“‘小茶館’是個(gè)‘大舞臺(tái)’，不僅可以為群眾解難題，還可以為百姓辦實(shí)事。鎮(zhèn)里在‘連心茶室’設(shè)立‘百姓說(shuō)事點(diǎn)’，讓茶館成為群眾傾訴需求、反映困難的地方?！卑不帐』幢笔绣∠h臨渙鎮(zhèn)調(diào)解員王士宏說(shuō)。

　　提壺安民化糾紛，一杯香茶促和諧。臨渙古鎮(zhèn)有茶館20余家，在時(shí)代變遷中形成了“有理進(jìn)茶館說(shuō)”的傳統(tǒng)文化。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾虻刂埔颂剿鳌安桊^調(diào)解”方式，總結(jié)提煉出“一杯茶”工作法，從源頭上化解各類矛盾糾紛。

　　安徽省委社會(huì)工作部近日發(fā)布的50個(gè)全省基層治理典型案例，無(wú)論是親仁善鄰的“窗簾之約”，茶暖人心的“一杯茶”，還是謙和禮讓的“作退一步想”，倡導(dǎo)文明婚俗的“禮讓三分”，開門議事的“亳采眾議”，都溫暖人心、樸實(shí)易懂、簡(jiǎn)便易行，在破解基層治理難題、化解矛盾糾紛、優(yōu)化民生服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，深受群眾認(rèn)可和歡迎。

　　相約“老地方”，在嘮家常中聽民聲

　　“我從事調(diào)解工作已有39年，深刻感受到，在基層矛盾糾紛化解中，群眾最想要的是有地說(shuō)理、有人評(píng)理，最看重的是將心比心、以心換心?！蓖跏亢暾f(shuō)。

　　臨渙鎮(zhèn)順著民意走，從本地茶館文化中尋找靈感，把“茶桌”變成“議事桌”，全鎮(zhèn)19個(gè)行政村均設(shè)立了“連心茶室”，讓群眾出門就能找到說(shuō)事評(píng)理的地方。同時(shí)，結(jié)合“茶為媒、禮為先、和為貴”的茶俗，創(chuàng)設(shè)“一杯茶”七步調(diào)解工作法，即以茶暖人心、以茶說(shuō)人生、以茶述紛爭(zhēng)、以茶找支點(diǎn)、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達(dá)協(xié)議，在喝茶、聊天、說(shuō)事中，把法講清、把理說(shuō)透、把情談深，讓雙方互諒互解、握手言和。近年來(lái)，“一杯茶”調(diào)解團(tuán)隊(duì)化解各類矛盾糾紛1700余件、成功率95%。

　　臨渙鎮(zhèn)在“連心茶室”設(shè)立“百姓說(shuō)事點(diǎn)”，讓茶館成為群眾傾訴需求、反映困難的地方?！坝浀萌ツ甏禾?，有茶客反映，村里部分田間灌溉渠堵塞，麥田澆不上水。我們第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)里農(nóng)技站協(xié)調(diào)解決，3天內(nèi)完成清淤通渠工作，群眾拍手稱贊?！蓖跏亢昊貞浀?。

　　“大家的事，大家商量著辦”是社區(qū)開展群眾工作的“良方”。去年，省委社會(huì)工作部就進(jìn)一步深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨群議事協(xié)商工作作出部署安排，全省各地認(rèn)真落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(社區(qū))、小區(qū)(網(wǎng)格)協(xié)商議事機(jī)制，推動(dòng)矛盾問(wèn)題在基層化解。

　　合肥市包河區(qū)包公街道炳輝社區(qū)黨群服務(wù)中心門口有6棵50多年樹齡的香樟樹，當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣在樹下歡聚閑聊?！吧鐓^(qū)把香樟樹作為‘人氣根據(jù)地’，增設(shè)休憩長(zhǎng)椅、議事圓桌……”社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)、居民代表共同參與“三方協(xié)商會(huì)”，香樟樹下“嘮家?！眳f(xié)商議事平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

　　基層治理的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)掌握群眾需求。炳輝社區(qū)轄區(qū)設(shè)備安裝公司宿舍電動(dòng)車超過(guò)400輛，但充電樁僅有60個(gè)，缺口大，居民充電難。社區(qū)通過(guò)香樟樹下“嘮家?！眳f(xié)商議事平臺(tái)，讓居民決定在哪兒裝、裝多少、怎么裝，不到10天就加裝了80個(gè)充電樁。諸如此類，炳輝社區(qū)在“嘮家常”中點(diǎn)亮居民一樁又一樁“微心愿”：解決居民房屋漏水、修整小區(qū)路面、增設(shè)路燈和治安崗?fù)ぁ⑿陆?500平方米籠式籃球場(chǎng)……2024年，通過(guò)香樟樹下“嘮家?！眳f(xié)商議事平臺(tái)，炳輝社區(qū)共計(jì)解決矛盾糾紛、物業(yè)服務(wù)、小區(qū)治理、環(huán)境衛(wèi)生等基層治理難題500多項(xiàng)。

　　在“一杯茶”“香樟樹下嘮家?！钡戎卫斫?jīng)驗(yàn)的背后，是全省各地深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，用好“六尺巷工作法”，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，推深做實(shí)基層治理，切實(shí)提升為民服務(wù)水平的有力舉措。

　　主動(dòng)走訪，變“等上門”為“找上門”

　　重心沉下去，民情浮上來(lái)。基層治理的首要轉(zhuǎn)變，在于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

