長三角一體化進入第八個年頭，有哪些變化?12月1日，在長三角高校智庫峰會上，上海市發(fā)改委副主任、長三角辦常務(wù)副主任張忠偉，用了四個“新”來概括。

　　新在共育新質(zhì)生產(chǎn)力。前幾年推進一體化發(fā)展，更多是設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)共治，進入新階段，長三角要為全國提供高水平科技供給，就要把統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新放在突出位置。去年至今，一共組建了24家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體。這些創(chuàng)新聯(lián)合體不是政府在“拉郎配”，而是發(fā)揮了頭部企業(yè)對創(chuàng)新鏈的帶動力。比如復(fù)宏漢霖牽頭的長三角生物制藥創(chuàng)新聯(lián)合體在關(guān)鍵原材料培養(yǎng)基方面已取得技術(shù)突破。這是通過市場化的合作，促進的是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　新在共推市場一體化。一體化發(fā)展的內(nèi)在要求是打破壁壘，讓要素在更大范圍暢通流動。三省一市聯(lián)合制定了《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，長三角各港口與洋山港“視同一港”，實現(xiàn)進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，每個進口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元，已覆蓋14個港口。這對企業(yè)而言是實實在在的降本增效。

　　新在共建美麗先行區(qū)。去年10月總書記對長三角提出了建設(shè)美麗中國先行區(qū)的新要求。今年召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會專門審議并出臺了實施方案，在水、氣、綠、土壤等方面提出了一系列實操性舉措。

　　新在強化一體化機制。實施了強化長三角區(qū)域合作辦公室職能的方案，新增設(shè)了國空規(guī)劃協(xié)同和數(shù)據(jù)合作2個專題組，工作指揮體系和執(zhí)行底盤更加厚實了。

　　著眼明年乃至“十五五”時期，如何提升長三角高質(zhì)量發(fā)展動力源作用?

　　張忠偉介紹，關(guān)鍵是實現(xiàn)“四個成”。

　　一是發(fā)展“成勢”，放大帶動效應(yīng)。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性，以高開放度、高市場度，鏈接全球、連接區(qū)域，尤其強化各自功能的聯(lián)動。

　　二是協(xié)同“成鏈”，強化聚合反應(yīng)。串好創(chuàng)新鏈，打造更多長三角創(chuàng)新聯(lián)合體。串好物流鏈，進一步降低成本。串好綠色碳鏈，共推高碳行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　三是功能“成圈”，釋放空間潛力。建好通勤圈，尤其是1小時城際軌道交通網(wǎng)，把更多功能區(qū)域串起來。長三角有9座萬億級GDP城市，如何更好地發(fā)揮其功能，也是“十五五”要發(fā)力之處。

　　四是機制“成法”，形成制度紅利。支撐長三角一體化的是制度規(guī)則。去年長三角示范區(qū)出臺了跨省域的高質(zhì)量發(fā)展條例，今年三省一市又出臺了首部針對長三角科技創(chuàng)新的協(xié)同立法。(解放日報 黃海華)