城市從無(wú)到有、從小到大，背后的力量是資本的集聚、貨物的流通、居民的匯集。

　　但在人類發(fā)展的某些關(guān)鍵時(shí)期，科技是更關(guān)鍵的因素：蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用，讓倫敦取代阿姆斯特丹，一舉成為世界工廠的中心；電氣化革命和摩天大樓的興起，讓紐約成為全球新標(biāo)桿；信息革命的爆發(fā)，成就了硅谷這一全球創(chuàng)新高地。

　　每個(gè)世界級(jí)城市的崛起，都伴隨著深刻的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2024年，上海城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段。站在5萬(wàn)億GDP這個(gè)新起點(diǎn)上，一個(gè)問題亟待回答：經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)“五個(gè)中心”的未來(lái)動(dòng)能在哪?

　　當(dāng)下，人類又一次站在新技術(shù)的大門前，人工智能、生物科技、量子計(jì)算的浪潮席卷而來(lái)，全球城市競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯也在深刻變化，頂尖城市必須找到未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。對(duì)上海而言，科技創(chuàng)新不只是“五個(gè)中心”賽道中的一條，而是為城市發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能的“新內(nèi)核”。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，就是為上海植入一顆驅(qū)動(dòng)能級(jí)躍升的“聚變之心”。

　　科創(chuàng)定義未來(lái)

　　一百多年前，上海。外灘萬(wàn)國(guó)建筑群里，資金流動(dòng)，股票債券交易忙；黃浦江上，滿載貨物的蒸汽輪船拖著悠長(zhǎng)的汽笛來(lái)來(lái)往往。江海交匯處的上海，因水而興，發(fā)展壯大。

　　上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員林蘭分析，縱觀人類城市發(fā)展史，科技創(chuàng)新是塑造城市功能與空間格局的決定性變量。當(dāng)世界進(jìn)入智能化與綠色化時(shí)代，科技創(chuàng)新成為城市持續(xù)開辟新賽道的根本動(dòng)能。

　　林蘭有一個(gè)形象比喻，如果將經(jīng)濟(jì)中心看作“容器”，金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心是管道，科創(chuàng)中心則是“新內(nèi)核”，它是影響其他功能的共同變量?！皼]有科創(chuàng)支持，金融、貿(mào)易、航運(yùn)都可能滑入低端循環(huán)。”

　　在上海，如今人們處處感受到科創(chuàng)賦能帶來(lái)的新氣象。

　　科創(chuàng)讓經(jīng)濟(jì)中心動(dòng)力滿滿。在寶鋼集團(tuán)“黑燈工廠”里，AI控制讓產(chǎn)線效率提升40%。去年寶鋼股份上線125個(gè)AI場(chǎng)景，帶來(lái)上億元經(jīng)濟(jì)效益。外高橋造船廠內(nèi)，第二艘國(guó)產(chǎn)大郵輪運(yùn)用三維數(shù)字技術(shù)，整合6萬(wàn)張圖紙、2500萬(wàn)個(gè)零部件，設(shè)計(jì)修改耗時(shí)降低80%，建造過(guò)程中運(yùn)用RPA機(jī)器人開展可視化管理，大幅提升效率和成本控制水平。在張江，和鉑醫(yī)藥與上海的英矽智能攜手，用人工智能加速新型治療性抗體的研發(fā)。

　　科創(chuàng)提升金融服務(wù)質(zhì)效。借助大模型，國(guó)泰海通“君弘靈犀”可以學(xué)習(xí)海量研報(bào)，自動(dòng)解答用戶提問，服務(wù)超2200萬(wàn)人次，節(jié)約員工工時(shí)1萬(wàn)小時(shí)以上。交通銀行將AI工具用于“輕資產(chǎn)”企業(yè)分析，破解科創(chuàng)企業(yè)貸款難。上海銀行上線“小微快貸”，1分鐘可完成預(yù)授信，已累計(jì)放款1858億元。中國(guó)太保推出“科創(chuàng)無(wú)憂”綜合服務(wù)方案，上半年惠及7.5萬(wàn)家科技企業(yè)，走出新的增長(zhǎng)曲線。

　　科創(chuàng)重塑貿(mào)易形態(tài)和規(guī)則。拼多多發(fā)揮數(shù)智化手段，敏銳捕捉全球消費(fèi)趨勢(shì)變化，讓成千上萬(wàn)中小工廠反應(yīng)靈敏、“多多出海”。歐冶云商打造數(shù)字供應(yīng)鏈，每卷鋼材入庫(kù)交易都帶上“數(shù)字身份證”，為大宗商品貿(mào)易增添信用背書。遠(yuǎn)景智能打造出全球最大、能源大模型驅(qū)動(dòng)的AI電力系統(tǒng)，100%綠電直連生產(chǎn)綠色氫氨，為中國(guó)制造提供“綠色通行證”。

