《條例》于2019年實施,是常州市擁有地方立法權(quán)后制定的第6部地方性法規(guī),2021年進行了首次修正,今年是第二次修正,7月31日經(jīng)省人大常委會第十次會議批準通過。
“物業(yè)管理關(guān)系到千家萬戶。這次修正,主要針對當前物業(yè)管理中的突出問題和矛盾,進一步完善了相關(guān)制度?!笔腥舜蟪N瘯üの魅卧S玲介紹,《條例》在廣泛征求意見、深入調(diào)研論證后進行了修改,解決了以下幾個主要問題:
完善物業(yè)管理區(qū)域劃分。《條例》強調(diào),要因地制宜劃分物業(yè)管理區(qū)域,明確“住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;但共用設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用,或者被道路、河道等分割為兩個以上自然區(qū)域且能明確共用設(shè)施設(shè)備管理、維護責(zé)任的,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域”。該規(guī)定從源頭上解決了物業(yè)管理區(qū)域劃分不科學(xué)、不合理而導(dǎo)致物業(yè)管理矛盾的問題。
推動首次業(yè)主大會會議召開。《條例》明確規(guī)定,一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),首套房屋出售并交付使用滿兩年就可以召開首次業(yè)主大會會議?;谑状螛I(yè)主大會會議籌備的復(fù)雜性,明確籌備組自成立之日起九十日內(nèi)因故未能召開的,可以按照規(guī)定申請延期。并增加條款禁止物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過利益輸送、散布謠言、網(wǎng)絡(luò)輿論攻擊、泄露業(yè)主個人隱私等方式阻礙業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立。明確推行使用市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺進行電子投票表決,要求相關(guān)部門建立不動產(chǎn)信息共享制度。
業(yè)委會成員資格。明確業(yè)委會成員應(yīng)當由熱心公益、責(zé)任心強、有社會公信力,組織協(xié)調(diào)能力較強且能正常履行業(yè)委會成員職責(zé)的業(yè)主擔(dān)任。按照物業(yè)服務(wù)合同繳納物業(yè)費屬于民事行為,修改后的《條例》刪除了業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)費不得擔(dān)任業(yè)委會成員的規(guī)定。
物管會為臨時機構(gòu)。明確物業(yè)管理委員會為臨時機構(gòu),物管會履職期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)委會。
物業(yè)公示內(nèi)容增加。為強化住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備的安全管理和監(jiān)督,明確至少每半年公布一次電梯運行維護費的收支情況、消防設(shè)施維護保養(yǎng)費用的支出情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得在未滿足業(yè)主需求的前提下,將車位、車庫出租給業(yè)主以外的單位或個人,住宅小區(qū)車位、車庫的銷售、庫存、出租情況以及出租收費標準至少每半年公布一次。
改變執(zhí)法進小區(qū)難?!稐l例》要求政府及相關(guān)部門建立執(zhí)法進小區(qū)的工作機制和監(jiān)督評價機制,加強執(zhí)法進小區(qū)的監(jiān)督檢查。
特別要強調(diào)的是,《條例》增加了一條規(guī)定,將物業(yè)管理納入基層治理體系,建立健全社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的住宅小區(qū)治理架構(gòu),推動在業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織。“針對小區(qū)治理中‘沉默的大多數(shù)’現(xiàn)象,《條例》強調(diào)黨建引領(lǐng),強化小區(qū)治理的組織化程度,將有力提升住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平,從而維護群眾家門口的幸福?!痹S玲說。
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