“十四五”收官在即，“十五五”藍(lán)圖初展，作為江蘇省唯一坐擁山海港島資源的城區(qū)，連云區(qū)正以“向海圖強(qiáng)”的昂揚(yáng)姿態(tài)，在新時(shí)代的浪潮中奮楫爭(zhēng)先。近日，連云港日?qǐng)?bào)全媒體采訪組走進(jìn)這個(gè)山海相擁的開放門戶，但見港口千帆競(jìng)發(fā)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃、城鄉(xiāng)煥發(fā)新顏，一幅高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放相互促進(jìn)的壯美畫卷，正在這片熱土上徐徐鋪展。

“地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的227.97億元預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到2025年的335億元；人均GDP從14.2萬(wàn)元增長(zhǎng)到20萬(wàn)元；工業(yè)應(yīng)稅銷售收入從268億元增長(zhǎng)到495.4億元；一般公共預(yù)算收入從14.1億元增長(zhǎng)到29.4億元……”面對(duì)“極不尋常、極不平凡”的五年，市人大常委會(huì)副主任、連云區(qū)委書記華宏銘用一組扎實(shí)數(shù)據(jù)，勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)迎難而上、勇挑大梁的硬核實(shí)力。這躍動(dòng)的數(shù)字背后，是連云區(qū)牢記囑托、砥礪前行，以“挑大梁、走在前”的實(shí)干實(shí)績(jī)，交出的一份厚重提氣的“十四五”答卷。

向海圖強(qiáng)　勇?lián)疤舸罅骸钡氖姑鼡?dān)當(dāng)

風(fēng)起黃海畔，開放勢(shì)如虹。華宏銘說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，連云區(qū)在這“極不尋?！钡奈迥昀铮韵蚝D強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)了從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”。這一發(fā)展成就的關(guān)鍵，蘊(yùn)藏在三個(gè)維度的深刻變革之中。

——向“新”而行，鍛造實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬核脊梁。

在中復(fù)神鷹年產(chǎn)3萬(wàn)噸高性能碳纖維項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在安裝國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化4.0生產(chǎn)線。T1100級(jí)碳纖維，是航空航天、高端裝備制造的“筋骨”材料。

該項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著連云區(qū)正從基礎(chǔ)原材料基地，向國(guó)家戰(zhàn)略性新材料供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)躍升。

它與田灣核電基地、正在建設(shè)的抽水蓄能電站共同構(gòu)成了清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜：一個(gè)以“核能+儲(chǔ)能+高端材料”為核心，旨在保障國(guó)家能源與產(chǎn)業(yè)鏈安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)正在此地成型。

五年間，連云區(qū)累計(jì)實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，完成投資超800億元，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。連云開發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)布局集群集聚發(fā)展，畝均產(chǎn)出從2020年的350.85萬(wàn)元預(yù)計(jì)提升至2025年的421萬(wàn)元，連續(xù)四年被評(píng)為“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”。

——向“綠”而轉(zhuǎn),構(gòu)建多元協(xié)同現(xiàn)代能源體系。

站在跨海大橋上向海上眺望：深色的光伏陣列如一片規(guī)整的陸地，在晨昏的天光與水色間向著遠(yuǎn)方鋪展。近處，紅色吊臂的工程船靜靜停泊；遠(yuǎn)處，作業(yè)船只星星點(diǎn)點(diǎn)，靜謐中蘊(yùn)藏著巨大的建設(shè)能量。

“海上沉樁已突破1.1萬(wàn)根，組件安裝容量超26萬(wàn)千瓦，集電線路即將全線貫通，并網(wǎng)容量已達(dá)10.88萬(wàn)千瓦。”連云開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人告訴筆者。

這片不斷延伸的“藍(lán)色能源田”，正成為連云區(qū)向海發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型的生動(dòng)注腳，而它也與總投資86.6億元的連云港抽水蓄能電站等重大工程，共同構(gòu)成了“核、風(fēng)、光、儲(chǔ)”一體化的綠色能源集群。這不僅是技術(shù)層面的創(chuàng)新，更是發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)了連云區(qū)在“雙碳”目標(biāo)下探索綠色低碳發(fā)展新路徑的遠(yuǎn)見。