　　科創(chuàng)讓航運(yùn)將吞吐量變?yōu)楹鹆?。夜幕下的洋山港，一輛輛無(wú)人駕駛的AGV自動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)輸車有序運(yùn)轉(zhuǎn)。哪怕受臺(tái)風(fēng)襲擾，上海港集裝箱吞吐量仍然創(chuàng)下月度新高。中遠(yuǎn)海運(yùn)基于大數(shù)據(jù)產(chǎn)品“船視寶”，為客戶提供全球需求預(yù)測(cè)、預(yù)抵信息、供需調(diào)度與匹配等一攬子服務(wù)，Hi-Dolphin航運(yùn)大模型已應(yīng)用于日常作業(yè)場(chǎng)景。

　　無(wú)怪乎，有人這樣感嘆，經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心定義了上海的現(xiàn)在，而一個(gè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心，則決定了上海的未來(lái)。

　　“‘五個(gè)中心’是一個(gè)相互賦能、螺旋上升的整體，科創(chuàng)是驅(qū)動(dòng)力?！睆?fù)旦發(fā)展研究院在上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)研究中，第一條結(jié)論即是：“五個(gè)中心”的相互關(guān)系要有新的理解，科創(chuàng)中心是重中之重，其他中心為科技創(chuàng)新提供需求和應(yīng)用場(chǎng)景。

　　激發(fā)發(fā)展動(dòng)能

　　國(guó)慶假期，上海城市規(guī)劃展示館里人頭攢動(dòng)。不同膚色的觀眾，被一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)震撼：這里是國(guó)內(nèi)首個(gè)GDP超過(guò)5萬(wàn)億的城市，擁有上千家跨國(guó)公司地區(qū)總部，匯聚了1782家持牌金融機(jī)構(gòu)，位居全球口岸貿(mào)易城市首位，并連續(xù)15年穩(wěn)坐集裝箱吞吐量世界第一的寶座……

　　從全球知名科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域看，高密度、高能級(jí)的功能疊加，會(huì)形成一種強(qiáng)大的引力場(chǎng)。比如倫敦的金融城、金絲雀碼頭和“硅環(huán)島”科技城之間形成的緊密協(xié)同，東京丸之內(nèi)CBD與京濱工業(yè)帶之間的產(chǎn)融聯(lián)動(dòng)等。而這種長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，是上海參與全球競(jìng)爭(zhēng)的底氣所在。

　　“上海擁有雄厚的結(jié)構(gòu)性動(dòng)能，上海還要激發(fā)兩大動(dòng)能：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)迭代產(chǎn)生的生成性動(dòng)能；通過(guò)制度創(chuàng)新與治理調(diào)整的適應(yīng)性動(dòng)能?！绷痔m分析說(shuō)。

　　強(qiáng)化生成性動(dòng)能，動(dòng)力源正是科技創(chuàng)新。近年來(lái)，上海加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，背后無(wú)一不是科技。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色低碳“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，大力發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源及綠色低碳、時(shí)尚消費(fèi)品六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，并布局培育六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在這一版圖中，浦東以“五個(gè)中心”核心承載區(qū)的擔(dān)當(dāng)，率先實(shí)現(xiàn)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群成勢(shì)，為科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　為此，上海成立了總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，上海國(guó)投公司管理著22只產(chǎn)業(yè)基金，認(rèn)繳規(guī)模超過(guò)2500億元。通過(guò)集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”資源，上海加速促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　放眼世界，這種對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育，與紐約2050戰(zhàn)略中提到的加大投資綠色科技相似，也與“未來(lái)東京”戰(zhàn)略中將數(shù)字孿生和碳中和作為城市新增量引擎的做法相呼應(yīng)，展現(xiàn)出全球城市的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見：唯有不斷生成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，才能擺脫路徑依賴，搶占未來(lái)有利身位。

　　增強(qiáng)適應(yīng)性動(dòng)能，要求城市以柔軟靈活的姿態(tài)，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　從12年前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，到6年前設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，這些制度突破展現(xiàn)了上海對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的決心。從超大城市治理“兩張網(wǎng)”探索，到自動(dòng)駕駛、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域立法探路，再到對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)設(shè)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)……上海通過(guò)持續(xù)破除制度藩籬，不斷提升治理水平，讓創(chuàng)新要素能更自由地流動(dòng)。

　　香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，上海要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、以科技創(chuàng)新為核心，構(gòu)建基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化與金融服務(wù)協(xié)同發(fā)力的新“三駕馬車”。

　　“在頂尖城市的競(jìng)爭(zhēng)中，結(jié)構(gòu)性動(dòng)能決定了能跑多穩(wěn)，適應(yīng)性動(dòng)能決定能跑多久，而以科創(chuàng)為核心的生成性動(dòng)能，則決定能否不斷開辟新的賽道?！绷痔m說(shuō)，這正是上海將科技創(chuàng)新策源功能置于突出位置的深層邏輯。

