交匯點訊 “家在青浦，想送老人去吳江的養(yǎng)老院，補貼能直接用嗎?”“嘉善老人入住青浦養(yǎng)老機構(gòu)，補貼結(jié)算會不會很麻煩?”如今，這些跨區(qū)域養(yǎng)老補貼結(jié)算難題，在長三角一體化示范區(qū)有了明確的解決方案。

　　近日，示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合滬蘇浙兩省一市民政、財政部門共同制定印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算試點實施方案》(以下簡稱“實施方案”)。實施方案聚焦困難老年群體跨區(qū)域機構(gòu)住養(yǎng)的核心訴求，通過打破地域壁壘、優(yōu)化結(jié)算流程，讓示范區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)更顯溫度，切實提升人民群眾的民生獲得感。

　　誰能享?

　　此次實施方案覆蓋范圍明確，惠及示范區(qū)上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣“兩區(qū)一縣”的困難老年群體。

　　想要享受這一政策紅利，需同時滿足三項條件：

　　一是戶籍與實際居住地均在兩區(qū)一縣范圍內(nèi)；

　　二是經(jīng)能力等級評估達到機構(gòu)照護等級標準；

　　三是實際異地入住符合要求的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。其中，“困難老年群體”身份需嚴格按照本人戶籍所在地相關(guān)規(guī)定認定。

　　怎么補?

　　為讓補貼精準落地、便捷兌現(xiàn)，實施方案明確了四項核心規(guī)則：

　　在補貼形式上，采用“服務(wù)兌換”模式，不直接發(fā)放現(xiàn)金，由入住的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)補貼額度提供相應照護服務(wù)，確保補貼全部用在老人照護上。在服務(wù)周期上，異地養(yǎng)老單次服務(wù)時長不低于1個月，保障照護的連續(xù)性。在補貼標準上，執(zhí)行補貼對象“戶籍所在地”政策，避免因區(qū)域差異影響補貼待遇。

　　針對部分老人缺少能力等級評估結(jié)果的情況，實施方案也給出了解決方案：由戶籍地民政部門依據(jù)《示范區(qū)老年人能力評估等級轉(zhuǎn)換表》確認補貼額度，省去老人重復評估的麻煩。

　　如何辦理?

　　為讓老人和家屬少跑腿，實施方案制定了“線上線下雙渠道申請、多部門協(xié)同審核、跨區(qū)域直接結(jié)算”的便捷流程：

　　申請環(huán)節(jié)可二選一：線上通過補貼對象戶籍所在地的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提交申請材料，線下按戶籍地要求準備材料后向本人實際居住地受理部門提交申請表。兩區(qū)一縣民政部門將建立信息推送機制，協(xié)同做好申請的服務(wù)和指導。

　　審核流程分三步推進：首先由戶籍所在地相關(guān)部門初審申請人的基本狀況和經(jīng)濟條件；初審通過后，由申請人居住地評估人員按當?shù)貥藴书_展能力評估，并根據(jù)《示范區(qū)兩區(qū)一縣老年人能力評估等級轉(zhuǎn)換表》，確定申請人對應的失能程度，評估費用由戶籍地民政部門承擔；最后由兩區(qū)一縣民政部門作出審核決定，委托居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面告知申請人結(jié)果。

　　結(jié)算環(huán)節(jié)實現(xiàn)“零跑腿”：自審核確認次月起按月享受補貼，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按月整理服務(wù)工單，經(jīng)機構(gòu)所在地民政部門審核后推送至補貼對象戶籍地民政部門，再由戶籍地民政部門直接與居住地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)算費用。(特別提醒，享受浙江省養(yǎng)老服務(wù)補貼政策的老年人，戶籍所在地不再發(fā)放電子積分。)

　　政策時效與咨詢看這里

　　該實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期2年。試點期間如遇爭議，將由兩區(qū)一縣相關(guān)部門協(xié)商解決。

　　若有政策細節(jié)疑問，可隨時聯(lián)系補貼對象戶籍地或居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政窗口，也可咨詢示范區(qū)執(zhí)委會相關(guān)部門。

　　養(yǎng)老服務(wù)一體化，民生保障無邊界。此次養(yǎng)老補貼異地結(jié)算試點，是示范區(qū)打破行政壁壘、推進公共服務(wù)均等化的生動實踐。隨著試點的推進，將有更多困難老年群體享受到跨區(qū)域養(yǎng)老的便捷服務(wù)，讓養(yǎng)老無憂的幸福圖景在示范區(qū)加速鋪展。

　　新華日報·交匯點記者 王建朋