從穿梭街巷的外賣騎手到創(chuàng)新涌動的非公企業(yè)，從靈活就業(yè)的家政人員到蓬勃發(fā)展的社會組織，新興領(lǐng)域的“毛細血管”已深度融入城市運轉(zhuǎn)的每一個角落。

新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的活力和黨建的動能同時在這條血脈之中奔涌——

近年來，常州市堅持業(yè)態(tài)“新”在哪里、形態(tài)“變”在哪里，黨建工作就“跟”到哪里，著力增強新興領(lǐng)域黨組織政治功能和組織功能，通過龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)鏈上下游拉動、社會組織聯(lián)動，創(chuàng)新黨組織設置方式、豐富黨組織活動內(nèi)涵，走出了一條助推新興領(lǐng)域黨組織作用發(fā)揮的新路徑。

延伸“組織線”

“有了組織，就像有了第二個家?！薄?0后”網(wǎng)約家政員小張欣喜地說。小張是“常州小師傅”平臺的簽約網(wǎng)約家政員，“原子化”的工作方式在給他帶來相對自由的同時也帶走了他的歸屬感。隨著去年10月全省首個網(wǎng)約家政平臺黨組織在“常州小師傅”成立，這一問題迎刃而解——通過“三會一課”加強黨員間的溝通交流，打造家政服務站點、建立標準化制度保障、舉辦各類技能培訓、成立黨員志愿服務隊等，越來越豐富的組織生活讓小張對平臺、對職業(yè)的情感認同不斷增強。

在中科愛畢賽思（常州）光電科技有限公司，企業(yè)、“兩新”工委與街道三方協(xié)同發(fā)力，于今年6月底順利完成黨組織組建，成立了一個由4名黨員組成的黨支部。黨支部書記李秋波說：“黨組織的建立，為我們企業(yè)凝聚人心、促進團結(jié)注入了關(guān)鍵力量，有力推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，實現(xiàn)了思想引領(lǐng)與業(yè)務推進的同頻共振，為我們科技型企業(yè)的發(fā)展注入了紅色動能?！?/p>

一個黨組織，就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘。近年來，常州市堅持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，持續(xù)推動黨的組織在“三有”非公企業(yè)、活躍社會組織和新就業(yè)群體中的覆蓋擴面提質(zhì)。常州市以“幫助企業(yè)解難題、幫助基層減負擔，促進黨建提質(zhì)增效、促進干部作風轉(zhuǎn)變”為主題，從市區(qū)兩級新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機制成員單位中選派精干力量，下沉聯(lián)系60多個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），與基層同志一起開展企業(yè)和社會組織走訪摸排，發(fā)掘“隱形黨員”和“口袋黨員”，爭取企業(yè)負責人的支持，實現(xiàn)“三有”非公企業(yè)和活躍社會組織“應統(tǒng)盡統(tǒng)”，推動黨組織“應建盡建”。

為推動新建立黨組織的實體化運轉(zhuǎn)，常州市還充分發(fā)揮新興領(lǐng)域黨組織書記的“頭雁效應”，開展“萬名黨組織書記進黨?！被顒?，同時深化新興領(lǐng)域黨務工作者“四級五?！睂I(yè)化體系建設，先后培育持證新興領(lǐng)域黨務工作者1212人，發(fā)放“紅領(lǐng)津貼”441.1萬元，確?！肮ぷ饔袑Ｈ?、干事有方向、職業(yè)有前景”。

提升“支撐力”

在鐘樓區(qū)荷花池街道中吳大橋下的荷悅體育公園內(nèi)，常州市外賣人才聯(lián)合服務空間已啟用4個月有余，成為往來奔波的外賣騎士們休憩、議事、學習的重要場所。在車流密集的凌家塘片區(qū)，同城配送貨車司機黨群服務中心定期開展安全駕駛培訓、法規(guī)宣講、急救實訓及慰問關(guān)懷等活動，持續(xù)增強司機群體的安全感和歸屬感。

