廢棄塑料制品為主的垃圾正加速涌入海洋。
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的評估報告，全球每年產(chǎn)生的塑料垃圾有18%至20%最終進入海洋，若不采取有效干預(yù)措施，到2040年每年進入海洋的塑料廢棄物可能高達3700萬噸，到2050年，海洋中的塑料總量可能超過魚類。
海洋污染形勢嚴峻，但治理成效并不明顯，主要原因之一是與海洋污染治理有關(guān)的產(chǎn)業(yè)和市場缺乏造血機制，找不到持續(xù)健康發(fā)展的動力。
一個海洋垃圾治理新模式正在上海奉賢等區(qū)試點，目標很明確：實現(xiàn)政府搭臺賦能、企業(yè)統(tǒng)籌實施、社會廣泛參與、市場多元造血。
雙贏
12月4日上午，一場凈灘志愿服務(wù)活動在杭州灣奉賢段舉行，清理收集的917.84公斤海洋垃圾經(jīng)過分揀，挑出來的秸稈、木質(zhì)材料、混合塑料送至處置單位，前兩種海洋垃圾變成生物質(zhì)顆粒燃料，后一種變成再生托盤。
海洋垃圾變廢為寶，給地方管理者和收運處置企業(yè)帶來雙贏。
“海洋垃圾以前沒人要，基本是通過政府主導(dǎo)的方式，撿拾后并入已有的生活垃圾收運處置系統(tǒng)，去向主要是焚燒發(fā)電?！狈钯t區(qū)生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長肖偉介紹，此前奉賢區(qū)內(nèi)的海岸分為公用岸段和專用岸段，公用岸段由奉賢區(qū)的海塘管理部門負責(zé)日常巡查、養(yǎng)護，專用岸段由使用單位負責(zé)，兩類岸段范圍內(nèi)的海洋垃圾由負責(zé)人撿拾、收運，再交由環(huán)衛(wèi)部門處置。
這種老模式缺乏市場激勵，從撿拾到處置的各個環(huán)節(jié)都抱著“完成任務(wù)”的心態(tài)，海洋垃圾只能是送去發(fā)電廠的“垃圾”。加之海洋垃圾的產(chǎn)生、聚集遠不及岸上的生活垃圾那么規(guī)律，較難實時監(jiān)測，而且相應(yīng)的收運處置經(jīng)費吃緊，導(dǎo)致上海一些沿海區(qū)域海洋垃圾滯留時間較長、較大規(guī)模的撿拾工作依賴志愿者、收運處置不夠及時。
今年由上海市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)起成立的“滬海聯(lián)盟”，讓海洋垃圾找到了不去發(fā)電廠的新路。
曾經(jīng)少有人問津的垃圾成了“香餑餑”。“滬海聯(lián)盟”成員單位上海柏爾菲科技有限公司總經(jīng)理蔡洪輝坦言：“相比拿穩(wěn)定的收運費把海洋垃圾送去焚燒廠，我們更愿意把它們變成再生產(chǎn)品拿到市場上競爭?！?/p>
這是因為海洋垃圾再生產(chǎn)品更有“錢景”。蔡洪輝給解放日報·上觀新聞記者算了筆賬，相比用岸上的生活垃圾，用海洋垃圾生產(chǎn)再生托盤，因為來料純凈度更高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)原材料的損耗率低，相同量的原料可以生產(chǎn)更多產(chǎn)品，加之成品品質(zhì)更好，同樣規(guī)格的產(chǎn)品售價可比普通垃圾再生產(chǎn)品高兩三成。
“以前沒有平臺和渠道，我們想要海洋垃圾但收不到?！辈毯檩x表示，現(xiàn)在海洋垃圾有了附加值更高的出路，整個產(chǎn)業(yè)鏈都找到了動力。他透露，公司正打算增加再生托盤的產(chǎn)能，只要源頭海洋垃圾原料規(guī)模穩(wěn)定，明年產(chǎn)能很可能提升至10萬個甚至更多。
這一點，肖偉也很認同：“以前一部分撿拾工作要靠志愿者‘為愛發(fā)電’，但志愿服務(wù)并非工作，開展的頻次受限，不能從根本上解決海洋垃圾的收運效率問題。現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈盤活了，誰來收運的問題迎刃而解，從撿拾到處置的周期‘自動’變得更短、效率更高。”
