向超大城市的目光，總是更容易被那些繁華亮麗、日新月異的東西吸引。但深入城市各個(gè)角落，現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的具體問(wèn)題，才會(huì)真正浮出水面。

　　不久前，上海宣布總體完成“拎馬桶”改造任務(wù)，讓不少人驚訝，“上海還有這樣的生活”。

　　某種意義上說(shuō)，與馬桶“斗爭(zhēng)”的歷史，雖然是上海城市發(fā)展史的一個(gè)小切口，但也生動(dòng)地照見了這座城市的大民生。

　　決心

　　與如今許多人認(rèn)知的不同，上海消滅的“馬桶”，不是抽水馬桶，而是手拎馬桶。曾經(jīng)，上海住房條件差，“倒馬桶”幾乎是家家戶戶的日常。有統(tǒng)計(jì)顯示，解放之初，上海市500萬(wàn)人口中，有五分之四“拎馬桶”。

　　厭棄馬桶，又離不開馬桶。這道特殊的城市“景觀”，透著上海市民的心酸與無(wú)奈。

　　為了“甩掉”馬桶，上海打了一場(chǎng)曠日持久的民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　從上世紀(jì)90年代啟動(dòng)第一階段城市住宅建設(shè)更新改造算起，這項(xiàng)民生實(shí)事工作，跨越了整整30年?！安荒芰嘀R桶走向現(xiàn)代化”，成為社會(huì)共識(shí)。

　　“決心”是做成事的關(guān)鍵。當(dāng)上海的決心化為行動(dòng)，力度可用大刀闊斧來(lái)形容。

　　在當(dāng)時(shí)危棚簡(jiǎn)屋最為集中的地區(qū)之一原南市區(qū)，僅1993年至1995年，就拆除了90萬(wàn)平方米危舊房屋，有近5萬(wàn)戶居民扔掉了馬桶。

　　1986年，解放日?qǐng)?bào)記者曾在報(bào)紙上發(fā)問(wèn)：上海80萬(wàn)只舊式馬桶何時(shí)淘汰?彼時(shí)，市區(qū)60%以上的家庭沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)備。1996年，《解放日?qǐng)?bào)》頭版頭條這樣報(bào)道：經(jīng)過(guò)10年的努力，上海已消滅25萬(wàn)只馬桶。

　　到本世紀(jì)初，上海實(shí)際拆除舊住房2800萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民64萬(wàn)戶，消滅馬桶53萬(wàn)只。

　　歷屆上海市委市政府，都把改造舊城區(qū)、逐步消滅馬桶擺在重要的議事日程上，不斷接續(xù)奮斗。

　　2022年7月，經(jīng)過(guò)30年的努力，上海歷史性完成了成片二級(jí)舊里改造的任務(wù)，集中成片的“拎馬桶”問(wèn)題得到解決。緊接著，上海打響“兩舊一村”攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)攻克“拎馬桶”難題。

　　隨著今年6493戶“拎馬桶”改造任務(wù)提前完成，9月底，上?！傲囫R桶”改造任務(wù)總體完成。

　　慧心

　　上海消滅拎馬桶，從來(lái)不只有一條路，更需有細(xì)細(xì)圖之的路徑和智慧。

　　除傳統(tǒng)的動(dòng)拆遷模式外，上海因地制宜、精準(zhǔn)施策，探索出了許多多元解法。此中關(guān)鍵，就在一個(gè)頗具慧心的“改”字上。

　　改造的智慧，常令人稱奇——

　　解放日?qǐng)?bào)記者曾在報(bào)道里記錄下“鉆石地段”靜安寺附近居民改造衛(wèi)生間的智慧：除平面分隔、夾弄改建、樓梯下挖潛外，還有利用天井、花園、曬臺(tái)搭建，走廊部分鑲接等N種改造方案。此外，原有形狀不規(guī)則的衛(wèi)生間，還可分隔成梯形、菱形，盡量保證各家均有。

　　當(dāng)然，改，不能是亂改，得有章法、有敬畏。

　　2017年，上海城市建設(shè)理念更新由“拆改留”轉(zhuǎn)為“留改拆”，很多里弄房屋被保留保護(hù)起來(lái)，這對(duì)改造的精細(xì)化程度提出了更高的要求。

