黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆逦濉睍r(shí)期是上海作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心從“建框架”邁向“強(qiáng)功能”的關(guān)鍵時(shí)期。持續(xù)提升上?？苿?chuàng)中心的策源功能，要始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略與上海實(shí)踐緊密結(jié)合，強(qiáng)化“五個(gè)中心”協(xié)同發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效益，彰顯科創(chuàng)中心的核心功能和示范效應(yīng)。
堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略與上海實(shí)踐緊密結(jié)合
上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署要求。
在全面深化科創(chuàng)中心建設(shè)實(shí)踐中，上海應(yīng)始終堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略與具體實(shí)踐緊密結(jié)合，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海工作的指示要求，胸懷全局、著眼大局，勇?lián)姑?、勇為尖兵，?jiān)持服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)。
要始終從國(guó)家戰(zhàn)略和中央要求著眼，將黨中央和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的新思想新論斷新要求，作為根本遵循和行動(dòng)指南。同時(shí)緊密結(jié)合本市實(shí)際，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，為經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)能級(jí)提升提供支撐。還要注重從上海科技發(fā)展基礎(chǔ)、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目、前沿工程和創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化科技金融賦能、高端產(chǎn)業(yè)牽引、航貿(mào)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，為科創(chuàng)中心建設(shè)提供新動(dòng)能。
保持戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略定力精準(zhǔn)均衡
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整。面對(duì)瞬息萬(wàn)變、復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面提升科技創(chuàng)新中心的策源功能，既要強(qiáng)化戰(zhàn)略敏捷，也要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，要保持兩者的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)均衡。
一方面，要以戰(zhàn)略敏捷快速找準(zhǔn)方向、切換賽道，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，構(gòu)建前沿技術(shù)預(yù)見(jiàn)機(jī)制，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，把握先機(jī)，下好先手棋。
另一方面，要以戰(zhàn)略定力堅(jiān)定發(fā)展信心，集中精力辦好自己的事，持續(xù)深耕細(xì)分領(lǐng)域，苦干實(shí)干、善作善成，在高速變動(dòng)的時(shí)代始終立于潮頭，加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
持續(xù)提升上海國(guó)際科創(chuàng)中心的核心功能，應(yīng)以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳萍紕?chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
要以建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、打造世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)和平臺(tái)、培育創(chuàng)新“引擎”企業(yè)為重點(diǎn)，加快培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，鍛造科技創(chuàng)新的“旗艦隊(duì)”。
應(yīng)大力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，加快突破基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等“卡脖子”技術(shù)瓶頸，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“核心技術(shù)池”。
同時(shí)，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
注重科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新必須協(xié)同發(fā)揮作用，“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。
在上海國(guó)際科創(chuàng)中心進(jìn)入“強(qiáng)功能”的新階段，關(guān)鍵是構(gòu)建起支撐全面創(chuàng)新的現(xiàn)代化制度體系，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
要著力推動(dòng)創(chuàng)新的法治化、制度化。加強(qiáng)科技立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律，調(diào)節(jié)創(chuàng)新主體的關(guān)系，構(gòu)建分工協(xié)作、運(yùn)行高效的創(chuàng)新機(jī)制。
要深化科研體制改革，構(gòu)建與國(guó)際接軌的科技創(chuàng)新制度體系。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等方面的體制機(jī)制改革，堅(jiān)決破除阻礙科技創(chuàng)新的藩籬。
要建立合理高效的科研管理機(jī)制，完善科研人員激勵(lì)機(jī)制，最大限度釋放創(chuàng)新活力。深化高校、科研院所科研體制改革，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科研院所、高校治理機(jī)制和治理能力現(xiàn)代化完善監(jiān)管體系，在守住安全底線(xiàn)的前提下，積極推行包容審慎監(jiān)管，給予新技術(shù)足夠的創(chuàng)新空間和必要的試錯(cuò)空間。
秉持開(kāi)放創(chuàng)新與自立自強(qiáng)相得益彰
上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心，應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)高水平開(kāi)放創(chuàng)新，積極實(shí)施科技創(chuàng)新國(guó)際化戰(zhàn)略，積極探索科技開(kāi)放合作新體制、新模式和新路徑，深度參與全球創(chuàng)新治理，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)上形成科技創(chuàng)新共同體。
應(yīng)堅(jiān)持“戰(zhàn)略協(xié)同、聚焦重點(diǎn)、共商共建、市場(chǎng)為先、開(kāi)放共贏”，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、圍繞國(guó)家重大需求，立足長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源稟賦，充分發(fā)揮上海的龍頭帶動(dòng)作用，協(xié)同蘇浙皖優(yōu)勢(shì)力量，聚焦重大科學(xué)問(wèn)題、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)方向，依托重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，集中攻關(guān)突破，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。
同時(shí)，積極參與“一帶一路”創(chuàng)新之路建設(shè)。充分發(fā)揮上海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技創(chuàng)新合作對(duì)共建“一帶一路”的先導(dǎo)作用，圍繞沿線(xiàn)國(guó)家科技創(chuàng)新合作需求，全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平。主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等全球布局，建立國(guó)際科技合作平臺(tái)，充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，凝聚全球科技智力資源。(來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞 作者：陳海鵬、張仁開(kāi)，作者分別為上海市科學(xué)學(xué)研究所黨委書(shū)記、副所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師；上海市科學(xué)學(xué)研究所研究員)
