11月12日，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)一周年新聞發(fā)布會(huì)在舟山片區(qū)舉行。浙江省商務(wù)廳副廳長陳志成通報(bào)了樞紐建設(shè)一年來的重要成果、建設(shè)歷程，并介紹下一步發(fā)展規(guī)劃。
2024年11月8日，國務(wù)院正式批復(fù)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》。該方案是黨的二十屆三中全會(huì)以來全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新事項(xiàng)，賦予浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分五年實(shí)施、打造“三基地兩中心”的重大使命。2024年12月4日，全省高規(guī)格召開建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)樞紐建設(shè)作出開局部署。
一年來，在商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署等國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持下，浙江省突破地下空間分層利用、國際船舶登記、大宗商品特色型綜保區(qū)申建等一批國家層面改革創(chuàng)新事項(xiàng)，充分發(fā)揮“為國家試制度”作用；在浙江省委、省政府高度重視和高位推動(dòng)下，建立省市一體推進(jìn)工作機(jī)制，31個(gè)省級(jí)相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起“1個(gè)省級(jí)專項(xiàng)實(shí)施方案、2個(gè)市級(jí)行動(dòng)方案、N個(gè)配套政策”的“1+2+N”省市配套政策體系，省委金融辦、省公安廳、省交通廳、人行浙江省分行、杭州海關(guān)、浙江海事局等已出臺(tái)配套政策9個(gè)；舟山片區(qū)、寧波片區(qū)同步推進(jìn)“硬件”建設(shè)與“軟件”優(yōu)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
總體來看，《建設(shè)方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)已全面啟動(dòng)，大宗商品資源配置樞紐實(shí)現(xiàn)從批復(fù)到落地的全面開局，在重大項(xiàng)目推進(jìn)、開放水平提升、全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)提質(zhì)、創(chuàng)新能力增強(qiáng)等方面取得顯著成果，具體體現(xiàn)在以下四方面：
重大項(xiàng)目落地見效 全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)提升
聚焦儲(chǔ)運(yùn)、加工、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，浙江省梳理推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。截至9月底，項(xiàng)目累計(jì)投資超430億元，提前超額完成年度目標(biāo)投資額。其中，新奧LNG三期、中儲(chǔ)糧三期等重大儲(chǔ)備項(xiàng)目建成投運(yùn)，油品儲(chǔ)備能力達(dá)5926.5萬立方米，LNG接收規(guī)模達(dá)1750萬噸；大榭石化餾分油五期、華康玉米精深加工、梅山國際冷鏈供應(yīng)鏈等多領(lǐng)域加工、物流項(xiàng)目陸續(xù)建成，新增鐵礦石混礦能力2000萬噸、煉油能力600萬噸，國際大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工基地雛形初顯。
開放平臺(tái)持續(xù)升級(jí) 國際對(duì)接能力增強(qiáng)
全國首個(gè)以大宗商品為特色的綜保區(qū)申建獲國家7部委支持，已啟動(dòng)預(yù)審程序。整合成立浙江國際大宗商品交易中心，聯(lián)合上期所發(fā)布15個(gè)“舟山價(jià)格”指數(shù)，定價(jià)體系不斷豐富。全球保稅船用燃料加注中心建設(shè)加速推進(jìn)，1—9月寧波舟山港保稅燃料油加注量達(dá)662.1萬噸，同比增長10.7%；保稅LNG加注量達(dá)17.5萬立方米，是去年全年總量的6倍，寧波舟山國際航運(yùn)中心排名升至全球第7位。舟山片區(qū)創(chuàng)新打造航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，寧波片區(qū)率先建立離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)打造貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)10余個(gè)。聯(lián)合省內(nèi)外百家大宗商品企業(yè)組建大宗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在第八屆油商大會(huì)上正式啟動(dòng)，并舉辦金融創(chuàng)新、礦產(chǎn)發(fā)展等4場(chǎng)專題活動(dòng)。
惠企政策精準(zhǔn)落地 產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化
浙江省落地離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，1—9月全省離岸轉(zhuǎn)手買賣收支同比增長24%。截至9月底，新增支持大宗商品領(lǐng)域的信貸、保險(xiǎn)等資金規(guī)模超600億元。創(chuàng)新便利化監(jiān)管舉措，進(jìn)口大豆提離放行時(shí)間從原來的20天壓縮至3—5天，鐵礦石通關(guān)時(shí)間壓縮65%。成立舟山仲裁委員會(huì)國際仲裁院和香港國際調(diào)解中心寧波分中心，金融、法律服務(wù)保障能力持續(xù)提升。
制度創(chuàng)新成果豐碩 貢獻(xiàn)浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
一年來，浙江省累計(jì)形成具有標(biāo)識(shí)度的大宗商品領(lǐng)域制度創(chuàng)新案例59項(xiàng)，其中全國首單首項(xiàng)33個(gè)、全省首單首項(xiàng)26個(gè)，首創(chuàng)性、集成式特點(diǎn)突出。貿(mào)易交易領(lǐng)域，依托油品數(shù)字化監(jiān)管手段，完成全國首票保稅倉、出口監(jiān)管倉、內(nèi)貿(mào)倉“三倉”屬性便利化調(diào)整業(yè)務(wù)，審批時(shí)限壓減至10個(gè)工作日內(nèi)；海事服務(wù)領(lǐng)域，在全國率先實(shí)施保稅潤滑油“先供船、后報(bào)關(guān)”模式改革，業(yè)務(wù)辦理整體時(shí)間壓縮超30%，印發(fā)全國首個(gè)專業(yè)海事“調(diào)解+仲裁”對(duì)接指引；金融服務(wù)領(lǐng)域，全國首單大宗商品領(lǐng)域信用險(xiǎn)落地舟山，全國首單綠色電力證書數(shù)字人民幣結(jié)算成功。通過小切口牽引大任務(wù)，為全國大宗商品領(lǐng)域改革發(fā)展提供“浙江經(jīng)驗(yàn)”。(潮新聞 記者 樓純)
