕民生服務(wù)，讓城市發(fā)展成果更多更公平惠及每一位居民。