今年以來(lái)，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“監(jiān)管+服務(wù)+創(chuàng)新”為主線，通過(guò)有機(jī)產(chǎn)業(yè)培育、地理標(biāo)志賦能、食安共富建設(shè)、市場(chǎng)秩序整治等多措并舉，逐步構(gòu)建起覆蓋全域、貫穿全鏈的旅游市場(chǎng)治理體系，為推動(dòng)淳安旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

有機(jī)產(chǎn)業(yè)與地理標(biāo)志雙輪驅(qū)動(dòng)

夯實(shí)旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)基底

作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，淳安縣始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推進(jìn)深綠有機(jī)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出有機(jī)產(chǎn)業(yè)全鏈條監(jiān)管服務(wù)模式，推動(dòng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化。截至目前，全縣已有有機(jī)認(rèn)證企業(yè)134家，認(rèn)證證書(shū)162張，規(guī)模均位列全省第一。

有機(jī)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也為鄉(xiāng)村旅游注入了“綠色動(dòng)能”。通過(guò)構(gòu)建完善的有機(jī)認(rèn)證體系，淳安為鄉(xiāng)村旅游提供了可信的“綠色背書(shū)”，吸引大量游客前來(lái)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、有機(jī)采摘等特色活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)旅融合邁向縱深。

在地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革方面，淳安以千島湖魚(yú)、威士忌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)鳩坑茶、淳安花豬等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志轉(zhuǎn)保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

與此同時(shí)，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合司法部門(mén)開(kāi)展地理標(biāo)志“三進(jìn)”宣講及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)“千島湖魚(yú)”地理標(biāo)志全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展改革試點(diǎn)納入省級(jí)項(xiàng)目。地理標(biāo)志品牌的賦能效應(yīng)日益凸顯，千島湖魚(yú)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌保護(hù)，成為游客必嘗的特色美食，年銷(xiāo)售額突破億元，帶動(dòng)周邊餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

食安共富與餐飲監(jiān)管雙軌并行

提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)品質(zhì)

淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)“浙產(chǎn)好食品”建設(shè)，將水飲料、威士忌等特色產(chǎn)業(yè)納入市級(jí)重點(diǎn)培育名單，建立“一站式”服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與品牌價(jià)值。同時(shí)，該局同步推進(jìn)“食安共富幸福村”創(chuàng)建工程，下姜村憑借“分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)施策”的創(chuàng)新模式入選省級(jí)典型案例，帶動(dòng)12個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)食品安全與旅游品質(zhì)雙提升。

在“百村百坊富百姓”項(xiàng)目中，全縣有16家食品小作坊通過(guò)“作坊+旅游”特色模式煥發(fā)新生。鳩坑茶坊將非遺制茶技藝與游客體驗(yàn)深度融合，年接待游客超萬(wàn)人次，成為鄉(xiāng)村共富的生動(dòng)實(shí)踐。

為保障游客“舌尖上的安全”，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先開(kāi)展小餐飲“凈廚行動(dòng)”，出臺(tái)“三清五凈”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化53項(xiàng)檢查條目，累計(jì)檢查餐飲單位3312家，整改隱患785處，立案查處29起。同時(shí)，該局還成功打造陽(yáng)光路餐飲示范街區(qū)，通過(guò)“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一工作服、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一透明廚房、統(tǒng)一后廚標(biāo)簽、統(tǒng)一培訓(xùn)）提升街區(qū)整體形象，使其成為游客打卡新地標(biāo)。凈廚行動(dòng)與示范街區(qū)建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)，有效規(guī)范了餐飲市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)了旅游消費(fèi)信心，推動(dòng)了旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

市場(chǎng)治理與信用監(jiān)管雙向發(fā)力

優(yōu)化旅游營(yíng)商環(huán)境

面對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的商業(yè)賄賂、欺客宰客等問(wèn)題，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案，開(kāi)展全行業(yè)拉網(wǎng)式排查。截至目前，共整改隱患372個(gè)，立案查處涉旅案件18起。通過(guò)典型案例曝光機(jī)制，形成“查處一案、警示一片”的震懾效應(yīng)，游客投訴率同比下降35%。

為打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并公開(kāi)征集問(wèn)題線索。通過(guò)建立“政策制定部門(mén)自查+市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)核+第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”三級(jí)審查機(jī)制，完成35份重大政策措施會(huì)審、10份招商協(xié)議合規(guī)性審查，并引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)，有效破除隱形壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本投入旅游產(chǎn)業(yè)。

在信用監(jiān)管方面，該局全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，創(chuàng)新實(shí)施“市監(jiān)綜合查一次”模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減少企業(yè)干擾82戶(hù)次。建立信用修復(fù)“綠色通道”，累計(jì)修復(fù)行政處罰信息31條、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息359條，助力企業(yè)重塑市場(chǎng)形象。通過(guò)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)信用良好企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源精準(zhǔn)投放，持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。

安全監(jiān)管與商事改革雙翼齊飛

筑牢旅游發(fā)展安全屏障

淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局還聚焦“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備）安全責(zé)任，雙線推進(jìn)老年食堂與校園食堂專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)整改隱患721處，推動(dòng)8家學(xué)校食堂通過(guò)“一校一策”提檔升級(jí)。在藥品安全領(lǐng)域，推行“三小”治理，創(chuàng)新掃碼合規(guī)指導(dǎo)等非接觸式監(jiān)管手段。同時(shí)，構(gòu)建“演練+更新+長(zhǎng)效”三位一體安全體系，成功舉辦全市大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急演練，完成25臺(tái)建筑工地電梯安裝和5臺(tái)老舊電梯更新，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“日巡查、周通報(bào)、月考核”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全鏈條管控。

以“企業(yè)碼”集成應(yīng)用綜合試點(diǎn)為抓手，該局完成涉企數(shù)據(jù)歸集框架搭建，實(shí)現(xiàn)政策推送、信用查詢(xún)、訴求響應(yīng)等12項(xiàng)功能“一碼集成”。通過(guò)“線上+線下”政企溝通機(jī)制，高效解決企業(yè)訴求11項(xiàng)，滿(mǎn)意度達(dá)98.3%。在商事服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)開(kāi)辦全流程“零見(jiàn)面”網(wǎng)辦率98.44%，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載率達(dá)90.57%，個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記網(wǎng)上審批一次通過(guò)率超77.83%，三項(xiàng)指標(biāo)均居全市前列。審批流程的簡(jiǎn)化與服務(wù)效率的提升，為旅游企業(yè)提供了便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。

通過(guò)從“單一監(jiān)管”向“綜合服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了系統(tǒng)性支撐。未來(lái)，淳安將進(jìn)一步深化有機(jī)產(chǎn)業(yè)與地理標(biāo)志融合，打造“有機(jī)+旅游”示范帶；完善食安共富體系，推動(dòng)“美食+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈延伸；強(qiáng)化市場(chǎng)治理與信用監(jiān)管，構(gòu)建“誠(chéng)信+旅游”生態(tài)圈；筑牢安全監(jiān)管屏障，保障“安心+旅游”消費(fèi)環(huán)境。

通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，淳安縣市場(chǎng)監(jiān)管局正以“監(jiān)管之筆”，繪就縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展的新畫(huà)卷。