編者按：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。五年來，浙江經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越7萬億、8萬億、9萬億。五年間，浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，成功舉辦杭州第19屆亞運(yùn)會、第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會，杭州西站等重大基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成，杭州“六小龍”等一批創(chuàng)新型企業(yè)接連涌現(xiàn)，《黑神話：悟空》成為全球現(xiàn)象級“爆款”……

　　星光璀璨奪目耀眼，凡人微光直抵人心。之江潮涌的每個高光瞬間，皆由萬千星火匯聚而成?！笆奈濉币?guī)劃收官之際，浙江在線推出特別策劃《微觀浙江·我眼中的“十四五”》，把目光望向我們的身邊人，講述我們的身邊事，勾勒五年來的煥新與蝶變。

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　　“十四五”成績單

　　截至2024年，浙江在冊經(jīng)營主體總量達(dá)1095.17萬戶，在浙江，“六人行必有一老板”。聚焦?fàn)I造一流營商環(huán)境，浙江實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)32條”，深化信用浙江建設(shè)，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。全國工商聯(lián)萬家民企評營商環(huán)境，浙江連續(xù)4年排名第一。民營經(jīng)濟(jì)“金字招牌”越擦越亮，上榜“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”數(shù)量連續(xù)27年全國第一。

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　　“盼了多年，終于保住了老牌子!”前陣子，杭州市富陽區(qū)政務(wù)中心大廳里，丁錫端手捧一張嶄新的營業(yè)執(zhí)照難掩激動。

　　丁錫端創(chuàng)于1989年的“富春江儀表廠”手握9項(xiàng)專利，曾為“神舟”系列飛船風(fēng)洞試驗(yàn)提供部件，是行業(yè)內(nèi)的“老字號”。然而，30多年來，因一直屬于個人獨(dú)資企業(yè)，儀表廠在融資、投標(biāo)等方面受限，發(fā)展步履緩慢?！熬拖翊┲菪荞R拉松，再能跑，也跑不過穿跑鞋的?！彼锌?/p>

　　丁錫端的煩惱，正是浙江727.84萬戶個體工商戶“成長困境”的縮影。

　　為破解這一難題，“十四五”期間，浙江以營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”為牽引，打出了一套政策組合拳：2023年，省市場監(jiān)管局等14部門聯(lián)合出臺《浙江省大力促進(jìn)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》；2024年1月15日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實(shí)施意見》，率先在全國明確“直接變更”轉(zhuǎn)型路徑；2025年3月，省市場監(jiān)督管理局等9部門聯(lián)合印發(fā)《高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》……一系列政策環(huán)環(huán)相扣，以“個轉(zhuǎn)企一件事”等多項(xiàng)突破性細(xì)則，為個體工商戶開辟了從“小船”到“巨輪”的成長通道。

　　早在多年前，丁錫端就動了轉(zhuǎn)型升級的念頭，想把工廠轉(zhuǎn)為有限公司?？僧?dāng)時的政策如同一道高墻，“要想‘個轉(zhuǎn)企’，只能先注銷原來的個體工商戶，再注冊新的企業(yè)。這也意味著，幾十年積累的客戶信任、行業(yè)資質(zhì)，甚至‘富春江’這塊金字招牌都可能在一紙注銷付諸東流?！倍″a端很是發(fā)愁。

　　轉(zhuǎn)機(jī)，發(fā)生在“十四五”期間。隨著浙江不斷出臺支持轉(zhuǎn)型升級政策，個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)可通過變更登記直接轉(zhuǎn)型為有限公司，且保留統(tǒng)一社會信用代碼、成立時間、名稱字號和相關(guān)行政許可。一條清晰的“成長通道”，終于被打通。

　　順理成章地，丁錫端的“杭州富陽富春江儀表廠”在今年正式更名為“杭州富春江儀表科技有限公司”?！?6年的商譽(yù)保留了，經(jīng)營要素也能無縫延續(xù)下來，真要感謝政府為我們創(chuàng)造這么好的條件?！倍″a端說，“現(xiàn)在我們可以輕裝上陣，去接更大的訂單，談更遠(yuǎn)的合作?！?/p>

　　“十四五”以來，浙江推動商事制度改革走向深水區(qū)。從“先注銷、后設(shè)立”到“直接變更”，從“多頭跑”到“一件事一次辦”，從“單打獨(dú)斗”到“全鏈條服務(wù)”……一場以市場主體需求為導(dǎo)向的改革持續(xù)推進(jìn)。如今，全省自主“個轉(zhuǎn)企”每年在2萬家以上，辦理時限從7個工作日縮短至半小時，辦事環(huán)節(jié)和材料精簡75%。

　　“我們不僅要‘管理’好個體戶，更要當(dāng)好個體戶的‘陪跑員’和‘服務(wù)員’?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。為精準(zhǔn)助力個體工商戶發(fā)展，浙江還根據(jù)個體工商戶的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，建立“生存型”“成長型”“發(fā)展型”分型標(biāo)準(zhǔn)，針對不同類型主體實(shí)施差異化扶持政策。目前，全省已認(rèn)定“名特優(yōu)新”個體工商戶1.56萬戶。

　　去年，全省開展“大企幫小店”專項(xiàng)行動，“大企業(yè)”在資金、人才、技術(shù)等方面有優(yōu)勢，“小個體”無縫貼近市場、直接服務(wù)百姓千家萬戶，將兩者優(yōu)勢相結(jié)合，結(jié)對開展技術(shù)、資金、金融、法律等幫扶。到2027年底，浙江計(jì)劃推動1000家知名企業(yè)與10萬戶個體工商戶結(jié)對幫扶。

　　從丁錫端手中那張薄薄的營業(yè)執(zhí)照，到浙江全省“個轉(zhuǎn)企”動態(tài)培育庫的建立；從一個老字號的成功延續(xù)，到千千萬萬個體工商戶的轉(zhuǎn)型突圍，浙江的民營經(jīng)濟(jì)，正在迎來一個更加寬廣、更有溫度的“春天”。