編者按：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越7萬(wàn)億、8萬(wàn)億、9萬(wàn)億。五年間，浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，成功舉辦杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)、第五屆世界生物圈保護(hù)區(qū)大會(huì)，杭州西站等重大基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成，杭州“六小龍”等一批創(chuàng)新型企業(yè)接連涌現(xiàn)，《黑神話：悟空》成為全球現(xiàn)象級(jí)“爆款”……
星光璀璨奪目耀眼，凡人微光直抵人心。之江潮涌的每個(gè)高光瞬間，皆由萬(wàn)千星火匯聚而成?！笆奈濉币?guī)劃收官之際，浙江在線推出特別策劃《微觀浙江·我眼中的“十四五”》，把目光望向我們的身邊人，講述我們的身邊事，勾勒五年來(lái)的煥新與蝶變。
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“十四五”成績(jī)單
截至2024年，浙江在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)1095.17萬(wàn)戶(hù)，在浙江，“六人行必有一老板”。聚焦?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境，浙江實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，深化信用浙江建設(shè)，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境，浙江連續(xù)4年排名第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金字招牌”越擦越亮，上榜“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”數(shù)量連續(xù)27年全國(guó)第一。
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“盼了多年，終于保住了老牌子!”前陣子，杭州市富陽(yáng)區(qū)政務(wù)中心大廳里，丁錫端手捧一張嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照難掩激動(dòng)。
丁錫端創(chuàng)于1989年的“富春江儀表廠”手握9項(xiàng)專(zhuān)利，曾為“神舟”系列飛船風(fēng)洞試驗(yàn)提供部件，是行業(yè)內(nèi)的“老字號(hào)”。然而，30多年來(lái)，因一直屬于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，儀表廠在融資、投標(biāo)等方面受限，發(fā)展步履緩慢?！熬拖翊┲菪荞R拉松，再能跑，也跑不過(guò)穿跑鞋的?！彼锌?。
丁錫端的煩惱，正是浙江727.84萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)“成長(zhǎng)困境”的縮影。
為破解這一難題，“十四五”期間，浙江以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，打出了一套政策組合拳：2023年，省市場(chǎng)監(jiān)管局等14部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》；2024年1月15日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，率先在全國(guó)明確“直接變更”轉(zhuǎn)型路徑；2025年3月，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《高效辦成個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》……一系列政策環(huán)環(huán)相扣，以“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”等多項(xiàng)突破性細(xì)則，為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辟了從“小船”到“巨輪”的成長(zhǎng)通道。
早在多年前，丁錫端就動(dòng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的念頭，想把工廠轉(zhuǎn)為有限公司。可當(dāng)時(shí)的政策如同一道高墻，“要想‘個(gè)轉(zhuǎn)企’，只能先注銷(xiāo)原來(lái)的個(gè)體工商戶(hù)，再注冊(cè)新的企業(yè)。這也意味著，幾十年積累的客戶(hù)信任、行業(yè)資質(zhì)，甚至‘富春江’這塊金字招牌都可能在一紙注銷(xiāo)付諸東流?！倍″a端很是發(fā)愁。
轉(zhuǎn)機(jī)，發(fā)生在“十四五”期間。隨著浙江不斷出臺(tái)支持轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可通過(guò)變更登記直接轉(zhuǎn)型為有限公司，且保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立時(shí)間、名稱(chēng)字號(hào)和相關(guān)行政許可。一條清晰的“成長(zhǎng)通道”，終于被打通。
順理成章地，丁錫端的“杭州富陽(yáng)富春江儀表廠”在今年正式更名為“杭州富春江儀表科技有限公司”?！?6年的商譽(yù)保留了，經(jīng)營(yíng)要素也能無(wú)縫延續(xù)下來(lái)，真要感謝政府為我們創(chuàng)造這么好的條件?！倍″a端說(shuō)，“現(xiàn)在我們可以輕裝上陣，去接更大的訂單，談更遠(yuǎn)的合作。”
“十四五”以來(lái)，浙江推動(dòng)商事制度改革走向深水區(qū)。從“先注銷(xiāo)、后設(shè)立”到“直接變更”，從“多頭跑”到“一件事一次辦”，從“單打獨(dú)斗”到“全鏈條服務(wù)”……一場(chǎng)以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向的改革持續(xù)推進(jìn)。如今，全省自主“個(gè)轉(zhuǎn)企”每年在2萬(wàn)家以上，辦理時(shí)限從7個(gè)工作日縮短至半小時(shí)，辦事環(huán)節(jié)和材料精簡(jiǎn)75%。
“我們不僅要‘管理’好個(gè)體戶(hù)，更要當(dāng)好個(gè)體戶(hù)的‘陪跑員’和‘服務(wù)員’?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為精準(zhǔn)助力個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，浙江還根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，建立“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”分型標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類(lèi)型主體實(shí)施差異化扶持政策。目前，全省已認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)1.56萬(wàn)戶(hù)。
去年，全省開(kāi)展“大企幫小店”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“大企業(yè)”在資金、人才、技術(shù)等方面有優(yōu)勢(shì)，“小個(gè)體”無(wú)縫貼近市場(chǎng)、直接服務(wù)百姓千家萬(wàn)戶(hù)，將兩者優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，結(jié)對(duì)開(kāi)展技術(shù)、資金、金融、法律等幫扶。到2027年底，浙江計(jì)劃推動(dòng)1000家知名企業(yè)與10萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。
從丁錫端手中那張薄薄的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到浙江全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)的建立；從一個(gè)老字號(hào)的成功延續(xù)，到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)的轉(zhuǎn)型突圍，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，正在迎來(lái)一個(gè)更加寬廣、更有溫度的“春天”。
