工作人員指導(dǎo)居民 使用充電樁。

這些天，杭州城西府新花園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任樓程泉總在小區(qū)里走走逛逛，尋找適合裝新能源汽車充電樁的位置：“前兩年裝了24把充電槍，今年9月又裝了6把，大家反饋都很好，所以想著趁政府部門(mén)支持，再發(fā)掘幾個(gè)充電車位?！?/p>

在新能源浪潮中，老舊小區(qū)充電樁的安裝往往因?yàn)閮?nèi)部空間和電力容量不足、鄰避效應(yīng)突出、居民意愿不統(tǒng)一等因素，而難以落地。如何緩解老舊小區(qū)新能源汽車的“充電焦慮”，破解“充電難”“充電貴”？杭州打出一套綜合施策的組合拳，走出一條多方協(xié)同的新路徑。

1.老舊小區(qū)充電樁建設(shè)加速

實(shí)現(xiàn)900米充電服務(wù)半徑全覆蓋

杭州老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況如何？記者從杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)中心新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理處了解到，截至去年年底，全市2192個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)部及周邊已設(shè)置1321個(gè)公共充電站、1.89萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市老舊小區(qū)900米充電服務(wù)半徑全覆蓋，基本滿足新能源汽車車主就近充電需求。

在充分征求居民意見(jiàn)的前提下，與老舊小區(qū)改造同步建設(shè)，是杭州老舊小區(qū)充電樁建設(shè)提速的一大原因。比如桐廬縣金龍花園小區(qū)就借著老舊小區(qū)改造的東風(fēng)，拓展出9個(gè)新能源汽車充電車位，讓居民在家門(mén)口就能給愛(ài)車充電。記者了解到，今年，杭州已在18個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中增建公共充電設(shè)施265個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施“愿納盡納”。

小區(qū)內(nèi)空間不夠，那就向外要空間。拱墅區(qū)溫州路社區(qū)共有居民2300余戶，但車位僅500余個(gè)，且內(nèi)部已無(wú)拓展空間，為此，市建委牽頭，會(huì)同區(qū)住建局和屬地街道、社區(qū)，通過(guò)在周邊的新昌路路側(cè)公共泊位建設(shè)10個(gè)公共充電樁，滿足居民就近充電需求。

今年，市建委還牽頭組織編制了《杭州市新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，立足于新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)城市發(fā)展、人口分布及產(chǎn)業(yè)布局的最新要求，充分銜接綜合交通、停車、電力等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)新能源汽車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判，明確了杭州市充電設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)、布局原則和實(shí)施路徑，為后續(xù)建設(shè)提供了科學(xué)引領(lǐng)。目前，該規(guī)劃已通過(guò)專家評(píng)審，文本內(nèi)容已基本完善，接下去將按程序開(kāi)展社會(huì)公示等相關(guān)工作。

2.“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式全面鋪開(kāi)

今年老舊小區(qū)已新增近千個(gè)充電設(shè)施

破解老舊小區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)困境，有沒(méi)有一把關(guān)鍵鑰匙？杭州在加強(qiáng)老舊小區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)網(wǎng)杭州供電公司等國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在既有小區(qū)探索推動(dòng)公共充電設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式。

去年8月，拱墅區(qū)朝暉街道首批5個(gè)社區(qū)70個(gè)公共充電樁建成并投入運(yùn)營(yíng)。這一朝暉街道聯(lián)合國(guó)網(wǎng)杭州拱墅區(qū)供電公司、杭州市新能源汽車服務(wù)有限公司，由供電部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備支持、街道提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、居民平價(jià)付費(fèi)的公共充電設(shè)備建設(shè)新模式，成為杭州老舊小區(qū)加裝充電樁的一大創(chuàng)新。

自此，在市建委的支持推動(dòng)下，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司根據(jù)實(shí)際車輛充電需求，挖潛老舊小區(qū)車位資源，打造杭州“整體加裝+統(tǒng)建統(tǒng)服”新樣板。

