直擊出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)改革聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
“聽(tīng)證團(tuán)”各抒己見(jiàn)，兩套方案打成平手
在今天的南京市市域巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)改革聽(tīng)證會(huì)上，“聽(tīng)證團(tuán)”各抒己見(jiàn)。大部分人認(rèn)可20%的浮動(dòng)幅度，也對(duì)燃油附加費(fèi)并入政府指導(dǎo)價(jià)范圍，并實(shí)施全天候全程雙計(jì)費(fèi)、高峰時(shí)段差異化定價(jià)表示贊同；在對(duì)出租車(chē)起步基準(zhǔn)價(jià)是按11元還是12元收取的問(wèn)題上，支持人數(shù)打成平手，另有一人持其他意見(jiàn)。
多數(shù)人“拍手”贊同政府指導(dǎo)價(jià)，認(rèn)可20%浮動(dòng)幅度
聽(tīng)證會(huì)參加人普遍認(rèn)為，目前巡游出租汽車(chē)行業(yè)定位和市場(chǎng)環(huán)境都發(fā)生了變化，支持建立巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)制度，賦予經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整的部分自主權(quán)，讓運(yùn)價(jià)可根據(jù)市場(chǎng)情況上下浮動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)供求關(guān)系的作用，能讓出租車(chē)較為靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求與運(yùn)營(yíng)成本的變化，兼顧駕駛員、乘客、企業(yè)各方利益的平衡。
點(diǎn)贊一：通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升服務(wù)質(zhì)量，助推行業(yè)健康發(fā)展
“國(guó)家和我省對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)改革的相關(guān)文件里都指出，出租汽車(chē)是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。這個(gè)定位，就明確了出租汽車(chē)服務(wù)是一種商業(yè)化的出行服務(wù)。”專(zhuān)家學(xué)者參加人，東南大學(xué)交通學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陸建說(shuō)，既然如此，其運(yùn)價(jià)就應(yīng)該體現(xiàn)市場(chǎng)性，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、管理效率的提升，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)優(yōu)化，才能從根本上保障行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
點(diǎn)贊二：有助于和網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，互為補(bǔ)充又良性競(jìng)爭(zhēng)
“巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)改革已經(jīng)到了刻不容緩的地步。”社會(huì)組織參加人，南京出租汽車(chē)暨汽車(chē)租賃協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)凌強(qiáng)說(shuō)，特別是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)出現(xiàn)后，嚴(yán)重沖擊著巡游出租汽車(chē)的市場(chǎng)。如果在同一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)行為中，實(shí)行的卻是兩種不同的定價(jià)規(guī)則，則公平原則失衡，不利于競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。此次改革完全符合國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展意見(jiàn)的精神。
多數(shù)人支持全天候全程雙計(jì)費(fèi)、高峰時(shí)段差異化定價(jià)
大部分聽(tīng)證會(huì)參加人贊同實(shí)施全天候全程雙計(jì)費(fèi)、高峰時(shí)段差異化定價(jià)，認(rèn)為這樣有利于提高駕駛員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，也有利于部分乘客分流到公共交通出行，緩解交通擁堵路段“打車(chē)難”問(wèn)題。
點(diǎn)贊一：擁堵路段“打車(chē)難”，將得到有效緩解
