近日，市住建局正式印發(fā)《蘇州市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》（蘇州住建規(guī)〔2026〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2026年4月15日起施行。這是繼《蘇州市城市更新條例》實(shí)施后，我市在城市更新制度建設(shè)領(lǐng)域的又一重要進(jìn)展，標(biāo)志著城市更新項(xiàng)目全周期管理邁入規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。

制度銜接筑牢“全鏈條”管理根基。《辦法》共十三條，緊扣《條例》關(guān)于“城市體檢—專項(xiàng)規(guī)劃—項(xiàng)目庫(kù)—年度實(shí)施計(jì)劃—項(xiàng)目實(shí)施”的法定工作鏈條，聚焦項(xiàng)目庫(kù)這一承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了項(xiàng)目庫(kù)的組成架構(gòu)、管理職責(zé)、入庫(kù)條件、運(yùn)行流程及退出機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建“市級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)+縣級(jí)市（區(qū)）城市更新項(xiàng)目庫(kù)”兩級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)全市更新項(xiàng)目“底數(shù)清、狀態(tài)明、可追溯”，為后續(xù)編制年度實(shí)施計(jì)劃、精準(zhǔn)匹配政策資金資源提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

亮點(diǎn)突出彰顯“蘇州特色”管理智慧?！掇k法》在制度設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)了“常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整分級(jí)管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，形成三大亮點(diǎn)：

一是常態(tài)申報(bào)與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行“敞口申報(bào)”，物業(yè)權(quán)利人可隨時(shí)申請(qǐng)入庫(kù)，經(jīng)評(píng)估符合條件的項(xiàng)目即可納入。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，經(jīng)申請(qǐng)或評(píng)估不再實(shí)施的項(xiàng)目有序退出，確保項(xiàng)目庫(kù)“有進(jìn)有出、常換常新”，始終保持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的可實(shí)施性。

二是分級(jí)管理與統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)相協(xié)同。明確市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)住建部門職責(zé)分工，縣級(jí)市（區(qū)）負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理，市級(jí)在統(tǒng)籌監(jiān)督基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目類型、投資規(guī)模、區(qū)域位置、復(fù)雜程度等要素，遴選重點(diǎn)項(xiàng)目納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理，形成“基層廣泛儲(chǔ)備、市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度”的工作格局。市屬國(guó)企直接實(shí)施的項(xiàng)目可直報(bào)市級(jí)，進(jìn)一步提升重大項(xiàng)目統(tǒng)籌效能。

三是入庫(kù)管理與服務(wù)保障相融合。《辦法》明確，入庫(kù)項(xiàng)目可享受政策答疑、議事協(xié)商、專業(yè)咨詢等全過(guò)程服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定享受城市更新政策支持。這既體現(xiàn)了“管理即服務(wù)”的理念，也通過(guò)政策資源傾斜，引導(dǎo)項(xiàng)目從“儲(chǔ)備”向“實(shí)施”有序轉(zhuǎn)化，為項(xiàng)目最終落地奠定基礎(chǔ)。

機(jī)制賦能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展更新實(shí)踐。作為《條例》的重要配套文件，《辦法》的出臺(tái)填補(bǔ)了城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理的制度空白，為全市城市更新項(xiàng)目從謀劃生成、前期研究到成熟儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施提供了清晰的制度路徑。

下一步，市住建局將按照《辦法》規(guī)定，加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行，未來(lái)將同步依托城市更新信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)共享、動(dòng)態(tài)跟蹤，推動(dòng)形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性循環(huán)。