　　邁向全球頂尖

　　每座志在一流的城市，都要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，明晰實(shí)踐路徑。上海要努力成為頂尖科創(chuàng)中心，還需持續(xù)攀登。

　　“頂尖科創(chuàng)中心通常具備三大必要條件：資源的集聚能力、科研成果的轉(zhuǎn)化能力、在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)能力。這些都是上海的努力方向。最重要的或許不是科研的集聚，而是制度與網(wǎng)絡(luò)的集聚?！绷痔m說(shuō)。

　　逐一對(duì)標(biāo)，上海在這幾種能力中，有可喜進(jìn)步，也有很大潛力。

　　科創(chuàng)中心的集聚力，不僅體現(xiàn)在物理上的科研機(jī)構(gòu)密度，更體現(xiàn)在其能否成為全球最強(qiáng)大腦和最活躍資本向往的創(chuàng)新策源地。紐約和倫敦的未來(lái)規(guī)劃中，都隱含一個(gè)觀點(diǎn)：創(chuàng)新不是規(guī)劃出來(lái)的，而是“生長(zhǎng)”出來(lái)的。更好的制度環(huán)境、更大的科研自由度和更便利的國(guó)際化生活條件，必不可少。上海具有“大科學(xué)裝置+頂尖大學(xué)+領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心”的黃金三角，還需構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新自由生長(zhǎng)。

　　未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)，是“智能密度”的競(jìng)爭(zhēng)。在浦東張江，創(chuàng)新要素的密度持續(xù)增加。上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究(上海)設(shè)施等“國(guó)之重器”旁，張江實(shí)驗(yàn)室向全球科學(xué)家發(fā)出邀請(qǐng)，共同探索光子科學(xué)的深層奧秘。又如，中國(guó)商飛上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院旁，李政道研究所持續(xù)推進(jìn)拓?fù)淞孔佑?jì)算研究，約四成的固定科研人員是國(guó)際學(xué)者……

　　科研成果的轉(zhuǎn)化能力，可以將沉睡在論文中的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。硅谷的成功得益于斯坦福大學(xué)、沙山路的風(fēng)險(xiǎn)投資與周邊科技巨頭之間的緊密互動(dòng)。上海迫切需要強(qiáng)化科創(chuàng)板與張江科學(xué)城、臨港新片區(qū)及各個(gè)創(chuàng)新活躍區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建科研—資本—產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，形成科創(chuàng)硬核、產(chǎn)業(yè)支撐、金融賦能的良性循環(huán)，提升“從科研到產(chǎn)業(yè)巨頭”的效率。

　　近年來(lái)，上海加快構(gòu)建“從0到1”再“從1到N”的閉環(huán)。科創(chuàng)板讓近590家“硬科技”企業(yè)上市，助力打通早期投資的退出路徑，鼓勵(lì)更多耐心資本投向原始創(chuàng)新。2023年上海推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革以來(lái)，科研人員自主創(chuàng)業(yè)或合規(guī)整改公司153家，吸納投融資額超68億元，平均每項(xiàng)成果吸納社會(huì)資金超過(guò)3600萬(wàn)元。

　　在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)力方面，上海在《細(xì)胞》《自然》《科學(xué)》三大國(guó)際頂刊的論文數(shù)已占全國(guó)三分之一，但簡(jiǎn)單看論文或?qū)＠麛?shù)量還不夠，頂尖科創(chuàng)中心要定義產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、塑造全球規(guī)則、創(chuàng)新治理模式。

　　這方面，上海也有進(jìn)展。2024年、2025年在滬召開的世界人工智能大會(huì)，發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》《人工智能全球治理行動(dòng)計(jì)劃》，讓全球?yàn)橹毮?。不僅如此，上海正通過(guò)制度先行，在臨港新片區(qū)率先探索數(shù)據(jù)要素確權(quán)與跨境流動(dòng)、數(shù)字資產(chǎn)交易、智能產(chǎn)業(yè)治理等制度安排。同時(shí)，上海在人工智能、數(shù)字貿(mào)易、綠色金融等領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則共建，將“上海樣本”升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)而轉(zhuǎn)化為國(guó)際范例。這方面，“十五五”或有更大突破。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春教授表示，在國(guó)家應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)、特別是新一輪技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的不確定性時(shí)，上海要成為國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新的試驗(yàn)田、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的壓力測(cè)試地，敢于先行先試，勇敢抓住機(jī)會(huì)。

　　毫無(wú)疑問，科創(chuàng)中心必將是上海的“新內(nèi)核”。上海應(yīng)該有這樣的雄心：未來(lái)不看有多少摩天大廈，也不在于有多少集裝箱吞吐量，而在于誕生了多少改變世界的原始創(chuàng)新，培育了多少引領(lǐng)未來(lái)的偉大企業(yè)，貢獻(xiàn)了多少塑造人類文明的智慧成果。