在臺風(fēng)登陸前鎖定風(fēng)險點位，讓獨居老人在暴雨夜提前轉(zhuǎn)移，為石化企業(yè)提供“一對一”氣候安全論證——這些充滿溫度與精度的防災(zāi)場景，即將因一部新法規(guī)的落地而成為常態(tài)。

記者從28日召開的《連云港市氣象災(zāi)害防御辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞發(fā)布會上獲悉，該《辦法》將于3月1日起正式施行，標(biāo)志著連云港市氣象災(zāi)害防御工作從“被動應(yīng)對”邁向“依法治理”的新階段。

連云港市地處南北氣候過渡和海陸氣候過渡重疊地帶，是暴雨、強對流、冰雹、寒潮、大風(fēng)、干旱等各類氣象災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)。2020年以來，連云港市先后發(fā)生2次龍卷風(fēng)天氣；2024年底至2025年初出現(xiàn)連續(xù)61天無雨的近15年最長干旱紀(jì)錄；去年10月強降水突破有氣象記錄以來同期極值。面對頻發(fā)、重發(fā)的氣象災(zāi)害，以及獨特的石化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，連云港市亟需一部更具針對性、能解決本地實際問題的法規(guī)。《辦法》的出臺，正是為了填補制度空白，將碎片化的防御經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的法治規(guī)范。

《辦法》共二十八條，以“協(xié)同、基層、共享、精準(zhǔn)”四個關(guān)鍵詞勾勒出連云港市氣象災(zāi)害防御新格局。協(xié)同方面，明確市、縣（區(qū)）政府將氣象災(zāi)害防御納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障財政投入；氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等工作，應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工協(xié)作。基層方面，將氣象災(zāi)害防御納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項清單，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會力量，鼓勵行業(yè)組織、志愿者參與培訓(xùn)和演練，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與”的立體化防御格局。共享方面，加強與周邊地區(qū)在災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、科研等方面合作，推動氣象與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸?shù)炔块T建立信息共享機制。精準(zhǔn)方面，建立“氣象災(zāi)害防御重點單位”名錄制度，在化工園區(qū)、跨海大橋等重點區(qū)域加密監(jiān)測設(shè)施，強化氣候可行性論證，明確重特大氣象災(zāi)害的“五?！保ㄍ９?、停業(yè)、停課、停運、停航）應(yīng)急響應(yīng)機制。

針對石化、海洋等支柱產(chǎn)業(yè)的防御需求，《辦法》建立防御重點單位名錄，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，必須履行預(yù)案演練、隱患排查、應(yīng)急處置等義務(wù)。對于企業(yè)關(guān)心的氣候可行性論證，連云港市氣象局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，這不是增加負(fù)擔(dān)，而是“避險投資”——前期充分論證可幫助企業(yè)優(yōu)化設(shè)計，避免因設(shè)計不足在極端天氣中造成難以挽回的損失。關(guān)于極端天氣應(yīng)急措施，《辦法》明確當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警等高級別預(yù)警時，市、縣（區(qū)）人民政府有權(quán)依法啟動“五?！睉?yīng)急響應(yīng)，為緊急管控提供堅實的法律依據(jù)。