游艇業(yè)融合高端制造、休閑旅游與高品質(zhì)消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、滿足群眾美好生活需求意義重大。為破除江蘇省游艇業(yè)發(fā)展瓶頸、拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)、打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，江蘇省近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)游艇業(yè)發(fā)展的若干措施》，包含5方面21項(xiàng)具體舉措，通過(guò)全鏈條施策，為探索具有江蘇特色的游艇業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑提供重要政策支撐。12月15日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公開(kāi)該《措施》并進(jìn)行解讀。

　　“定向”：全方位“護(hù)航”游艇業(yè)發(fā)展

　　翻看《措施》可以發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的這21條具體措施瞄準(zhǔn)服務(wù)大眾消費(fèi)、推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新以及做好政策資金保障等三大方向，兼具創(chuàng)新性與可操作性，兼顧當(dāng)前問(wèn)題破解與長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制構(gòu)建，為全省游艇業(yè)發(fā)展探尋先行先試的空間。

　　“突出大眾消費(fèi)、場(chǎng)景多元”是《措施》的重點(diǎn)，提出以游艇俱樂(lè)部為主體開(kāi)展12人及以下的游艇租賃試點(diǎn)，允許游艇俱樂(lè)部以租賃方式向承租人提供游艇和駕駛勞務(wù)服務(wù)。支持打造生態(tài)觀光、休閑度假、水上運(yùn)動(dòng)等特色旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展游艇科普講座、游艇賽事活動(dòng)，支持在省內(nèi)舉辦游艇展會(huì)、相關(guān)推介會(huì)，激活省內(nèi)需求；同時(shí)支持省內(nèi)游艇制造企業(yè)“走出去”，借助三亞國(guó)際游艇展等各類活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)拓省外市場(chǎng)，開(kāi)掘大眾消費(fèi)“新空間”。

　　以供促需，增強(qiáng)供給的關(guān)鍵，是提升游艇產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！洞胧诽岢鲆獌?yōu)化工業(yè)美學(xué)設(shè)計(jì)、艙室空間利用能力，重點(diǎn)攻關(guān)游艇動(dòng)力設(shè)備、齒輪箱等核心部件，提升新能源電動(dòng)游艇裝備集成水平，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能航行輔助系統(tǒng)；強(qiáng)化全鏈制造能力，聚焦中小型游艇批量化生產(chǎn)，推廣新能源清潔能源游艇制造，支持游艇維修業(yè)發(fā)展，合力建設(shè)特色鮮明、集聚發(fā)展的游艇業(yè)集群。

　　為激活消費(fèi)市場(chǎng)，《措施》提出要做好各種保障措施——政策調(diào)整，對(duì)進(jìn)口游艇檢驗(yàn)、型式建造游艇適航證書(shū)換發(fā)等方面作出明顯優(yōu)化，減少申請(qǐng)人的相應(yīng)支出；設(shè)施提升，各設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門在湖區(qū)、濱水景區(qū)、封閉水域，科學(xué)論證劃定游艇適航區(qū)域，推動(dòng)建設(shè)一批游艇配套設(shè)施和游艇綜合服務(wù)中心，構(gòu)建游艇基礎(chǔ)設(shè)施保障體系；金融支持，為游艇建造、購(gòu)買及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款和融資租賃等服務(wù)，為游艇消費(fèi)營(yíng)造好環(huán)境。

　　尤為值得注意的是，高質(zhì)量發(fā)展既要“快”也要“穩(wěn)”，為保障江蘇省生態(tài)環(huán)保和安全，《措施》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)游艇安全綜合治理，強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管；注重因地制宜，防止一哄而上，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保相關(guān)要求，切實(shí)保護(hù)生態(tài)安全。

　　“提速”：聚合優(yōu)勢(shì)推動(dòng)游艇業(yè)加速“疾馳”

　　為何選擇在此時(shí)提速發(fā)展游艇業(yè)?事實(shí)上，江蘇既有先天優(yōu)勢(shì)，也有產(chǎn)業(yè)底氣——

　　作為全國(guó)唯一同時(shí)擁有大江大河大湖大海的省份，江蘇水域面積占全省16.9%，航道里程約2.4萬(wàn)公里，河湖資源豐富，為游艇業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然條件；

　　江蘇是全國(guó)船舶制造的核心承載地與引領(lǐng)區(qū)，基礎(chǔ)雄厚且集群效應(yīng)凸顯，2024年造船完工量、新接訂單量、手持訂單量實(shí)現(xiàn)“16連冠”，集群效應(yīng)凸顯，游艇設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)業(yè)根基扎實(shí)；

　　2024年，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16萬(wàn)元、折合約2.2萬(wàn)美元，遠(yuǎn)超游艇消費(fèi)從“奢侈品”轉(zhuǎn)向“日常休閑”的1萬(wàn)美元門檻，具備了發(fā)展游艇業(yè)的消費(fèi)基礎(chǔ)。

　　目前，全省登記在冊(cè)游艇574艘，游艇俱樂(lè)部8家，從事游艇制造、維修、銷售、支持輔助等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)約100家。江蘇省游艇業(yè)仍處于起步階段，發(fā)展空間大、發(fā)展勢(shì)頭猛，多部門協(xié)同推出的“組合拳”無(wú)疑會(huì)加速產(chǎn)業(yè)普及——

