當(dāng)“銀發(fā)浪潮”與“托育剛需”交匯，“一老一小”照護(hù)難題成為考驗(yàn)民生溫度的關(guān)鍵考題。在港城，一場發(fā)生在幼兒園里的“養(yǎng)老革命”，正給出獨(dú)特答案——全省首創(chuàng)的“老幼共托”模式，以“空間共享、資源共用、代際共融”的創(chuàng)新思路，讓閑置的幼教資源變身養(yǎng)老陣地，讓“朝陽”與“夕陽”在同一屋檐下雙向奔赴。這一破解民生痛點(diǎn)的實(shí)踐，不僅登上央視《邁向“十五五”美麗圖景·一線見聞》專題報(bào)道，入選全省養(yǎng)老服務(wù)十佳優(yōu)秀案例，更成為探索“一老一小”融合發(fā)展、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的生動樣本。
痛點(diǎn)直擊
供需失衡下的“老幼雙重考題”
我市已步入中度老齡化社會，人口結(jié)構(gòu)變化尤為鮮明：全市老年人口占比達(dá)21.69%，而人口出生率卻逐年降低。人口老齡化和少子化趨勢并存，對養(yǎng)老托育服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求。
更值得關(guān)注的是，受傳統(tǒng)觀念影響，全市超八成老年人傾向于居家養(yǎng)老，但現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施還存在不足——老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建率不達(dá)標(biāo)，社區(qū)級活動場地匱乏，日間照料、助餐助醫(yī)、文化娛樂等多元化需求難以得到滿足。
“送孫子去幼兒園后，想找個歇腳聊天的地方都沒有。”汪金明的困擾具有代表性，68歲的她住在海州區(qū)路南街道葵花社區(qū)，每日往返接送孫子，生活沉悶又疲憊。
與老人們的“空間渴求”形成鮮明對比的，是相鄰的鐘聲親親寶貝園的“資源閑置”：擁有800余平方米場地，具備成熟的安全管理體系和餐飲服務(wù)能力，卻因出生率下降面臨招生規(guī)模收縮的困境。“一邊是老人缺陪伴、缺場地，一邊是幼兒園有資源、有能力，能不能打破壁壘，讓資源跟著需求走？”幼兒園負(fù)責(zé)人孫立明的構(gòu)想，與葵花社區(qū)黨總支書記陳秋玲的思路不謀而合——這不僅是簡單的資源盤活，更是對“一老一小”照護(hù)痛點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)，是基層治理從“被動應(yīng)對”向“主動破題”的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過一段時間試運(yùn)行后，今年1月，全市首個“老幼共托”綜合體正式揭幕，一場民生需求與資源供給的“雙向奔赴”，就此拉開序幕。
共托實(shí)踐
多元適配中的“代際雙向賦能”
走進(jìn)鐘聲親親寶貝園，三層凹字形主樓的功能劃分，藏著“老幼共托”的巧思：三分之二空間保留幼兒教育功能，滑梯、繪本角一應(yīng)俱全，確保托育服務(wù)的專業(yè)性；其余改造為社區(qū)鄰里中心，助老食堂、康復(fù)室、書法室、舞蹈室、棋牌室錯落排布，精準(zhǔn)對接老年人多元化需求?！胺謪^(qū)域保障獨(dú)立，多場景促進(jìn)交融”的設(shè)計(jì)理念，既避免了老幼活動相互干擾，又為代際互動預(yù)留了充足空間，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的資源整合效應(yīng)。
“以前送完外孫就回家‘宅著’，現(xiàn)在每天都過得充實(shí)又有價值！”60歲的樊云花的日常，是“老幼共托”的生動寫照。清晨送外孫入托后，她在康復(fù)室做理療，中午享用15元一葷兩素的低鹽低脂營養(yǎng)套餐，下午或參與棋牌活動，或觀看孩子們游戲，傍晚與外孫牽手回家，全程無需往返奔波。
而對于79歲的獨(dú)居老人王庭蘭而言，這里更像是“第二個家”。子女常年在外，她曾面臨吃飯難、無人陪的困境，如今在助老食堂能吃上熱乎飯，康復(fù)室有專業(yè)護(hù)理，更能在互動活動中感受陪伴溫暖。“孩子們教我唱新歌，我給他們講老故事，再也不覺得孤單了。”王庭蘭的笑容里，藏著獨(dú)居老人對歸屬感的深切渴求。
代際互動的溫度，更讓這一模式煥發(fā)獨(dú)特魅力。為滿足老人與孩子的興趣需求，這里還開發(fā)了專屬課程與特色活動。每月至少兩場主題活動，讓老幼從“相鄰而居”變?yōu)椤跋嗳诙小保菏止ふn上老人教孩子折紙剪窗花，傳承民俗文化；音樂課上孩子帶老人學(xué)唱流行歌曲，感受青春活力；節(jié)日里的獻(xiàn)花捶背、合作做月餅等活動，讓老年人獲得“被需要”的價值感，讓孩子們學(xué)會感恩與尊重。
數(shù)據(jù)見證成效：自運(yùn)行以來，綜合體已覆蓋周邊8個社區(qū)，服務(wù)老人400余人次，其中獨(dú)居、空巢老人占比達(dá)35%，助老食堂日均供餐百余人次，開展老幼互動活動23場。年輕父母紛紛反饋：“老人有了專屬活動空間，孩子能在長輩陪伴中成長，我們工作更安心了?！?/p>
機(jī)制創(chuàng)新
資源盤活后的“多方共贏生態(tài)”
“老幼共托”模式的成功，絕非偶然，而是港城將“一老一小”工作納入民生保障重點(diǎn)、強(qiáng)化政策供給的必然結(jié)果。作為第四批國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，我市早在2022年就出臺《連云港市“一老一小”整體解決方案》，提出“支持幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向拓展服務(wù)功能”，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的多元協(xié)同機(jī)制。
政策保障讓創(chuàng)新之路走得更穩(wěn)。我市從資金、人才、場地等多方面提供支持：通過減免場地租金、給予運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)幼兒園、閑置校舍等存量資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)陣地，既降低了運(yùn)營成本，又盤活了閑置公共資產(chǎn)。同時，這一創(chuàng)新模式吸引了社會資本積極參與，目前已有2家企業(yè)投入養(yǎng)老服務(wù)，帶動社會資金300余萬元。
“‘老幼共托’的核心思路，在于跳出了‘養(yǎng)老歸養(yǎng)老、托育歸托育’的單一思維，以資源整合破解供給不足，以代際共融提升服務(wù)溫度，以政策托底保障可持續(xù)性，最終形成‘家庭減負(fù)、社會增效、產(chǎn)業(yè)賦能’的多方共贏格局?！笔忻裾志珠L童巍表示。
如今，“老幼共托”的示范效應(yīng)已在港城充分釋放，全市已有3家幼兒園主動申請加入試點(diǎn)，形成了“建設(shè)一個、成熟一個、輻射一片”的示范效應(yīng)。它不僅減輕了家庭照護(hù)壓力、助力就業(yè)市場穩(wěn)定，更構(gòu)建了代際共融的社會生態(tài)，為應(yīng)對人口老齡化提供了基層解決方案，讓“朝陽映夕陽”的溫暖，成為港城民生幸福的鮮明底色。