——向“?！倍d，拓展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)藍(lán)色維度。

累計(jì)投入超6億元、規(guī)模達(dá)12.5萬(wàn)畝的“海上牡蠣園”最近又迎來(lái)了豐收季。坐擁102.3公里海岸線，海域面積2280平方公里，近?？绅B(yǎng)殖海域5.3萬(wàn)公頃的連云區(qū)，曾長(zhǎng)期受困于傳統(tǒng)紫菜養(yǎng)殖的“季節(jié)性閑置”難題。如何激活這片“藍(lán)色田園”成為連云區(qū)踐行“大食物觀”的重點(diǎn)課題。

如今，“海上牡蠣園”推廣的“以藻養(yǎng)貝、以貝促藻”生態(tài)循環(huán)模式，成功破解了過(guò)去單一紫菜養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)難題，實(shí)現(xiàn)了從“靠海吃飯”到“科學(xué)養(yǎng)?！钡馁|(zhì)變。這片“藍(lán)色田園”不僅年產(chǎn)值突破7億元，更帶動(dòng)2000余名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，為海洋資源大區(qū)向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)提供了“連云方案”。

“我們堅(jiān)持‘工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)’，但更追求‘向新而行、向綠而轉(zhuǎn)、向海而興’的協(xié)同并進(jìn)。”華宏銘說(shuō)，“這三大方向的突破，共同鑄就了連云區(qū)‘挑大梁’的硬核實(shí)力，其目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)總量的攀升，更是在服務(wù)國(guó)家和全省大局中，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)效的根本性提升。”這一清晰的發(fā)展邏輯，正是連云區(qū)能夠在高質(zhì)量發(fā)展航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力源泉。

開放引領(lǐng)　打造“雙循環(huán)”的樞紐節(jié)點(diǎn)

作為“一帶一路”交匯點(diǎn)的強(qiáng)支點(diǎn)，連云區(qū)的視野從未局限于海岸線。

深度融入跨里海國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，中吉烏班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，中哈物流基地、上合組織國(guó)際物流園等功能平臺(tái)能級(jí)持續(xù)躍升。

華宏銘表示，“十四五”期間，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家布局6個(gè)海外倉(cāng)，連云油氣貿(mào)易中心累計(jì)完成貿(mào)易額300億元，一幅陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局日益清晰。

開放需要制度的創(chuàng)新護(hù)航。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云區(qū)塊，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措蹄疾步穩(wěn)，已形成101項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中多項(xiàng)獲全省推廣?！澳玫丶撮_工”“容缺審批”等模式持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)輕裝上陣。

創(chuàng)新成果的落地，離不開高效平臺(tái)的支撐。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)港航服務(wù)中心、數(shù)字商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，年貿(mào)易額超200億元；成功舉辦兩屆上合組織國(guó)際物流圓桌會(huì)議，開行全省首列中吉烏國(guó)際貨運(yùn)班列，投入運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)6個(gè)。全球公共安全合作論壇永久會(huì)址落戶連云新城，進(jìn)一步提升了城區(qū)的國(guó)際影響力。

在自貿(mào)區(qū)的跨境電商倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，來(lái)自中亞的小麥與東南亞的植物油正快速裝箱，通過(guò)便捷通道發(fā)往各地。

平臺(tái)的完善，最終服務(wù)于流通的暢通與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

“得益于制度創(chuàng)新，班列貨物如今可以實(shí)現(xiàn)‘絲滑過(guò)境’，效率大幅提升。”園區(qū)內(nèi)一家物流公司經(jīng)理感慨。與此同時(shí)，區(qū)屬國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，公共管廊、綠電供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施加速完善，為開放型經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力支撐。華宏銘表示：“唯有以制度創(chuàng)新破除壁壘，才能讓各類要素在連云區(qū)高效涌動(dòng)、充分增值，將開放的通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”

民生為本　繪就“幸福連云”的溫暖底色

中國(guó)式現(xiàn)代化的最終落腳點(diǎn)，是人民生活的持續(xù)改善。

華宏銘表示，五年來(lái)，連云區(qū)把八成以上的財(cái)政支出都投在了民生上，老百姓的錢袋子越來(lái)越鼓，人均可支配收入達(dá)到了5.56萬(wàn)元。

