“以前過(guò)翠園路與大慶路交叉口不怎么好走，如今路面平整、視野開(kāi)闊，走起來(lái)踏實(shí)多了！”1月8日，通州區(qū)居民王女士的感慨，正是通州推行“馬路辦公”機(jī)制帶來(lái)的民生實(shí)效。

城市治理千頭萬(wàn)緒，如何直擊痛點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、回應(yīng)民盼？今年以來(lái)，通州區(qū)城管局積極轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新實(shí)踐“馬路辦公”工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法人員從“坐機(jī)關(guān)”轉(zhuǎn)向“上一線”，從“等問(wèn)題”變?yōu)椤罢覇?wèn)題”，以腳步丈量民情，以實(shí)干化解民憂。通過(guò)一線“找茬”、多方“會(huì)診”、現(xiàn)場(chǎng)“解題”，成功破解了一大批長(zhǎng)期存在的城市管理頑疾，既彰顯了精細(xì)化治理的韌勁，更讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的便利，進(jìn)一步提升了城市便民化服務(wù)水平。截至目前，已牽頭開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合“會(huì)診”30余次，精準(zhǔn)整改各類民生痛點(diǎn)問(wèn)題282個(gè)，讓市民真切感受到“家門(mén)口的幸福升級(jí)”。

一線“找茬”

腳步丈量，讓隱患無(wú)處遁形

位于通州城區(qū)核心區(qū)域的翠園路與大慶路交叉口，曾是市民口中的“煩憂角”。臨河步道坑洼積水，轉(zhuǎn)彎處雜樹(shù)叢生、廢棄線桿林立，形成嚴(yán)重的視覺(jué)盲區(qū)，小剮小蹭事故時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問(wèn)題在日常巡查中被“馬路辦公”小組精準(zhǔn)捕捉。

如今，該路口路面平整舒適，轉(zhuǎn)彎視野豁然開(kāi)朗，雜亂的線桿管線被規(guī)范整治，曾經(jīng)的“危險(xiǎn)角落”徹底變身“安全驛站”，成為通州城市微空間治理的示范樣本。

“馬路辦公”，首要在于“上馬路”。通州區(qū)城管局摒棄傳統(tǒng)的“辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看文件”模式，要求市容執(zhí)法管理人員將辦公桌“搬”到街面上，把主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊作為主要“辦公區(qū)”。執(zhí)法人員化身城市“找茬員”和“體檢師”，緊盯坑洼地面、暴露垃圾、破損廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等，帶著問(wèn)題意識(shí)常態(tài)化巡查。 這種“用腳步丈量”的方式，確保了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和全面性。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)踏勘，該區(qū)城管局迅速制定了一份包含綠化遷移、雜樹(shù)清理、人行道鋪設(shè)延伸、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置、多桿合一、廢桿拆除、管線規(guī)整等十余項(xiàng)措施的“精準(zhǔn)治理清單”，公安、住建、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等單位根據(jù)職責(zé)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并有序施工，共同系統(tǒng)性破解難題。

為了讓更多力量參與到城市治理中來(lái)，通州區(qū)城管局鼓勵(lì)市民通過(guò)熱線等渠道反映問(wèn)題，構(gòu)建“專業(yè)巡查+公眾監(jiān)督”的立體化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，不僅提升了城市管理效率，也增強(qiáng)了市民的歸屬感和責(zé)任感，為構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境注入了源源不斷的動(dòng)力。

多方“會(huì)診”

聯(lián)動(dòng)解題，讓協(xié)同凝聚合力

“我家就住在通州區(qū)第二人民醫(yī)院附近，以前，醫(yī)院圍墻外垃圾堆積、雜草叢生，嚴(yán)重影響了我們的日常生活?！苯鹕辰值礼R北小區(qū)居民陳先生欣喜地告訴記者，前段時(shí)間，這個(gè)困擾了附近居民兩三年的問(wèn)題竟然得到了解決，“現(xiàn)在垃圾清運(yùn)了，周邊道路平整了，斷頭的人行道連通了，就連綠化都補(bǔ)上了?！?/p>

