今年以來，通州區(qū)應(yīng)急管理局堅持“服務(wù)先行、執(zhí)法后置”，充分發(fā)揮部門職能作用，深化“放管服”改革，主動出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，用“五心”服務(wù)切實增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，“全心全意”擦亮黨建品牌。積極打造“應(yīng)急尖兵·時代先鋒”黨建特色品牌，融紅色力量與治理攻堅于一體，啟動全區(qū)“黨建領(lǐng)航·安全守望——黨旗飄揚(yáng)在安全生產(chǎn)一線”專項行動，建立橫向到邊、縱向到底的黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)。積極引導(dǎo)企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過企業(yè)黨員亮身份、曬承諾、強(qiáng)責(zé)任、幫重點等活動方式，充分發(fā)揮企業(yè)黨員典型示范和引領(lǐng)作用，筑牢安全“防火墻”。

推出合規(guī)指導(dǎo)，“真心實意”打造服務(wù)團(tuán)隊。針對企業(yè)普遍反映的“不懂風(fēng)險在哪，不會消除隱患，不敢接受檢查”等問題，出臺《關(guān)于開展常態(tài)化安全體檢指導(dǎo)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，組建以行政執(zhí)法人員為主，技術(shù)檢查員、安全生產(chǎn)專家等為輔的“服務(wù)團(tuán)隊”，上門為2415家企業(yè)進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一般隱患8149條，重大事故隱患40條。按照“一企業(yè)一提醒”，出具《安全風(fēng)險提示函》，以柔性提醒的方式助力企業(yè)自主整改、消除隱患，通過上門合規(guī)指導(dǎo)實現(xiàn)部門精準(zhǔn)執(zhí)法和企業(yè)守法經(jīng)營良性互動、同向提升。

落實動態(tài)監(jiān)管，“得心應(yīng)手”搭建防控體系。堅持把執(zhí)法作為服務(wù)的“催化劑”，打通服務(wù)梗阻，落實監(jiān)管要求。通過“自查+互查+夜查”三維發(fā)力，“全方位”構(gòu)建防控體系，“全時段”護(hù)航安全生產(chǎn)。聚焦短板弱項，開展自查。各板塊結(jié)合實際情況、產(chǎn)業(yè)特點、突出問題，先后開展生命通道、有限空間、動火作業(yè)、外包外租4大類專項執(zhí)法，共檢查企業(yè)608家，發(fā)現(xiàn)一般隱患216條，重大隱患21條，推動問題整改165條。聚焦特殊時段，開展夜查。采用“四不兩直”方式，對企業(yè)進(jìn)行夜間檢查，圍繞夜間值班值守、安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、救援器材配備使用等情況開展督查，做到問題充分暴露，監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。共出動執(zhí)法人員47人，檢查企業(yè)25家，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改各類隱患113處。聚焦板塊聯(lián)動，開展互查。舉辦“重點行業(yè)領(lǐng)域交叉執(zhí)法檢查”“迎國慶、促安全”執(zhí)法互查等活動，制定互查企業(yè)名單、互查任務(wù)分解表、互查情況反饋表，壓緊壓實板塊職責(zé)，較真碰硬開展執(zhí)法，著力破除“說情案”“關(guān)系案”，互查期間，共檢查企業(yè)28家，發(fā)現(xiàn)一般隱患211條，重大隱患1條。

創(chuàng)新安全宣教，“別出心裁”厚植安全理念?！熬€上線下”雙輪驅(qū)動，“大屏小屏”同頻共振。舉辦“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講安全”，不斷擴(kuò)大安全宣講“朋友圈”。2606家企業(yè)一把手上臺授課，全面普及企業(yè)主要安全風(fēng)險、防范措施，覆蓋員工32032人。創(chuàng)新編排安全生產(chǎn)專場文藝演出、安全生產(chǎn)主題小品、應(yīng)急管理主題演講，承辦“6·16”南通市安全宣傳咨詢?nèi)蒸吣贤ㄊ性瓢踩w驗館上線儀式，舉辦安全生產(chǎn)書法、美術(shù)作品展，讓“人人講安全、個個會應(yīng)急”理念深入人心?！懊吭?5日集中培訓(xùn)”提質(zhì)擴(kuò)面，“南通州應(yīng)急管理”公眾號粉絲突破10萬人，切實推動“我要安全”成為廣大群眾的思想自覺和行動自覺，讓安全發(fā)展理念成為營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”。

規(guī)范隊伍管理，“同心協(xié)力”淬煉應(yīng)急尖兵。將“抓隊伍，強(qiáng)管理，促提升”作為規(guī)定動作，持續(xù)匡正干的導(dǎo)向，增強(qiáng)干的動力，形成干的合力。明確職責(zé)邊界，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，弄清“干什么”。整合應(yīng)急搶險、災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等新職能，組建通州區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊，實行“局隊合一”體制，由過去單純的安全生產(chǎn)執(zhí)法向應(yīng)急、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域拓展。出臺《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》，把準(zhǔn)執(zhí)法方向、框定執(zhí)法職責(zé)、厘清執(zhí)法范圍，有效堵塞監(jiān)管漏洞。推動建章立制，堅持制度管人，明確“誰來干”。修訂完善《三重一大制度》《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》《辦理行政案件集體研究制度》，明確誰來執(zhí)法、誰來決策、誰來監(jiān)督。將制度建設(shè)貫穿執(zhí)法全流程，以制度標(biāo)準(zhǔn)化推動團(tuán)隊規(guī)范化。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，堅持學(xué)用結(jié)合，搞懂“怎么干”。領(lǐng)導(dǎo)專家上臺講課述法，上下聯(lián)動開展案卷評查，分類促學(xué)踐行以學(xué)促干，修法修規(guī)推動常態(tài)長效，從“講查學(xué)改”四端發(fā)力，切實提升執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng)。