前不久，38個(gè)充電樁在臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)一小區(qū)內(nèi)投用，這是國(guó)網(wǎng)杭州市臨平區(qū)供電公司在臨平區(qū)推行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的首個(gè)落地項(xiàng)目。建設(shè)前期，供電公司與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)并部署了充電樁投運(yùn)數(shù)量。相較外部的商業(yè)充電樁，小區(qū)內(nèi)的充電樁采用居民合表電價(jià)，電費(fèi)更優(yōu)惠，小區(qū)居民能以更低的價(jià)格充上電。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，今年杭州全市已在小河佳苑、春波南苑等小區(qū)建成42個(gè)公共充電站，包括948個(gè)充電設(shè)施；此外還有26個(gè)站點(diǎn)484個(gè)充電設(shè)施處于在建或待開(kāi)工狀態(tài)。

這一由政府牽頭協(xié)調(diào)資源、運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)充電設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)維、居民享受便捷充電服務(wù)的“統(tǒng)建統(tǒng)服”新模式，既是老舊小區(qū)煥新的“綠色補(bǔ)丁”，也是居民獲得感、幸福感的重要來(lái)源。

3.黨建引領(lǐng)匯聚多方合力

圍繞老舊小區(qū)持續(xù)提能惠民

事實(shí)上，要讓老舊小區(qū)內(nèi)的充電設(shè)施建起來(lái)、用得好，僅靠單一力量難以實(shí)現(xiàn)，需要多方協(xié)同發(fā)力。

作為杭州老舊小區(qū)重要的充電樁建設(shè)方，依威能源負(fù)責(zé)人陳貴粦深有體會(huì)：“在老舊小區(qū)加裝充電樁，面臨鄰避效應(yīng)、空間局限等諸多挑戰(zhàn)。杭州最大的優(yōu)勢(shì)在于多方合力、協(xié)同推進(jìn)——物業(yè)與業(yè)委會(huì)密切配合，政府部門(mén)優(yōu)化審批、提供補(bǔ)貼，國(guó)家電網(wǎng)落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)，共同促成充電網(wǎng)絡(luò)在老舊小區(qū)落地生根?！?/p>

府新花園小區(qū)就是一個(gè)典型案例。在充電設(shè)施進(jìn)場(chǎng)前，業(yè)委會(huì)便廣泛征集意見(jiàn)、選址簽字，扎實(shí)的前期工作有效避免了后續(xù)可能出現(xiàn)的輻射爭(zhēng)議、噪聲投訴和車位占用等矛盾。業(yè)委會(huì)主任樓程泉說(shuō)：“基礎(chǔ)打得牢，后續(xù)問(wèn)題自然少?！?/p>

充電樁建成后，協(xié)調(diào)管理同樣關(guān)鍵。該小區(qū)共有576輛車，其中新能源汽車超過(guò)150輛，油車占用充電車位的情況時(shí)有發(fā)生。為此，業(yè)委會(huì)與物業(yè)協(xié)商，賦予車管員協(xié)調(diào)職責(zé)，遇新能源汽車需充電，第一時(shí)間協(xié)助溝通挪車?！罢Z(yǔ)氣緩和些，大家通常都會(huì)配合?！睒浅倘a(bǔ)充道。

在黨建引領(lǐng)下，這樣的多方協(xié)同場(chǎng)景，正在杭州越來(lái)越多的老舊小區(qū)發(fā)生。

依托《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，杭州建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)與物業(yè)的三方協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在充電設(shè)施建設(shè)中的統(tǒng)籌作用。上城區(qū)紫陽(yáng)街道在充電樁接電環(huán)節(jié)遇到難題，通過(guò)“黨建聯(lián)建”活動(dòng)，高效促成街道、供電公司與運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)成共識(shí)，順利推進(jìn)項(xiàng)目落地。

充電設(shè)施的全周期管理涉及多個(gè)責(zé)任主體與多個(gè)監(jiān)管部門(mén)。為進(jìn)一步明確職責(zé)，杭州市安委辦會(huì)同市建委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市新能源汽車充電設(shè)施安全管理的通知》，厘清運(yùn)營(yíng)單位、場(chǎng)地提供方的安全責(zé)任，并細(xì)化各部門(mén)監(jiān)管分工，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系。

老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)尤其需要居民的大力支持。接下來(lái)，杭州在把充電設(shè)施建設(shè)納入城市更新、老舊小區(qū)改造工作內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)建統(tǒng)服”等多元化建設(shè)模式，拓展社會(huì)資本參與渠道的同時(shí)，將通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，打消居民對(duì)充電設(shè)施建設(shè)影響停車的顧慮，為充電設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，持續(xù)提升居民充電便利度和滿意度。