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聚焦長(zhǎng)三角

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安徽省出臺(tái)行動(dòng)方案為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃定“路線圖”

  近日,安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2025-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),以“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)賦能、農(nóng)民增收”為核心,為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃定“路線圖”。根據(jù)《方案》,力爭(zhēng)到2030年,全省林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積將突破1500萬畝,總產(chǎn)值超1000億元,同步打造12個(gè)年產(chǎn)值超30億元的重點(diǎn)縣、培育100家多業(yè)態(tài)規(guī)上企業(yè),推動(dòng)“林下閑地”向“致富寶地”加速轉(zhuǎn)變。

  《方案》率先從“頂層設(shè)計(jì)”破題,以四大舉措夯實(shí)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。在規(guī)劃編制上,安徽省將開展全省林下資源本底調(diào)查,編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2025-2030年)及林地利用規(guī)范,把林下經(jīng)濟(jì)納入林業(yè)“十五五”規(guī)劃,確保發(fā)展“不越生態(tài)紅線”。在資源盤活上,深化集體林權(quán)制度改革,在有條件的地區(qū),探索林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及登記試點(diǎn),盤活林下空間,讓林權(quán)資產(chǎn)變“活錢”。同時(shí),允許通過租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式,有償使用國(guó)有森林資源資產(chǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在規(guī)模提升上,推動(dòng)“國(guó)有+集體”場(chǎng)村合作,依托國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目整合林地,發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)資源、人才等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,提升林下經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。此外,全省將建立“季度調(diào)查+年度統(tǒng)計(jì)”的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)制度,構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的經(jīng)營(yíng)主體庫,逐步建立動(dòng)態(tài)更新、底數(shù)明晰的管理模式。

  圍繞“向林下要效益”,《方案》將聚焦三大特色產(chǎn)業(yè),打造多元發(fā)展引擎。森林食品產(chǎn)業(yè)踐行“大食物觀”,重點(diǎn)發(fā)展竹蓀、羊肚菌等高價(jià)食用菌,以及林禽、林蜂養(yǎng)殖,支持精深加工開發(fā)休閑、保健類產(chǎn)品,到2030年利用林地面積達(dá)900萬畝。林下中藥材產(chǎn)業(yè)“打響品牌”:圍繞石斛、黃精、靈芝、茯苓等,打造林下中藥材特色產(chǎn)業(yè)集群。推廣“藥企+國(guó)有林場(chǎng)”“藥企+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)方式。到2030年,全省林下種植中藥材利用林地面積達(dá)150萬畝。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“跨界融合”:深化“文旅+森林”聯(lián)動(dòng),推動(dòng)森林康養(yǎng)與醫(yī)療養(yǎng)老、自然教育、戶外運(yùn)動(dòng)結(jié)合,實(shí)施“彩色森林行動(dòng)”與古樹公園建設(shè),2030年建成100個(gè)省級(jí)康養(yǎng)目的地,利用林地450萬畝。

  此外,安徽省還將推廣“林上采、林下種、林中養(yǎng)、林間游”的立體模式,統(tǒng)籌“以竹代塑”“林業(yè)碳匯”與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的林下經(jīng)濟(jì)基地。

  《方案》要求持續(xù)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體?!耙圃浴饼堫^企業(yè),編制林下經(jīng)濟(jì)招引“路線圖”和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立招引目標(biāo)企業(yè)信息庫和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,重點(diǎn)引進(jìn)培育一批中藥材、食用菌種植和精深加工及森林康養(yǎng)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)?!坝N”本地主體,推廣“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,培育壯大家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體?!凹藿印睌?shù)字游民,打造“數(shù)字游民基地+森林康養(yǎng)目的地”,引導(dǎo)其參與項(xiàng)目開發(fā)、數(shù)字營(yíng)銷,培育懂林業(yè)、懂電商的“新林人”。同時(shí),組建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商協(xié)會(huì)組織,加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè),共同開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

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