　　特別是很多位于中心城區(qū)的老房子，雖有很多故事可講，居住條件卻難說(shuō)優(yōu)良。在實(shí)踐中，上海創(chuàng)新出“留人留房”等留改方式，既將城市變遷的見證保留下來(lái)，又讓居民生活得到改善。

　　對(duì)不同建筑房屋采取不同改造策略，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，是上海的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在告別“拎馬桶”的過(guò)程中，上海逐步探索出了“一區(qū)一策、一項(xiàng)目一方案、一戶一檔”的精細(xì)化治理路徑。

　　問(wèn)題千奇百怪，解題千方百計(jì)。

　　用施工師傅的話說(shuō)，“每家人家的設(shè)計(jì)方案都不一樣”。那些遍布房屋外側(cè)、邊側(cè)、上方的通向不同人家的各種管道，復(fù)雜如蛛網(wǎng)一般，也在訴說(shuō)著改造過(guò)程的艱難。

　　好在“繡花”功夫總有回報(bào)。隨著一個(gè)個(gè)難題被攻克，一戶戶馬桶被加上，居民的顧慮也逐漸被打消。

　　從效果來(lái)看，“改”的智慧，不僅靠技術(shù)的創(chuàng)新，也要靠治理的優(yōu)化，這也是上海城市治理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　民心

　　上海告別“拎馬桶”，看似只是硬件設(shè)施的改造升級(jí)，本質(zhì)上卻是一場(chǎng)深入細(xì)致的群眾工作實(shí)踐。

　　加裝一個(gè)馬桶，牽動(dòng)的考量千差萬(wàn)別：有人擔(dān)心改造后動(dòng)遷無(wú)望，寧愿維持現(xiàn)狀；有人顧慮施工結(jié)束后是否還有額外收費(fèi)；有租客憂心改造帶來(lái)租金上漲，難以承受；還有居民認(rèn)為鄰居施工會(huì)影響自家生活，不愿配合……

　　凡此種種，站在各自立場(chǎng)上各有顧慮，匯聚在一起都成了推進(jìn)的阻礙。

　　破題的關(guān)鍵，最終落在“民心”二字。

　　獲得居民的支持，工作才能順利推進(jìn)，而要贏得民心，就必須將改造過(guò)程轉(zhuǎn)化為傾聽民意、凝聚共識(shí)的過(guò)程，真正設(shè)身處地理解居民的憂與盼。

　　從已受益鄰居的現(xiàn)身說(shuō)法，到基層干部挨家挨戶的耐心溝通；從改造方案的多輪協(xié)商，到施工過(guò)程中的貼心安排，上海在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都體現(xiàn)出對(duì)居民意愿與主體地位的充分尊重。

　　說(shuō)是馬桶，工作不限于馬桶。有的小區(qū)，在改造衛(wèi)生設(shè)施的同時(shí)，同步完成了廚房設(shè)施改造和小區(qū)綜合整治，辦了一連串民生實(shí)事；有的小區(qū)，還增設(shè)了適老與殘疾人便利設(shè)施，特殊的需求也一并得到關(guān)照。

　　正是“以人民為中心”的思路和工作方法，逐步推動(dòng)居民從懷疑觀望轉(zhuǎn)向理解支持，從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與。顧慮得以消解，心結(jié)得以化解，項(xiàng)目真正具備了落地推進(jìn)的可能。

　　最終，人們所看到的，不僅是居住條件的改善，更是黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的進(jìn)一步鞏固與強(qiáng)化。

　　在這場(chǎng)持續(xù)30多年的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，上海始終將人的感受和需求置于首位，以真誠(chéng)的群眾工作和扎實(shí)的改造成效，凝聚了最廣泛的民心。

　　從全面推進(jìn)到零星攻堅(jiān)，在這場(chǎng)告別馬桶的“戰(zhàn)斗”中，上海以持續(xù)行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，即便面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，也始終堅(jiān)持“一戶都不能放棄”的原則。

　　這背后，源于上海始終葆有的清醒認(rèn)知：高樓大廈并非現(xiàn)代化的全部，讓每一位市民都能平等享受到城市發(fā)展的成果，才是真正意義上的現(xiàn)代化。顯然，這一原則不只適用于消滅“拎馬桶”這一件事。

　　黨的二十屆四中全會(huì)已明確，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持人民至上，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

　　未來(lái)可期，上海將繼續(xù)努力。