5月6日，市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將著力構(gòu)建人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)“五項(xiàng)機(jī)制”，充分發(fā)揮兩種監(jiān)督職權(quán)優(yōu)勢(shì)，提升監(jiān)督質(zhì)效。這是推進(jìn)法治共同體建設(shè)常州實(shí)踐的又一創(chuàng)新舉措。
　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。近年來，市人大常委會(huì)緊緊圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，積極創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，探索促進(jìn)人大監(jiān)督與各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的方式和方法。
　　人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督都是憲法賦予的職權(quán)，是國(guó)家監(jiān)督體系中不可或缺的一部分，加強(qiáng)人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作，對(duì)于推進(jìn)依法治國(guó)、依法行使權(quán)力、維護(hù)人民利益十分重要，也是創(chuàng)新人大工作制度的現(xiàn)實(shí)需要。這，也是《意見》出臺(tái)的意義所在。
　　《意見》明確，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，向檢察機(jī)關(guān)提供人大代表議案建議，監(jiān)督工作中形成的調(diào)研報(bào)告、審議意見、問題清單等資料及屬于檢察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的突出信訪問題，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)分析研判和調(diào)查，及時(shí)報(bào)告處理情況。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門或單位執(zhí)行法律法規(guī)存在不作為、亂作為、慢作為，違法情形具有代表性、典型性且社會(huì)關(guān)注度高等問題，屬于人大監(jiān)督職責(zé)范圍的，要及時(shí)報(bào)告市人大常委會(huì)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的抗訴書、重要檢察建議，及時(shí)送市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要做好調(diào)查研究，必要時(shí)可以提請(qǐng)市人大常委會(huì)開展監(jiān)督。市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)每年可選取關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題作為年度監(jiān)督事項(xiàng)，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查研究。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合法律監(jiān)督有關(guān)情況，針對(duì)人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、未成年人保護(hù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、突出違法犯罪預(yù)防和重大矛盾糾紛化解等問題，可以向市人大常委會(huì)提出審議議題、開展執(zhí)法檢查的建議，需要通過地方立法提供制度供給的，可以向市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出立法建議，推動(dòng)源頭治理。建立代表建議與檢察建議有機(jī)銜接、相互轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過協(xié)調(diào)共促，有效促進(jìn)雙方提升履職能力和水平等等。
　　“人大監(jiān)督更具宏觀性、整體性，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督更具體、更直接，兩者結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)丁建偉表示，《意見》為規(guī)范有序開展人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的銜接提供了示范和指引，形成“以監(jiān)督促監(jiān)督”的合力，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性。
　　《意見》能否產(chǎn)生實(shí)效的關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大代表徐宏斌說，希望《意見》在實(shí)施過程中要注重創(chuàng)新和實(shí)效，這樣才能真正聽到群眾的呼聲，回應(yīng)群眾的關(guān)切。鐘樓區(qū)人大常委會(huì)副主任顧征英則表示，希望能夠深挖代表建議和檢察建議的銜接轉(zhuǎn)化，將涉法涉訴案件等符合檢察監(jiān)督情形的代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟、檢察建議，將檢察建議中需要借助人大監(jiān)督推動(dòng)的內(nèi)容視情轉(zhuǎn)為代表議案和建議，推動(dòng)問題解決，維護(hù)法律權(quán)威、保障司法公正。