2025年12月26日，首屆中國節(jié)水獎揭曉，宿遷市水利局獲此殊榮、躋身全國標桿。該獎項經(jīng)黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室批準設(shè)立，由水利部聯(lián)合工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門共同評選，與中國質(zhì)量獎、中國生態(tài)文明獎等同為國家級最高表彰獎勵，每三年評選一次，代表節(jié)水工作最高水平。作為南水北調(diào)核心區(qū)段城市，宿遷深耕節(jié)水實踐，創(chuàng)新管控模式、推進全域治理，在工農(nóng)業(yè)節(jié)水與水資源循環(huán)利用中成效顯著。

即日起，宿遷市新聞傳媒中心推出“中國節(jié)水獎何以宿遷”系列報道，解碼宿遷節(jié)水的制度創(chuàng)新、技術(shù)突破與全民實踐，呈現(xiàn)可復(fù)制的“宿遷方案”，為全國節(jié)水型社會建設(shè)提供有益借鑒，讓節(jié)水理念深植人心、化作行動。

當駱馬湖的晨霧漫過生態(tài)步道，當古黃河畔的魚躍引得孩童駐足，當鄉(xiāng)村汪塘的清水倒映出藍天白云，宿遷用“三水共治”的堅守，捧回了中國節(jié)水獎這一國家級榮譽。這座枕河而生的城市，以“水資源保護、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)”協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)思維，破解了蘇北水鄉(xiāng)“守著河湖缺水用”的治理難題，走出了一條具有宿遷特色的治水興城之路。

頂層設(shè)計破局：構(gòu)建“1+5”規(guī)劃體系，錨定協(xié)同治理方向

宿遷的治水變革，始于一場打破“分頭治水”的頂層重構(gòu)。作為淮河與沂沭泗水系的交匯樞紐，宿遷坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖，卻長期面臨流域洪水疊加、水資源時空分布不均的挑戰(zhàn)。2022年，宿遷在全省率先構(gòu)建“1+5”水網(wǎng)規(guī)劃體系，以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為核心，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，將水資源配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)納入一體化謀劃，形成“源頭治水、系統(tǒng)治水、科學(xué)治水”的核心理念。

創(chuàng)新驅(qū)動是宿遷治水變革的核心引擎。在體制機制創(chuàng)新上，宿遷大膽突破，探索出一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。調(diào)度機制方面，宿遷創(chuàng)新“三統(tǒng)兩分”管理模式，通過統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程，輔以分級管理、分級負責(zé)，打破了行政邊界對水資源配置的限制，在黃河故道片區(qū)實現(xiàn)“四級水網(wǎng)+末端用水”一體化管理，讓水資源調(diào)度更高效、更精準。

在此基礎(chǔ)上，宿遷創(chuàng)新形成“1235”市域水網(wǎng)建設(shè)模式，以“淮沂安瀾?生態(tài)畫卷?全域幸?！睘殚L遠愿景，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。通過市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、海綿城市示范市等國家級試點的疊加賦能，通過將“三水共治”從部門職責(zé)升格為城市戰(zhàn)略，構(gòu)建起“流域、區(qū)域、城市、社區(qū)”四位一體的治理架構(gòu)，為協(xié)同發(fā)力筑牢制度根基。

工程實踐筑基：水陸并舉補短板，織密生態(tài)安全網(wǎng)

系統(tǒng)思維貫穿了宿遷治水全過程。在“市域聯(lián)網(wǎng)”層面，宿遷主動銜接國家水網(wǎng)主骨架和省級水網(wǎng)干線，建成宿連航道、黃河生態(tài)富民廊道、洪澤湖“醉美湖灣”等跨區(qū)域工程，實現(xiàn)與淮安、連云港等周邊地市水網(wǎng)互聯(lián)互通，讓水資源在更大范圍流動配置?！胺謪^(qū)補網(wǎng)”聚焦縣域水網(wǎng)循環(huán)堵點，通過縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)配套改造等工程，打通水資源調(diào)配“最后一公里”，確保水資源直達田間地頭、工礦企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)。

治水成效，關(guān)鍵在工程落地。在宿遷中心城區(qū)，牡丹江河、清水河等30余條河道的綜合治理現(xiàn)場熱火朝天，180余公里的河道清淤、生態(tài)浮島布設(shè)，為城區(qū)騰出4500萬立方米調(diào)蓄空間；七堡樞紐、十里長河站等水源工程拔地而起，讓城區(qū)水源補給能力提升至30立方米每秒。自2023年以來，宿遷累計完成地下管網(wǎng)更新改造720公里，實施60余個小區(qū)雨污分流改造，300余處入河錯混接改造從源頭切斷污染路徑。

在農(nóng)村，治水變革同樣深刻。宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)大西村將4處“污水塘”水系貫通，通過清淤、截污、曝氣設(shè)備安裝實現(xiàn)生態(tài)重生，創(chuàng)新的“承包管護+群眾參與”模式，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤笆刈o者”。泗洪縣與安徽明光市建立跨省聯(lián)防聯(lián)控機制，對天崗湖等交界河湖聯(lián)合巡查，破解了“各管一段”的治理困境。截至2025年，全市17條國家監(jiān)管清單黑臭水體動態(tài)清零，380條“幸福河湖”成為群眾家門口的生態(tài)驛站。

科技賦能增效：數(shù)字水網(wǎng)精準調(diào)度，再生水激活綠色動能

宿遷的治水變革，離不開科技的硬核支撐。中心城區(qū)建成500余處水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測站點，180套視頻監(jiān)控與40套在線監(jiān)測設(shè)備織就“天羅地網(wǎng)”，實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”閉環(huán)管理。整合防汛抗旱、海綿城市等多領(lǐng)域系統(tǒng)的水網(wǎng)調(diào)度管理平臺，構(gòu)建起“河湖—閘壩—泵站—管網(wǎng)”一體化調(diào)度體系，黃河故道片區(qū)“三統(tǒng)兩分”機制年統(tǒng)籌調(diào)水量達1.53億方，實現(xiàn)水資源集約利用與生態(tài)涵養(yǎng)雙贏

作為國家再生水利用配置試點城市，宿遷更走出了一條“第二水源”賦能之路。150余公里再生水利用管網(wǎng)縱橫交錯，再生水累計利用量突破8000萬立方米，2025年中心城區(qū)再生水利用率達28.8%。在江蘇聯(lián)新閥門有限公司，節(jié)水技改與1000多萬元“節(jié)水貸”支持讓企業(yè)日節(jié)水10噸，既降低生產(chǎn)成本，又減少污水排放。數(shù)據(jù)顯示，2024年宿遷單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降19.41%、16.95%，科技節(jié)水成效顯著。

市場機制的有效運作，讓宿遷治水實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，秉持“好水優(yōu)用”理念，通過水網(wǎng)工程置換水源，將優(yōu)質(zhì)地下水集中用于釀酒環(huán)節(jié)，助力“中國酒都”建設(shè)，提升“洋河—雙溝”白酒集群影響力；同時，通過優(yōu)化水資源配置，精準保障用水大戶企業(yè)生產(chǎn)需要，服務(wù)高端紡織、綠色食品等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

榮獲“中國節(jié)水獎”，是對宿遷治水變革的高度認可，更是對其未來發(fā)展的鞭策。從防洪安全到生態(tài)宜居，從產(chǎn)業(yè)升級到民生改善，這場深刻的治水變革，正為宿遷高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動能，書寫著人水和諧共生的新篇章。