近年來，常州市以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)加強新就業(yè)群體基層站點建設，通過新建改建、優(yōu)化調(diào)整、提檔升級等方式，切實提升新就業(yè)群體基層服務站點功能，推動形成黨建引領(lǐng)、覆蓋全面、示范帶動、共建共享的良好局面。依托這些陣地，政策咨詢、學習交流、熱餐飲水、休憩避雨、充電上網(wǎng)、取暖納涼6大類基本功能和應急藥品、電池換電、法律援助、心理疏導、暑期托班5大類特色功能，共同構(gòu)筑起新就業(yè)群體的“港灣”。

體制機制的“硬支撐”也被不斷加固。市委“兩新”工委從創(chuàng)新項目入手，在機制層面進行探索，為新興領(lǐng)域黨組織賦能。先后制定兩個實施辦法，發(fā)布市級新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新項目41個、新就業(yè)群體參與社會治理創(chuàng)新項目20個，為更好發(fā)揮新興領(lǐng)域黨組織作用探索新的路徑。針對重點組織、重點區(qū)域和重點行業(yè)黨組織，堅持分類施策，從創(chuàng)新實踐方向、助推發(fā)展成效、長效保障機制等方面予以指導和支持。針對重點群體黨組織，探索新就業(yè)群體參與社會治理三大工作機制，即“組織覆蓋+思想引領(lǐng)”的協(xié)同機制、“村社吹哨+群體報到”的響應機制、“志愿服務+關(guān)愛凝聚”的互促機制。

面向新經(jīng)濟組織，常州市又于今年7月制定出臺了《關(guān)于推動民營企業(yè)黨組織“強黨建、促發(fā)展”的若干措施》，從雙向交叉任職、引才用才、政企溝通、黨內(nèi)關(guān)愛、黨員作用發(fā)揮、黨建陣地共享等10個方面，以新興領(lǐng)域黨組織為紐帶開展精準服務，先后舉辦各類對接活動280余場，讓更多強企惠企的優(yōu)質(zhì)資源通過黨組織直達企業(yè)，不斷強化企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

激活“紅引擎”

黨旗飄揚處，皆是發(fā)展新高地。

作為“中國新能源之都”，常州聚集了眾多新能源領(lǐng)域民營企業(yè)，黨建工作也沿著產(chǎn)業(yè)鏈不斷走向深入。開邁斯新能源科技有限公司黨支部以黨建促經(jīng)營為目標，積極與武進國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體成員單位、本地高校開展黨建共建，通過鏈上走訪、黨建沙龍、開放式主題黨日等多種形式開展互動合作。以產(chǎn)業(yè)鏈為媒，黨支部為30家聯(lián)合體成員單位和員工提供充電場站搭建和充電樁購買的優(yōu)惠政策，與4家單位達成技術(shù)合作、采銷意向。黨組織在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用得到有效發(fā)揮。

天寧街道通過黨建陣地“揭榜掛帥”機制，在5處陣地引入6家“空間主理人”，引導社會組織參與社區(qū)服務，探索“市場+公益+低償”的創(chuàng)新運營模式，將非遺、文創(chuàng)等元素融入陣地，引入手工作坊、興趣達人等特色業(yè)態(tài)，已為“一老一小”、新就業(yè)群體等提供特色活動百余場，陣地使用率提升60%。據(jù)測算，此舉每年預計節(jié)約各類支出38萬元，并反哺社區(qū)公益基金不少于4萬元，推動公益服務實現(xiàn)可持續(xù)運營。

雕莊街道探索“奔跑的治理”實踐路徑，以自由進出小區(qū)、提供充電、免費體檢、意外保險等便利與服務為引領(lǐng)，讓騎手“實名制登記”化身“移動網(wǎng)格員”，利用工作便利巡查社區(qū)樓棟、拍攝安全隱患、提供代購服務，列席支委會協(xié)商議事，讓新就業(yè)群體成為基層治理的“流動哨兵”和“移動探頭”，推動“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理增量”。

在“最活躍的地帶”，打造“最堅強的陣地”，激活“最強勁的引擎”——在黨建工作的有力帶動下，近年來，常州市各類新興領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃健康發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟發(fā)展和社會善治注入了源源不斷的“活水”。