去年，杭州建成了基層應(yīng)急消防治理體系。一年來，杭州市應(yīng)急管理局聯(lián)手市消防救援支隊(duì)，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急消防和防汛防臺能力建設(shè)。11月27日上午，杭州召開新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

今年，杭州多措并舉，致力于提升基層應(yīng)急消防隊(duì)伍的能力素質(zhì)。一方面，構(gòu)建培訓(xùn)考核體系，編制《杭州市基層應(yīng)急消防人員培訓(xùn)大綱（試行）》。應(yīng)消站人員到崗后，先參加初訓(xùn)，初訓(xùn)主要培訓(xùn)基層應(yīng)急消防理論知識，以及隱患排查、應(yīng)急救援、處置等基本履職技能。初訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)《紅十字救護(hù)員證》《“應(yīng)急第一響應(yīng)人”證書（初級）》。此后，每年再參加1次復(fù)訓(xùn)。

另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)師資保障。杭州市基層培訓(xùn)專家?guī)熧Y庫已吸納了81名具有豐富講課經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，根據(jù)課程設(shè)置進(jìn)行分類管理并動態(tài)調(diào)整。區(qū)縣一級的“小教員”庫，主要負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)授課工作。

除此以外，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)基本成型。截至目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職隊(duì)62支，配備隊(duì)員860余名、消防救援車輛110余輛。同時(shí)，全市還建成區(qū)域性微型消防救援站392個(gè)，隊(duì)員3000余名，形成“城區(qū)輻射、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、就近響應(yīng)”的消防救援布局，極大改變了以往鄉(xiāng)村地區(qū)“遠(yuǎn)水難救近火”的困境。

在今年的基層防汛防臺體系提能升級中，杭州還打造了“杭小應(yīng)”智能體，開發(fā)“AI+隱患排查”“AI+短臨提醒”“AI+宣傳教育”等應(yīng)用場景，助力提升基層應(yīng)急消防隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和專業(yè)處置水平。

過去，基層單位主要依靠上級發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警，精準(zhǔn)度低，時(shí)效性不強(qiáng)。為了改善這一情況，“杭州市氣象AI短臨預(yù)報(bào)平臺”應(yīng)運(yùn)而生。

基于杭州市1部S波段雷達(dá)、9部X波段雷達(dá)和AI智能算法，能夠?qū)崿F(xiàn)分鐘級、公里級的定量降雨預(yù)報(bào)，并自動篩選出未來1小時(shí)降雨可能超過50毫米的高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)行提示?！斑@可以讓基層‘指揮員’提前、精準(zhǔn)地看到風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了從被動接收到主動預(yù)判的轉(zhuǎn)變?！笔袘?yīng)急管理局分管副局長陳小旦舉了個(gè)例子，今年6月15日的強(qiáng)降雨中，臨安區(qū)島石鎮(zhèn)提前研判強(qiáng)降雨風(fēng)險(xiǎn)，自主啟動了應(yīng)急響應(yīng)，提前轉(zhuǎn)移了危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，避免了傷亡。

值得一提的是，明年，杭州市“巨災(zāi)保險(xiǎn)+自然災(zāi)害防減救全鏈條服務(wù)”將正式實(shí)施，為全市自然災(zāi)害防范應(yīng)對和受災(zāi)群眾保障增加保障。