在東新街道勞動糾紛一站式調(diào)解中心窗口，勞動者填寫并遞交案件投訴表。

一個電話，7天時間，8萬多元的拖欠工資有了著落。

此前，因就職公司資金鏈斷裂、老板無力支付工資并拒絕溝通，小許和其他14名同事陷入焦灼。一籌莫展之際，小許找到拱墅區(qū)東新街道勞動糾紛一站式調(diào)解中心，通過平安辦、公安、司法等多方協(xié)同處理，他們終于拿回了自己7月份的工資。

“不用多個部門來回跑，在這里，可以‘一站’解決問題，原本走仲裁流程起碼需要等一個月以上，現(xiàn)在幾天就給我們搞定了，效率真高！”

快速反應、全鏈式處理，一場場勞動糾紛在拱墅有了更便捷的解法。

讓勞動維權“只進一扇門”“調(diào)解網(wǎng)絡”實現(xiàn)一站式處理

過去一年多，類似小許這樣的案例，調(diào)解中心工作人員徐丹處理過數(shù)不勝數(shù)。去年3月，東新街道勞動糾紛一站式調(diào)解中心正式掛牌成立，這一集政策咨詢、法律援助、調(diào)解、仲裁、審理于一體的平臺，構(gòu)筑起基層勞動矛盾化解的“第一道防線”，也讓群眾維權“只進一扇門”。

走進位于東文路90號下沉廣場的調(diào)解中心，映入眼簾的是一個大型“分診臺”?！斑@里的窗口都是打通的，有任何需求都可以直接詢問，然后工作人員會根據(jù)訴求將案件分派到相應的部門。”徐丹介紹道。

大廳窗口的背后，是一個“多線串聯(lián)”的調(diào)解處理“網(wǎng)絡”。目前，聯(lián)勤警務站、檢察室、共享法庭、司法所已全線入駐，同時聯(lián)動信訪、勞動監(jiān)察等多個部門。徐丹進一步解釋，“這意味著只要在大廳填好一紙表格，甚至是打個電話過來，案子就會直接送到調(diào)解員手上，無論是涉及人民調(diào)解、行政調(diào)解或是司法調(diào)解，各類問題都能在這里得到分類分層處置，形成‘信訪—調(diào)解—仲裁—訴訟’的全鏈條閉環(huán)?！?/p>

資源聚合讓這張“調(diào)解網(wǎng)絡”實現(xiàn)了高效流轉(zhuǎn)，也吸引更多的社會力量加入，“武林大媽”工作站、芬妹工作室等民間組織紛紛入駐，志愿者們化身引導員、服務員、調(diào)解員，為調(diào)處工作提供更多的人情味。

從“投訴無門”到“一站解決” 基層治理革新 讓維權省心又高效

“一站式”調(diào)解中心通過快速響應民生訴求，讓群眾的煩心事實現(xiàn)了“就近辦、快速辦”，其背后也折射出基層治理機制的變革與重構(gòu)。

“以前，勞動維權、司法、平安綜治等部門在空間上是分散的，也各有系統(tǒng)，遇到復雜的勞動糾紛容易出現(xiàn)‘九龍治水’的困境?！?拱墅區(qū)勞動人事爭議仲裁院副院長楊燕琪回憶起之前面臨的實際問題。

“多頭跑、程序繁、周期長”成為維權的主要梗阻。加之后來，隨著新就業(yè)群體涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)行業(yè)法律法規(guī)相對不健全、勞動關系邊界不清晰，勞動爭議越來越多，“很多人出現(xiàn)問題甚至不知道具體找哪個部門維權”。

正因如此，拱墅區(qū)在全市率先打造“一站式”調(diào)解中心，將涉及勞動糾紛的相關部門都匯聚在一起，讓勞動者“投訴有門”。同時，跨部門、跨領域建立起“全鏈式”高效協(xié)同機制，實現(xiàn)接待、受理、轉(zhuǎn)辦各環(huán)節(jié)無縫銜接，極大縮短民眾維權周期。全鏈化解矛盾糾紛工作法也入選杭州市新時代“楓橋式工作法”。

如今，勞動糾紛一站式調(diào)解中心已在拱墅區(qū)10個街道建立試點，并結(jié)合實際需求打造差異化服務模式。如，在祥符街道，立足農(nóng)民工工資爭議多發(fā)特點，打造“法律援助、案前調(diào)解、立案裁決”一體化特色農(nóng)民工速裁庭；在石橋街道，配備專業(yè)化團隊建立新業(yè)態(tài)勞動仲裁派出庭。此外還通過“線上+線下”相結(jié)合，推動全流程網(wǎng)上處理，幫助群眾“不出門、不涉訴、不開庭”也可化解糾紛。

當然，矛盾化解不止于“滅火”，更是主動向前一步。未來，拱墅區(qū)還將基層調(diào)解工作再“往前推”，讓調(diào)解員進企業(yè)、進社區(qū)，把法律服務延伸到企業(yè)、商務樓等社會治理最末端，從“只進一扇門”到“服務零距離”，不斷提升勞動者幸福感獲得感安全感。

邦畿千里，維民所止?！笆奈濉币詠?，拱墅區(qū)始終將民生福祉置于核心位置，既以“大處著眼”錨定共同富裕示范區(qū)建設的全局方向，又以“小處落筆”回應群眾急難愁盼的細微訴求。從幼有善育到融合養(yǎng)老，從安居改善到就業(yè)拓展，深耕問題“小切口”，精作民生“大文章”，用一件件可感可觸的“關鍵小事”，織密民生保障網(wǎng)，讓幸福底色在煙火日常中愈發(fā)厚重，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾對美好生活的向往。