常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，牢記機(jī)關(guān)事務(wù)工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供重要保障的職責(zé)使命，堅持勤儉辦一切事業(yè)，聚焦全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，構(gòu)建了具有常州特色的節(jié)約治理體系。經(jīng)過三年的實踐探索，形成了“制度規(guī)范、技術(shù)賦能、管理閉環(huán)”的立體化工作格局，為黨政機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)提供堅實保障。

以“制”促“治”，構(gòu)建節(jié)約治理體系。創(chuàng)新管理機(jī)制。實施“四單管理”機(jī)制，建立物資采購負(fù)面清單、能耗定額清單、資產(chǎn)配置清單、責(zé)任追究清單，確?！疤幪幰娦А⒐P筆可查、件件規(guī)范”。明確制度標(biāo)準(zhǔn)。明確禁用一次性餐具等23類產(chǎn)品，對78類設(shè)施設(shè)備設(shè)定綠色能效分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦公家具等5大類物資配備標(biāo)準(zhǔn)，界定17種浪費行為的處理標(biāo)準(zhǔn)。同時，推行統(tǒng)一采購目錄、統(tǒng)一加工規(guī)范、統(tǒng)一供餐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一能耗監(jiān)測、統(tǒng)一考核評估的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，機(jī)關(guān)食堂人均食材成本下降10%，辦公耗材支出逐年降低。強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車加油保險維修租賃管理辦法（試行）》《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車管平臺公務(wù)用車維修保養(yǎng)管理規(guī)定》等文件，細(xì)化車輛使用年限、里程及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，年均節(jié)約燃油費6%；牽頭發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)評價導(dǎo)則》，促進(jìn)合理利用資源，提高能源資源利用效率；在全省率先提出“黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車100%購置新能源汽車”要求。2023年以來，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局新購置公務(wù)用車100%為新能源車輛。

以“智”促“治”，賦能高效管理。構(gòu)建智慧食堂管理系統(tǒng)。在市行政中心食堂探索構(gòu)建“云-網(wǎng)-端”一體化平臺，通過數(shù)智分析，精準(zhǔn)計算食材需求，利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化菜品搭配；實時控制，建立動態(tài)庫存模型，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測采購需求，使食材損耗率從7.6%降至1.8%。打造公物倉數(shù)字化運行平臺。堅持“盤活利用、高效實用、共享共用”理念，實現(xiàn)市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動，建立集中倉、分散倉、公物倉三倉融合發(fā)展樣本，全省首推黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)之間跨層級、跨部門、跨單位性質(zhì)資產(chǎn)共用；應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立資產(chǎn)“一物一碼”身份體系，完成0.9萬件、總原值超億元資產(chǎn)數(shù)字化建檔；探索通過DEEPSEEK實現(xiàn)進(jìn)出物資情況動態(tài)分析，找出資產(chǎn)閑置及需求的內(nèi)在原因和解決路徑，累計調(diào)撥資產(chǎn)517批次，節(jié)約財政資金9275.5萬元。建立公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測平臺。建成“常州市公共機(jī)構(gòu)能耗感知一張網(wǎng)”，覆蓋全市所有公共機(jī)構(gòu)，實時監(jiān)測水、電、氣等能源消耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的可視可控；通過5964個智能傳感器對全市56家重點公共機(jī)構(gòu)能耗使用情況實施分戶分項監(jiān)測，精準(zhǔn)定位高耗能區(qū)域，并制定針對性節(jié)能措施；優(yōu)化空調(diào)運行策略，夏季制冷能耗降低11.2%。2024年通過該系統(tǒng)，全市各級公共機(jī)構(gòu)綜合能耗下降超4%。

以“質(zhì)”促“治”，強(qiáng)化落細(xì)落實。高質(zhì)效打造食材全周期管理模式。聚焦精準(zhǔn)采購，建立300種食材價格波動模型，分批分類分域充分發(fā)揮錯峰采購優(yōu)勢，綜合節(jié)約成本超6%；聚焦精益加工，開發(fā)60道邊角料創(chuàng)新菜品，食材綜合利用率達(dá)98%；聚焦精密供餐，推行“小份菜+動態(tài)補(bǔ)餐”模式，全年機(jī)關(guān)食堂廚余垃圾數(shù)量大幅下降；聚焦精細(xì)回收，建成餐廚垃圾處理站，實現(xiàn)100%資源化利用。高質(zhì)效推進(jìn)資產(chǎn)全流程管控。優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)配策略，確保合理流動促進(jìn)高效利用，杜絕資產(chǎn)閑置與浪費，定期評估使用效率，對低效資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整淘汰。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開、透明，最大程度地回收資產(chǎn)價值。建立行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理“三前兩后”管理機(jī)制，資產(chǎn)配置前必查公物倉庫存，累計避免重復(fù)采購3200萬元；資產(chǎn)處置前必走技術(shù)鑒定流程，修復(fù)再利用設(shè)備價值1800萬元；資產(chǎn)報廢前必評估公益價值，向教育機(jī)構(gòu)捐贈設(shè)備870臺套。通過閉環(huán)管理，辦公設(shè)備使用周期平均延長2.3年，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升至81%。高質(zhì)效落實設(shè)備全綠色改造。推進(jìn)“零碳機(jī)關(guān)”建設(shè)，依托已建成光伏車棚、充放電樁、儲能柜、“光儲充放檢”一體化智慧場站與屋頂分布式光伏項目，打造全市首個公共機(jī)構(gòu)“源網(wǎng)荷儲”微電網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)年減排二氧化碳量超500噸；鼓勵黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新節(jié)能降碳新場景，綜合常規(guī)高效率組件、柔性組件、BIPV等多種模式，將單個新能源設(shè)備串點成鏈，打造公共機(jī)構(gòu)能源鏈。2024年，全市共有6家公共機(jī)構(gòu)開展綠色提升，改造面積達(dá)86.3萬平方米，形成3600噸標(biāo)準(zhǔn)煤年節(jié)能能力，年節(jié)約財政資金700余萬元。