據(jù)江海之會、扼南北之喉，我市以優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局為突破口，在交通互聯(lián)、跨江融合、向海發(fā)展的實踐中，奮力勾勒江海共興的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

聚焦“江海共興”這一話題，市人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士展開熱烈討論。大家表示，要聚焦政府工作報告提出的完善綜合交通運輸體系、持續(xù)提升都市圈同城化發(fā)展水平、聚力建設(shè)全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等部署安排，既立足當(dāng)下補(bǔ)短板、強(qiáng)根基，更著眼長遠(yuǎn)謀布局、增動能，讓江海共興更具活力，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，在江蘇“1+3”重點功能區(qū)、長三角北翼的輻射帶動作用更加凸顯。

織密立體交通網(wǎng)

筑牢聯(lián)動發(fā)展“硬支撐”

鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司通過“一二三產(chǎn)融合發(fā)展、東中西聯(lián)動發(fā)展、傳統(tǒng)新質(zhì)同步發(fā)展”，去年實現(xiàn)開票銷售收入159.56億元。市人大代表儲呈平說，企業(yè)地處海安，這些年能夠全球布局，得益于“南通好通”?！皼]有這么好的綜合交通運輸體系支撐，我們很難通江達(dá)海地走出去。”

眼下，張靖皋長江大橋、北沿江高鐵如皋段施工全力推進(jìn)。“江海共興，交通必須先行?！比绺奘薪煌ㄟ\輸局黨組書記、局長蘇強(qiáng)表示，如皋將重點推動滬陜高速如皋港東互通工程向著全面通車目標(biāo)堅實邁進(jìn)，同時加快推進(jìn)南通港如皋港區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整，全力推動森松重工、蘇中國際等4家碼頭提檔升級，打造全市港產(chǎn)聯(lián)動格局。

交通暢聯(lián)，是打通發(fā)展“大動脈”的核心引擎。目前，如東洋口港金牛碼頭一期工程已交付竣工，“洋太”集裝箱航線正式開通，通蘇嘉甬如東延伸段、S25高速公路小洋口至海安段等重大交通項目有序推進(jìn)。如東縣委常委、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記周梁說，將全力推進(jìn)金牛碼頭區(qū)后續(xù)工程、進(jìn)港航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃東太陽沙深水碼頭區(qū)開發(fā)，完善內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷高效的綜合交通體系。海門三廠工業(yè)園區(qū)黨工委書記馮軍表示，三廠工業(yè)園區(qū)積極搶抓過江通道北橋頭堡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)遇，將全面對接滬蘇資源，加速布局人工智能、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

江海共興，企業(yè)大有可為。從上海落戶啟東的東岳藥業(yè)有限公司近三年累計實現(xiàn)銷售收入近10億元，上繳稅收5000多萬元。市政協(xié)委員蔡暢建議南通以交通互聯(lián)為先導(dǎo)，加快推動軌道交通、高快速路網(wǎng)與上海、蘇南等重點城市的無縫對接，推動“八龍過江”格局加速形成，提升通勤效率，構(gòu)建“一小時通勤圈”。去年，通州建總與中建港航局、中煤集團(tuán)等單位合作，承建了“南通港天生港區(qū)橫港沙作業(yè)區(qū)10萬噸級糧油泊位工程筒倉”等標(biāo)志性項目。市人大代表魏進(jìn)建議，政府從政策扶持層面，要繼續(xù)加大對龍頭骨干企業(yè)的項目扶持力度，牽頭與央企國企等搭建戰(zhàn)略合作平臺，鼓勵引導(dǎo)以聯(lián)合體形式參與南通新機(jī)場、跨江通道、港口碼頭、高速高架等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)貢獻(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力。

做強(qiáng)江海河多式聯(lián)運樞紐，市政協(xié)委員朱玉強(qiáng)建議，加速鐵路“進(jìn)港入園”、優(yōu)化公路集疏運網(wǎng)絡(luò)、提升內(nèi)河航道銜接能級；深化港產(chǎn)融合與資源整合，在“效能聯(lián)通”上提質(zhì)效，強(qiáng)力推進(jìn)全市域港口一體化運營。搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，市人大代表陸周認(rèn)為，要加快布局通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)無人機(jī)物流、城市空中交通等應(yīng)用試點，構(gòu)建適應(yīng)未來發(fā)展的低空交通網(wǎng)絡(luò)。

跨江融合聚動能

激活創(chuàng)新協(xié)同“強(qiáng)引擎”

圍繞“持續(xù)提升都市圈同城化發(fā)展水平”話題，市人大代表黃曉峰表示，蘇錫通園區(qū)將深度對接省產(chǎn)研院、長三角國創(chuàng)中心等高能級戰(zhàn)略平臺，鼓勵和支持重點企業(yè)鏈接高端跨江資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈跨江布局，實現(xiàn)更高水平“同頻共振”。蘇錫通園區(qū)黨工委副書記王洪波表示，該區(qū)在跨江融合方面，全面對標(biāo)昆山花橋，推動南通創(chuàng)智天地建設(shè)，創(chuàng)新“基地+拓展區(qū)”等模式，承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)資源溢出，打造跨江融合新示范?？鐕献鞣矫?，將深化中奧蘇通生態(tài)園等平臺建設(shè)，用好外資準(zhǔn)入開放政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德奧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造外資外商首選地。