　　“我們從檢驗(yàn)流程、登記落戶、發(fā)展模式、綜合保障四方面發(fā)力，讓游艇準(zhǔn)入、落戶全程‘提速’!”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)張欣介紹，對(duì)持有 CE(歐盟認(rèn)證)和 ABYC(美國(guó)游艇協(xié)會(huì))認(rèn)證證書(shū)的進(jìn)口游艇檢驗(yàn)時(shí)不用再提供圖紙資料；國(guó)內(nèi)批量新建且取得型式檢驗(yàn)證書(shū)的游艇，直接頒發(fā)適航證書(shū)，轉(zhuǎn)籍也不用現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)；外省游艇所有人只要委托本省備案俱樂(lè)部管理，就能在俱樂(lè)部所在地辦登記，徹底打破地域限制，要素流動(dòng)更順暢。

　　海事部門也送上“安全保障包”?！拔覀儍?yōu)化登記流程、鼓勵(lì)有航運(yùn)基礎(chǔ)的企業(yè)參與俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)，同時(shí)支持院校豐富培訓(xùn)課程，讓專業(yè)人才供給‘跟得上’產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。” 江蘇海事局副局長(zhǎng)黃燕品透露，海事部門正聯(lián)合各地加快劃定適航區(qū)域、完善游艇靠泊設(shè)施，配套燃料補(bǔ)給、維修保養(yǎng)、污染物回收等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“既保障航行安全，也守護(hù)水域生態(tài)，讓大家玩得放心”的目標(biāo)。

　　制造是產(chǎn)業(yè)的“根基”，江蘇省將良好的制造基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓“江蘇造”游艇“更好開(kāi)”?！拔覀儑@研發(fā)、制造、集聚、配套四大方向發(fā)力。”省工信廳副廳長(zhǎng)李劍澄表示，江蘇省將搭建設(shè)計(jì)交流平臺(tái)培育自主品牌，支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線、推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”；依托南通、泰州、揚(yáng)州等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)與無(wú)錫、蘇州先發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)作破解核心部件“卡脖子”問(wèn)題，讓游艇制造產(chǎn)能與品質(zhì)同步“提速”。

　　破圈：以“游艇+”解鎖更多“新玩法”

　　政策“松綁”后，業(yè)態(tài)也要實(shí)現(xiàn)“破圈”。發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人表示，江蘇將以“游艇+”為紐帶，逐步實(shí)現(xiàn)跨界，解鎖更多消費(fèi)新場(chǎng)景，讓游艇業(yè)與文旅、體育深度融合，成為大眾休閑生活的新選擇。

　　“全省26家5A景區(qū)中13家以河湖海島命名，62家省級(jí)以上度假區(qū)2/3是水主題，因此我們要做好‘游艇+文旅’，這是我們‘破圈’的底氣!”省文旅廳副廳長(zhǎng)拾峰表示，將鼓勵(lì)各地依托A級(jí)景區(qū)、度假區(qū)的適航區(qū)域，推出生態(tài)觀光、水上運(yùn)動(dòng)等特色線路，引導(dǎo)俱樂(lè)部開(kāi)發(fā)“游艇+觀光”“游艇+婚禮”“游艇+民宿”“游艇+青少年研學(xué)”等融合產(chǎn)品。

　　“像南京長(zhǎng)江郵輪、古運(yùn)河沉浸式夜游已經(jīng)火了，明年第八屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)上，我們還將設(shè)置游艇專屬展區(qū)，推出試乘體驗(yàn)、科普活動(dòng)，讓大眾低門檻感受游艇魅力!”拾峰透露，省文旅廳鼓勵(lì)景區(qū)、度假區(qū)與俱樂(lè)部共享靠泊設(shè)施，帶動(dòng)餐飲、住宿等多元綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展，還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“蘇旅貸”專項(xiàng)產(chǎn)品，為省內(nèi)文旅企業(yè)提供低成本貸款支持。

　　游艇與體育息息相關(guān)?！坝瓮c戶外運(yùn)動(dòng)天然契合，我們要通過(guò)‘賽事+消費(fèi)’組合拳，打破兩者邊界!”省體育局副局長(zhǎng)張海濤介紹，江蘇健兒在第十五屆全運(yùn)會(huì)帆船、賽艇、皮劃艇等水上項(xiàng)目上共斬獲1金1銀5銅，江蘇省將繼續(xù)支持有條件的地區(qū)引進(jìn)全國(guó)性和國(guó)際高端水上運(yùn)動(dòng)賽事，持續(xù)開(kāi)展青少年和群眾性水上運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)——

　　一方面，加快賽事布局，提升大運(yùn)河賽艇、帆船系列賽影響力，鼓勵(lì)各地將游艇元素融入賽事活動(dòng)；另一方面，大力發(fā)展帆船、賽艇、摩托艇等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以及低空、騎行、露營(yíng)、越野等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造一批水岸聯(lián)動(dòng)、文體旅融合的消費(fèi)場(chǎng)景。

　　“我們要讓游艇成為戶外運(yùn)動(dòng)‘新伙伴’，讓水岸融合的消費(fèi)場(chǎng)景，成為大眾休閑新選擇，讓更多人感受‘水韻江蘇’的獨(dú)特魅力!”張海濤說(shuō)。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 姚政宇 付奇