原來(lái)，通州區(qū)第二人民醫(yī)院圍墻周邊，因涉及醫(yī)院管理、市政道路、綠化養(yǎng)護(hù)、交通組織等多個(gè)領(lǐng)域，且部分區(qū)域權(quán)屬不清、責(zé)任交叉，成了“三不管”地帶，環(huán)境雜亂治理工作遲遲難以推動(dòng)。

“馬路辦公”的優(yōu)勢(shì)在于打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合“會(huì)診”。針對(duì)問(wèn)題涉及多個(gè)權(quán)屬單位的復(fù)雜情況，該區(qū)城管局主動(dòng)牽頭搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)，落實(shí)“馬路辦公”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間召集公安、住建、醫(yī)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，直奔問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。各方在現(xiàn)場(chǎng)逐一厘清權(quán)責(zé)邊界，制定“一問(wèn)題一方案”的整治清單。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交辦任務(wù)、明確整改時(shí)限、跟蹤督辦進(jìn)度，形成跨部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

施工過(guò)程中，各部門(mén)各司其職、高效聯(lián)動(dòng)：城管部門(mén)負(fù)責(zé)清理垃圾雜物和違規(guī)堆放，住建部門(mén)負(fù)責(zé)人行道延伸鋪設(shè)、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置、雜樹(shù)清理和綠化補(bǔ)種，醫(yī)院負(fù)責(zé)道路硬化、圍墻內(nèi)衛(wèi)生等，公安部門(mén)優(yōu)化周邊交通微循環(huán)。經(jīng)過(guò)集中整治，該區(qū)域徹底告別“臟亂差”，整潔的路面、整齊的綠植與醫(yī)院環(huán)境相得益彰，既改善了居民就醫(yī)體驗(yàn)，也打通了城市治理的“堵點(diǎn)”。一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”，理清了城市管理各職能部門(mén)的工作職責(zé)，形成了清晰的“施工圖”。

該區(qū)城管局還探索形成了“復(fù)雜問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘查—責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)—解決方案現(xiàn)場(chǎng)商議—任務(wù)分工現(xiàn)場(chǎng)明確—完成時(shí)限現(xiàn)場(chǎng)約定”的工作流程，有效提升了問(wèn)題解決的效率和質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)“解題”

閉環(huán)管理，讓改變落地生根

通州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊作為商業(yè)核心區(qū)，人流車(chē)流密集，非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題突出，既影響交通通行，也讓市民消費(fèi)體驗(yàn)打了折扣。

通州區(qū)城管局通過(guò)“馬路辦公”現(xiàn)場(chǎng)勘查與協(xié)調(diào)，一套綜合整改方案迅速落地：在不妨礙通行的區(qū)域新增非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位400余個(gè)，并統(tǒng)一施劃和復(fù)新停車(chē)標(biāo)線；設(shè)置4處清晰醒目的停車(chē)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌；專門(mén)劃定“外賣(mài)騎手專用臨時(shí)停放區(qū)”，引導(dǎo)其有序停放；同時(shí)，為了保障行人路權(quán)，新開(kāi)設(shè)4處護(hù)欄通道并施劃人行標(biāo)線、3處無(wú)障礙及3處人行通道等確保通行順暢。方案確定后，各責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，限時(shí)完成。目前，萬(wàn)達(dá)商圈周邊的停車(chē)空間得到釋放，為今后車(chē)輛規(guī)范停放、提升通行效率提供了有力保障。

為讓整改成果長(zhǎng)效化，該區(qū)城管局建立了“回頭看”機(jī)制，將定期組織人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止反彈。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是起點(diǎn)，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵?！榜R路辦公”的核心要義在于“辦公”，即現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，形成“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋—銷(xiāo)號(hào)”的完整閉環(huán)。對(duì)于一般性問(wèn)題，要求責(zé)任單位立行立改；對(duì)于需工程性整改的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)明確方案、時(shí)限和責(zé)任人，并定期回頭看，確保整改質(zhì)量和治理成效常態(tài)長(zhǎng)效。

通州區(qū)城管局將持續(xù)深化“馬路辦公”模式，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷完善協(xié)同治理機(jī)制，用城管人的“鐵腳板”和“實(shí)干勁”，以繡花功夫雕琢城市細(xì)節(jié)，讓城市既有精致“顏值”，更有民生“溫度”，管好一座城，服務(wù)一城人。