加強(qiáng)與上海、蘇南特色園區(qū)合作共建，需要更多依靠制度創(chuàng)新、市場力量促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工、多產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。南通開沙島旅游度假區(qū)管理辦公室主任、五接鎮(zhèn)黨委書記王曉亮表示，五接將瞄準(zhǔn)蘇南、上海等區(qū)域，圍繞智能裝備、槍瞄光學(xué)等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開展項目招引，力爭到2030年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。海門臨江新區(qū)黨工委書記朱健華表示，他們將深度對接上海張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、蘇州高新區(qū)等科創(chuàng)高地資源，加強(qiáng)與上海大健康專委會、上海浦江科技城等機(jī)構(gòu)合作，共建一批概念驗證中心和新興中試基地與示范產(chǎn)線，打造跨區(qū)域創(chuàng)新共同體?！盁o論是跨江融合，還是創(chuàng)新協(xié)同，都離不開人才支撐?！笔腥舜蟠硗跣l(wèi)華說，如皋組織部門將堅持以強(qiáng)化人才協(xié)同發(fā)展為主線，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力筑牢創(chuàng)新創(chuàng)造的智力支撐。

在跨江鏈接高校院所創(chuàng)新資源方面，崇川區(qū)委副書記、市北高新區(qū)黨工委書記徐海燕表示，他們將抓住共建上海國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長三角重大機(jī)遇，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，推動“雙向科創(chuàng)飛地”形成品牌，每年入駐孵化、成功轉(zhuǎn)化科技成果項目5個。江蘇愛朋醫(yī)療科技有限公司積極融入如東縣“上海蘇南孵化、如東轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新模式，總經(jīng)理張智慧說，公司與上海交大、浙江工業(yè)大學(xué)等高校共建實驗室，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項目10余項，將麻醉深度監(jiān)護(hù)儀的核心算法遷移至腦機(jī)接口產(chǎn)品，形成獨特技術(shù)壁壘。

江海共興離不開構(gòu)建定位清晰、功能互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域科創(chuàng)載體集群。南通開發(fā)區(qū)人才科技局局長曹永紅表示，南通開發(fā)區(qū)將創(chuàng)新“平臺+資本+場景”融合招商機(jī)制，建強(qiáng)做優(yōu)華東理工大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南通孵化基地等高能級平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈集聚吸引力；加快推進(jìn)南通大學(xué)人工智能研究院、蘇大青昀新材料研究院等載體建設(shè)，同步推動產(chǎn)研院、先通院、南大材料研究院等現(xiàn)有載體轉(zhuǎn)型升級。

向海發(fā)展興產(chǎn)業(yè)

打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“增長極”

沿海是我市邁向“下一個萬億”的關(guān)鍵變量、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大增量。市人大代表錢旭東說，海安將推動前沿技術(shù)從實驗室向生產(chǎn)線加速躍遷，聚焦“卡脖子”技術(shù)難題，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、人才攻關(guān)聯(lián)合體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。市政協(xié)委員吳永鑫建議，全面推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、特色園區(qū)培育、關(guān)鍵技術(shù)攻堅、協(xié)同創(chuàng)新等工作，逐步構(gòu)建“涉海高校院所+科研平臺+產(chǎn)業(yè)基金”的涉海創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與海洋科研院所合作，引導(dǎo)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，更大力度招引海洋人才來通發(fā)展，打造近悅遠(yuǎn)來的海洋人才新高地。

發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”，南通有獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢。啟東市東海鎮(zhèn)黨委書記楊本發(fā)表示，“十五五”期間，將緊扣“沿海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、綠色生態(tài)養(yǎng)殖基地”發(fā)展定位，全力做好“?！钡奈恼?，并推動協(xié)興漁港與黃海灘涂資源聯(lián)動開發(fā)，加快推進(jìn)漁港現(xiàn)代化、智慧化改造，積極引進(jìn)和發(fā)展高科技水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)海洋捕撈與生態(tài)養(yǎng)殖有效融合，切實提升產(chǎn)品附加值。

推進(jìn)海上風(fēng)光同場開發(fā)既是落實國家能源戰(zhàn)略的必然要求，也是我市打造沿海產(chǎn)業(yè)新增長極的重大機(jī)遇。市政協(xié)委員楊宏兵建議，借鑒浙江“風(fēng)電母港”開發(fā)模式，在省、市級規(guī)劃中明確支持本地國企作為主導(dǎo)開發(fā)主體，優(yōu)先獲取示范項目開發(fā)權(quán)。在省級“一站式”并聯(lián)審批框架下，為本土企業(yè)開設(shè)綠色服務(wù)通道，大幅壓縮項目前期周期。出臺海上風(fēng)光同場開發(fā)專項扶持政策，明確用地用海、并網(wǎng)消納等保障措施，同步完善項目建設(shè)運營全流程監(jiān)管細(xì)則。

如何實現(xiàn)以產(chǎn)興港、港產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城融合？市人大代表杲先鋒建議，要持續(xù)創(chuàng)新江海共興合作機(jī)制，深化與上海、蘇南園區(qū)共建，探索稅收共享、創(chuàng)新聯(lián)盟等模式，做實產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同文章；積極擁抱人工智能浪潮，推動AI技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域深度融合，以科技賦能提升核心競爭優(yōu)勢。目前，我市已培育形成以中遠(yuǎn)、招商、振華等央企為龍頭，眾多配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。對此，市政協(xié)委員殷建明建議建立鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，為配套企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)與系統(tǒng)適配服務(wù)，推動使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)貫通；引導(dǎo)地理相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的配套企業(yè)組建轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，共享平臺、共用設(shè)備的機(jī)制。