2022年以來，通州立足轄區(qū)發(fā)展大局，大力推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合治理執(zhí)行難大格局，通過全方位、全鏈條、全主體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效顯著提升。2022年至2025年11月，通州法院共新收各類執(zhí)行案件35728件，執(zhí)結(jié)34051件，法定期限內(nèi)結(jié)案率97.9%，位居全市基層法院第二位。執(zhí)行條線單獨(dú)考核連續(xù)三年穩(wěn)居全市基層法院第一方陣，獲評(píng)全省法院“1+4專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，相關(guān)做法獲《人民法院報(bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》等多家媒體推介，工作經(jīng)驗(yàn)在全市綜合治理執(zhí)行難工作會(huì)議交流推廣。

以構(gòu)建共治格局為抓手，彰顯聯(lián)動(dòng)執(zhí)行高度

依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)凝聚合力。堅(jiān)持黨對(duì)執(zhí)行工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依靠區(qū)委政法委統(tǒng)籌建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，專題研討破解執(zhí)行堵點(diǎn)。先后聯(lián)合出臺(tái)深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、打擊拒執(zhí)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制等規(guī)范性文件，明確公檢法司等部門職責(zé)，在線索摸排、臨控措施、拒執(zhí)打擊等環(huán)節(jié)凝聚更強(qiáng)合力，形成“一盤棋”謀劃、“一體化”推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行格局，為執(zhí)行工作開展提供堅(jiān)實(shí)組織和制度保障。

深化部門聯(lián)動(dòng)提升效能。打破信息孤島，構(gòu)建多部門協(xié)同查控網(wǎng)絡(luò)。法院與車管所開通專線，車輛查控線上辦理平均用時(shí)壓縮至0.5天，較傳統(tǒng)模式效率提升80%；授權(quán)接入“線上蘇小登”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市范圍不動(dòng)產(chǎn)查詢、查封、解封“一網(wǎng)通辦”。

強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)確保規(guī)范。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員“嵌入式”參與執(zhí)行行動(dòng)16次、評(píng)議重大案件7件；公開執(zhí)行局長手機(jī)號(hào)與執(zhí)行微信號(hào)，暢通群眾溝通渠道，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播觀看量超20萬人次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全流程可視化；開展“家屬助廉”行動(dòng)，延伸監(jiān)督半徑，2022年以來執(zhí)行信訪數(shù)量呈持續(xù)下降趨勢，執(zhí)行公信力持續(xù)提升。

以防控重大風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵，加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度

重點(diǎn)案件聯(lián)動(dòng)保穩(wěn)定。建立重點(diǎn)案件聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉重大工程項(xiàng)目、國有資產(chǎn)保護(hù)、群體性利益案件，聯(lián)合職能部門、屬地政府評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定聯(lián)動(dòng)預(yù)案。在涉國有資產(chǎn)回收案件中，聯(lián)動(dòng)法院、國資監(jiān)管、信訪、公安等部門，實(shí)現(xiàn)零信訪、零事故執(zhí)結(jié)，有效避免國有資產(chǎn)脫管貶損，相關(guān)做法獲得區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

權(quán)益兌現(xiàn)聯(lián)動(dòng)兜底線。探索“強(qiáng)制執(zhí)行+協(xié)調(diào)化解”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，法院與人社局、屬地政府等建立信息互通機(jī)制，通過協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、優(yōu)先保障勞務(wù)工資等方式快速解決群眾急難愁盼。在劉某慶等303人申請執(zhí)行廣東某精機(jī)公司案件中，多方聯(lián)動(dòng)籌集并高效發(fā)放案款461萬元，確保303名工人春節(jié)前足額拿到工資。

拒執(zhí)打擊聯(lián)動(dòng)強(qiáng)震懾。建立公檢法“快移、快偵、快訴、快審”打擊拒執(zhí)犯罪體系，通過聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范移送流程。2022年以來，移送公安拒執(zhí)線索152條，判決55件64人，開展集中宣判7次，形成強(qiáng)大震懾。如南通某銀行與某鋼繩公司系列案件，依托該機(jī)制3個(gè)月內(nèi)完成從“移”到“結(jié)”全流程，執(zhí)行到位金額530萬元，5名被告人依法受懲，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。

以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，提升聯(lián)動(dòng)執(zhí)行溫度

執(zhí)破聯(lián)動(dòng)暢通市場循環(huán)。推動(dòng)執(zhí)行與破產(chǎn)程序無縫銜接，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制，為“僵尸企業(yè)”出清、困境企業(yè)重生鋪路。2022年以來，移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件261件，消化執(zhí)行積案3162件，盤活資金6.8億元，化解不良債權(quán)68.4億元，安置職工1178人。對(duì)于有挽救價(jià)值的企業(yè)，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，提前介入?yún)f(xié)調(diào)，幫助企業(yè)重整再生，華夏飛機(jī)公司重整案入選全省破產(chǎn)審判典型案例，經(jīng)驗(yàn)被寫入省法院工作報(bào)告。

修復(fù)聯(lián)動(dòng)助企重塑信用。建立涉企信用信息共享與修復(fù)機(jī)制，法院積極與區(qū)發(fā)改委聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)共享、策略共商，從預(yù)防、修復(fù)、治理、清退多點(diǎn)發(fā)力，全鏈條創(chuàng)新涉企執(zhí)行案件辦理機(jī)制，“一企一策”制定修復(fù)方案，創(chuàng)新推出個(gè)人《信用修復(fù)證明》，通過“守信激勵(lì)+失信懲戒”雙向引導(dǎo)，2022年以來全區(qū)新增失信企業(yè)僅9家。

執(zhí)前聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)前端解紛。在交通重鎮(zhèn)、商業(yè)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)設(shè)立“執(zhí)行驛站”，聯(lián)動(dòng)基層組織、行業(yè)調(diào)解組織開展法律咨詢與執(zhí)前調(diào)解，促成534件糾紛前端化解。法院與建筑企業(yè)協(xié)會(huì)建立執(zhí)前預(yù)警機(jī)制，立案階段向優(yōu)質(zhì)被執(zhí)行企業(yè)發(fā)送《督促履行通知》，2022年以來通過執(zhí)前信息交流和督促履行機(jī)制，前端化解執(zhí)行案件563件，涉及金額9651萬元。