“之前打車(chē)，不少司機(jī)一聽(tīng)要去新街口等地，就把頭搖成了撥浪鼓。一些人甚至不愿意到市區(qū)接單，就愛(ài)跑繞城公路。”消費(fèi)者參加人，大學(xué)教授耿興敏說(shuō)，實(shí)施全天候全程雙計(jì)費(fèi)、高峰時(shí)段差異化定價(jià)后，困擾市民的擁堵路段“打車(chē)難”問(wèn)題，將得到有效緩解。
點(diǎn)贊二：引導(dǎo)市民綠色出行，采取公交、地鐵、單車(chē)等方式
“方案用差別化價(jià)格政策，激勵(lì)出租車(chē)在交通高峰時(shí)段及擁堵路段上路運(yùn)營(yíng)，增加出租車(chē)運(yùn)力供給，改善高峰時(shí)段及擁堵路段供需關(guān)系。另一方面，也引導(dǎo)了部分市民采取公交、地鐵、單車(chē)等方式，綠色出行。”其他利益相關(guān)方參加人，南京公共交通（集團(tuán)）有限公司公交運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)吳良明說(shuō)。
起步基準(zhǔn)價(jià)按11元還是12元收？支持人數(shù)各半
半數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)可方案一，即起步基準(zhǔn)價(jià)按11元收取，認(rèn)為其更符合消費(fèi)者期望，影響范圍小。
另有半數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)可方案二，即起步基準(zhǔn)價(jià)按12元收取。他們提出，出租車(chē)運(yùn)價(jià)10年沒(méi)有上漲，但物價(jià)水平整體呈上升趨勢(shì)，駕駛員收入還處于2007年水平，且每天工作11小時(shí)以上十分辛苦。
支持11元者稱(chēng)：更符合消費(fèi)者期望，過(guò)高可能使客源減少
“按11元收取，對(duì)消費(fèi)者的支出影響較小，更容易被大家所接受。”消費(fèi)者參加人，大學(xué)副教授孫麗娟說(shuō)，如果按12元收取的話，可能會(huì)導(dǎo)致客源減少。
專(zhuān)家學(xué)者參加人，南京大學(xué)商學(xué)院教授蘇文兵說(shuō)，“此次改革的最大利好，不是提高起步價(jià)，而是實(shí)行全天候雙計(jì)費(fèi)和差異化定價(jià)。光是這一項(xiàng)，已經(jīng)能夠提升司機(jī)的積極性，起步基準(zhǔn)價(jià)不宜再漲。”他傾向于選擇11元的起步基準(zhǔn)價(jià)。
支持12元者稱(chēng)：提高司機(jī)積極性，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用更大
“出租車(chē)運(yùn)價(jià)自2007年以來(lái)就沒(méi)有調(diào)整過(guò)，我們10年前掙個(gè)四五千元，現(xiàn)在還是那么多。但這些年來(lái)，生活成本總體在上漲，吃頓早飯都比10年前貴了幾倍。”經(jīng)營(yíng)者參加人，開(kāi)了12年出租車(chē)的駕駛員衡中來(lái)支持按12元收取。他說(shuō)，因?yàn)楣べY水平不漲，活兒又苦，不少年輕后輩都不太愿意干這一行了。
“現(xiàn)在提出的兩個(gè)方案中，起步基準(zhǔn)價(jià)若按12元收取，對(duì)乘客支出的影響要大，但對(duì)未來(lái)市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮的作用也更大。結(jié)合我市的道路交通條件和交通實(shí)際運(yùn)行情況，考慮優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)公共交通出行、緩解道路交通擁堵和高峰時(shí)段打車(chē)難等因素，我更傾向于按12元收取的方案。”陸建表示。
“聽(tīng)證團(tuán)”積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出多項(xiàng)建議
除了對(duì)現(xiàn)有方案各抒己見(jiàn)外，聽(tīng)證會(huì)參加人還根據(jù)自己的觀察和思考，在方案外又提出了一些“補(bǔ)充意見(jiàn)”。
“相比普通的工作日，在節(jié)假日、春節(jié)這樣的出行高峰，也可以適當(dāng)采取差異化定價(jià)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)節(jié)。”蘇文兵說(shuō)。
“根據(jù)相關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，低檔、中檔的出租車(chē)?yán)寐时容^高，而高檔車(chē)卻相對(duì)較少，是否可以減少高檔車(chē)的投放，增加純電動(dòng)汽車(chē)的投放量，提倡綠色出行？”耿興敏提出。
消費(fèi)者參加人張軍建議，在運(yùn)價(jià)改革的同時(shí)，應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)模式上有所改進(jìn)，統(tǒng)籌管理，讓巡游出租汽車(chē)也進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)合理地調(diào)配運(yùn)力資源。
南報(bào)網(wǎng)通訊員 王麗萍 記者 李子俊