這不僅是堅(jiān)持“政府過(guò)緊日子、百姓過(guò)好日子”的實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)，也為連云區(qū)下一步加快發(fā)展凝聚了民心、攢足了后勁。

在此支撐下，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)不斷提質(zhì)擴(kuò)容。全區(qū)先后創(chuàng)成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，中考高分段學(xué)生占比位居全市前列；云山實(shí)驗(yàn)學(xué)校等9所中小學(xué)幼兒園相繼投用，新增學(xué)位5200個(gè)；江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院正式開診，省海濱康復(fù)醫(yī)院功能日臻完善，先后獲評(píng)國(guó)家森林康養(yǎng)基地、中國(guó)森林養(yǎng)生基地。

如今，這份厚重的“民生清單”，已轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。從“宜居”到“宜業(yè)”再到“宜游”，一項(xiàng)項(xiàng)具體的改變，正讓連云區(qū)的發(fā)展更有溫度、百姓的生活更具品質(zhì)。

在墟溝街道改造一新的老舊小區(qū)，居民張軍指著修繕一新的外立面感慨：“住了30多年的老房子煥然一新，政府真是把實(shí)事辦到了我們心坎上?！比珔^(qū)5年累計(jì)改造80個(gè)老舊小區(qū)，惠及數(shù)萬(wàn)居民；22個(gè)精巧的“口袋公園”和135.9公頃城市綠地點(diǎn)綴城鄉(xiāng)，顯著提升了人居環(huán)境品質(zhì)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例、PM2.5年均濃度保持省市領(lǐng)先，排淡河、燒香河等入海河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

在改善人居環(huán)境的同時(shí)，社會(huì)治理體系也同步完善。全區(qū)深入推進(jìn)平安連云、法治連云建設(shè)，獲評(píng)省法治建設(shè)示范區(qū)；規(guī)范化運(yùn)作基層治理服務(wù)中心，推動(dòng)12345熱線快處快辦。

這種由內(nèi)而外的全面優(yōu)化，進(jìn)一步營(yíng)造出安定和諧、高效便捷的社會(huì)氛圍。

在該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，剛剛通過(guò)“一件事一次辦”窗口辦好企業(yè)開辦手續(xù)的創(chuàng)業(yè)者武林點(diǎn)贊道：“材料少了，流程快了，服務(wù)態(tài)度更是沒的說(shuō)?！边B云區(qū)通過(guò)深化“放管服”改革，全面推行“拿地即開工”“容缺審批”等模式，并創(chuàng)新“綜合查一次”等監(jiān)管方式，旨在打造高效、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更舒心。此外，全區(qū)強(qiáng)化政府性債務(wù)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控，堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪行為，人民群眾安全感滿意度持續(xù)位居全市前列。

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓執(zhí)行，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，干部隊(duì)伍抓發(fā)展能力切實(shí)加強(qiáng)，整治形式主義為基層減負(fù)取得實(shí)效，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。

邁向“十五五”發(fā)展新征程，華宏銘表示，連云區(qū)將圍繞“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)、沿海高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、美麗宜居山海城定位，堅(jiān)持“海洋興區(qū)、海洋強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚焦現(xiàn)代臨港工業(yè)、現(xiàn)代港航物流貿(mào)易加工業(yè)、現(xiàn)代海濱文旅、現(xiàn)代海洋漁業(yè)“四大方向”，全力推動(dòng)核電、光伏、碳纖維等重大項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)效，有序建設(shè)海上牧場(chǎng)、藍(lán)色糧倉(cāng)，持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放，著力打造東西雙向開放門戶，全面加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海濱城區(qū)。

今天的連云區(qū)，一片風(fēng)勁潮涌的開放熱土，其嶄新的身姿正是源于無(wú)數(shù)奮斗日夜的澆鑄。這里的人們，以“山高路遠(yuǎn)但見風(fēng)光無(wú)限”的豪情與篤行，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為，為中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐持續(xù)增添璀璨的“連云光彩”。

這片海、這座城、這里的人，正在奮斗中續(xù)寫更加波瀾壯闊的新篇章。