造血
在奉賢區(qū)的另一家末端處置企業(yè)英科再生，海洋垃圾里的塑料和泡沫塑料變成了畫框、踢腳線、格柵、地板、吸音棉、波紋管等產(chǎn)品。
但英科再生原料海外銷售經(jīng)理潘旭燕坦言，過去很長一段時間內(nèi)，該公司原材料的主要來源是工廠等環(huán)節(jié)的邊角廢料，海洋垃圾的占比很低。
一方面是因為收運單位缺乏分揀、清潔海洋垃圾的動力，即使收來了海洋垃圾，品質(zhì)也達不到英科的要求。另一方面是缺乏權(quán)威認證，企業(yè)無法向海外市場證明產(chǎn)品將海洋垃圾作為原料，進而難以獲得其環(huán)保屬性帶來的溢價。既然如此，還不如使用收運體系更成熟的岸上垃圾做原料，品質(zhì)相對可靠，還降低了被質(zhì)疑“用其他垃圾冒充海洋垃圾”的商譽受損風(fēng)險。
“海外市場的海洋垃圾認證體系十分成熟，通過認證的海洋垃圾再生產(chǎn)品有廣闊的市場前景，更受國際品牌青睞?！迸诵裱啾硎?，上海正在構(gòu)建中國本土的海洋垃圾認證體系，這增強了英科再生在中國加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入的信心。
上海試點的重點之一就是建立海洋垃圾變廢為寶的認證體系。上海市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長甘曉明透露，“滬海聯(lián)盟”的首批成員包含浙江藍景科技有限公司、華測檢測認證集團股份有限公司、挪亞檢測認證集團有限公司、盛唐認證南京有限責(zé)任公司等認證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，預(yù)計最快明年將制定相關(guān)標準、規(guī)范，其中，全程可視頻追溯是一個方向。
區(qū)塊鏈技術(shù)也在考慮范圍。浙江藍景科技有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹了浙江省在海洋垃圾循環(huán)利用認證方面的經(jīng)驗，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)海洋垃圾從打撈到再生全鏈路數(shù)據(jù)的記錄且不可篡改，杜絕了“假環(huán)保”的作弊空間。通過認證的海洋環(huán)保產(chǎn)品相當(dāng)于獲得了一份“數(shù)字誠信保單”，證明它的確來自海洋。
2024年1月1日起施行的《海洋環(huán)境保護法》明確，沿?？h級以上地方人民政府負責(zé)其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運、處理海洋垃圾的設(shè)施，明確有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位等的海洋垃圾管控區(qū)域，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。
海洋垃圾的收運處置體系要靠政府引導(dǎo)，但不能依賴政府托底。
根據(jù)《上海市海洋垃圾清理“滬海行動”方案(2025—2027 年)》，2027年底，各海灣內(nèi)海洋垃圾密度大幅下降，常態(tài)化達到基本清潔(垃圾蓋度≤5‰)及以上水平。據(jù)粗略測算，上海近年來每年在清理海塘垃圾方面的投入約2000萬元。如果要達到上述方案的要求，相關(guān)投入將翻兩番甚至更多。
上海市生態(tài)環(huán)境局水和海洋處副處長孟智奇表示，上海將借鑒臺州、廈門等城市在海洋垃圾治理上的經(jīng)驗，在政府引導(dǎo)下建立一個有自我造血能力的海洋垃圾循環(huán)市場。除了讓相關(guān)企業(yè)有動力，還要讓社會公眾有參與感。據(jù)透露，上海正在推動海洋垃圾聯(lián)動碳普惠的方法學(xué)研究，開拓海洋垃圾末端利用的市場和場景，參與公益凈灘活動的市民朋友將來能獲得減碳積分，兌換各類權(quán)益。(解放日報 陳璽撼)