　　在淮南市八公山區(qū)農(nóng)村地區(qū)一直沿襲著“娘親舅大”的習(xí)俗，民間發(fā)生糾紛，都是一些輩分高的老年人出面調(diào)解。由此，淮南市深入挖掘《淮南子》“以和為貴”等治理智慧，在用好當(dāng)?shù)亍澳镉H舅大”習(xí)俗，組建“老娘舅”調(diào)解隊(duì)伍調(diào)解糾紛、化解矛盾成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬服務(wù)群眾的有效路徑，實(shí)施“就解工作法”，實(shí)現(xiàn)預(yù)防在前、及時(shí)處置、就地化解。

　　同時(shí)，通過(guò)建立“聽問(wèn)訪解”制度，淮南市廣泛發(fā)動(dòng)村(社區(qū))干部和志愿者隊(duì)伍入戶走訪、收集意見，累計(jì)走訪群眾2萬(wàn)余人次，群眾由過(guò)去遇事找人難，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在有人上門主動(dòng)問(wèn)。

　　“我們巷子里的路燈剛壞了一天，正打算向社區(qū)反映，沒想到社區(qū)黨組織已安排志愿者過(guò)來(lái)修好了?！被茨鲜写笸▍^(qū)站后社區(qū)居民陳大爺感慨道。去年以來(lái)，淮南市以有公信力、有經(jīng)驗(yàn)、有鄉(xiāng)土情懷等“三有”為標(biāo)準(zhǔn)，吸納老黨員、“兩代表一委員”、“五老”人員等3300余名，實(shí)現(xiàn)71鎮(zhèn)19街道1083個(gè)村(社區(qū))“老娘舅”服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋，隊(duì)伍延伸至4888個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，居民滿意度得到提升。

　　為解決好收集來(lái)的問(wèn)題，省委社會(huì)工作部創(chuàng)新推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目，以項(xiàng)目化方式，通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)、整合資源力量、組織群眾全過(guò)程參與，實(shí)施了一大批暖人心、真管用、有實(shí)效的具體項(xiàng)目，破解了基層多年想解決沒解決的難題，想打通沒打通的堵點(diǎn)。

　　激活多元主體，從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

　　面對(duì)復(fù)雜治理難題，各地深入發(fā)動(dòng)各類群體，將服務(wù)對(duì)象凝聚為治理力量，推動(dòng)形成多元參與的治理格局。

　　在黃山市屯溪區(qū)楊梅山社區(qū)，“楊梅和姐”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，挖掘社區(qū)能人207人，覆蓋法律、調(diào)解、物業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域，并吸納52名“五老”人員及120余名志愿者參與志愿服務(wù)隊(duì)，形成“黨建引領(lǐng)、和姐帶頭、群眾跟進(jìn)”的治理梯隊(duì)，為基層治理注入巾幗力量。

　　“在我們社區(qū)‘楊梅和姐’志愿服務(wù)隊(duì)里，既有法律工作者、心理咨詢師，也有科技工作者、網(wǎng)格員等，大家都是自愿參與、盡己所能，將矛盾糾紛解決在初始、化解在源頭，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道?！薄昂徒恪背掏裥χf(shuō)。

　　今年，池州市青陽(yáng)縣蓉城鎮(zhèn)長(zhǎng)龍社區(qū)開展“夜間延時(shí)服務(wù)”，在周末、暑假開設(shè)瑜伽、茶藝、少兒美術(shù)等課程?！斑@些服務(wù)僅靠社區(qū)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！鄙鐓^(qū)黨委書記查方園介紹。為此，社區(qū)探索“社區(qū)合伙人”模式，匯聚轄區(qū)在職黨員、熱心群眾、社會(huì)組織等力量，組建5支志愿服務(wù)隊(duì)、共計(jì)270余名成員。退休老人周貴根開設(shè)公益剪紙課，成為社區(qū)暑托班的“常駐老師”，“希望能用自己所長(zhǎng)為社區(qū)文化建設(shè)出份力，也讓孩子們從小接觸老手藝，為文化傳承打基礎(chǔ)?！敝苜F根說(shuō)。

　　創(chuàng)新傳統(tǒng)治理智慧，有效提升基層治理效能

　　“以‘六尺巷工作法’為代表的安徽基層治理創(chuàng)新，是在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下安徽基層治理效能提升的有益探索?！卑不帐∥h校社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任、二級(jí)教授張超表示，“六尺巷”“一杯茶”“窗簾之約”“就地化解”，折射的是基層治理工作者創(chuàng)新運(yùn)用在地資源解決老百姓急難愁盼的生動(dòng)實(shí)踐。

　　“大家的事情，大家自己辦，大家商量著辦，大家組織起來(lái)辦，體現(xiàn)了激活多元主體，將服務(wù)對(duì)象凝聚為治理力量的治理智慧?！睆埑J(rèn)為，安徽不斷涌現(xiàn)的基層治理品牌是各地尊重基層首創(chuàng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展傳統(tǒng)治理智慧的有益探索，真正讓群眾得到了實(shí)惠。

　　這些鮮活經(jīng)驗(yàn)源自基層、植根實(shí)踐，為提升基層治理效能注入了源頭活水。據(jù)了解，省委社會(huì)工作部將持續(xù)深化拓展這些經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地創(chuàng)新實(shí)踐，更好地以基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層實(shí)踐，推出更多務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的工作方法，打造以“六尺巷工作法”為主、各地百花齊放、在全國(guó)叫得響的基層治理品牌矩陣。

　　安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 武鵬 王素英