如何將法治的種子播撒到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，讓公共法律服務(wù)的陽光照耀每一個市場主體和勞動者？海門區(qū)將法律援助工作站直接建到“廠門口”，通過從“點(diǎn)”的破題到“面”的覆蓋，構(gòu)筑起一道堅實(shí)而溫暖的法治屏障。

今年以來，海門區(qū)在正余、三星、三廠、臨江等區(qū)鎮(zhèn)新建和提檔升級了13家“廠門口”法律援助站點(diǎn)。這些站點(diǎn)扎根產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貼近工廠車間，聚焦勞動爭議、合同糾紛、工傷保險等企業(yè)職工急難愁盼問題，提供零距離、一站式的法律咨詢、申請受理、調(diào)解指引等服務(wù)，有效打通了法治惠企便民的“最后一公里”。

“點(diǎn)”上破題

法治溫度直達(dá)企業(yè)一線

“感謝你們，要不是你們幫忙，這件事真不知道該怎么辦。”這句樸實(shí)的感謝，來自中天綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)鏈某企業(yè)的一位職工王某。王某因網(wǎng)購產(chǎn)品貨不對板、退貨無門而煩惱。多次溝通碰壁后，他抱著試試看的心態(tài)，走進(jìn)了單位附近的“中天鋼鐵”法律援助工作站。這里的司法所干警和值班律師熱情接待了他，耐心幫他梳理證據(jù)，指導(dǎo)他通過合法渠道成功維權(quán)，最終商家退還了全部貨款。

這個看似普通的消費(fèi)維權(quán)案例，卻像一面鏡子，映照出龐大企業(yè)集群和流動務(wù)工人員的深層法律需求。中天鋼鐵項目的落戶，吸引了大量上下游企業(yè)集聚，形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)以萬計的員工隊伍，其中外來務(wù)工人員法律意識相對薄弱、咨詢渠道有限，勞資關(guān)系、合同糾紛等風(fēng)險潛藏。王某的個案讓海門區(qū)司法局敏銳地意識到，傳統(tǒng)的、集中在城區(qū)的法律援助服務(wù)已難以滿足這類新興產(chǎn)業(yè)高地的需求。法律服務(wù)必須主動前移，打通“最后一公里”，直達(dá)企業(yè)和職工的“廠門口”。

于是，海門區(qū)司法局精準(zhǔn)落子，在中天鋼鐵黨建陣地內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)打造了涉企法律援助工作站樣板，與司法行政驛站形成“一點(diǎn)兩面”的服務(wù)格局。這個“點(diǎn)”的設(shè)立，不僅是地理位置的遷移，更是服務(wù)理念的革新，它標(biāo)志著海門區(qū)法律援助工作由“等群眾上門”向“送服務(wù)上門”的轉(zhuǎn)變。

“線”上延伸

精準(zhǔn)服務(wù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)鏈

“中天鋼鐵”工作站的成功試點(diǎn)，驗(yàn)證了“廠門口”法援模式的可行性與必要性。海門區(qū)司法局著手將“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、模式化，沿著產(chǎn)業(yè)鏈這條“線”進(jìn)行深度延伸和復(fù)制。

為確保服務(wù)不流于形式，海門區(qū)建立了穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制。一方面，在重點(diǎn)工作站固定“司法行政干警+專業(yè)律師”每月坐班制度，確保職工“找得到人、問得清楚”。另一方面，組建由江蘇清竹律師事務(wù)所等專業(yè)力量構(gòu)成的“公共法律服務(wù)崗”，今年以來，該服務(wù)崗為解放西路等工作站提供各類形式的法律服務(wù)近180人次、服務(wù)時間約200小時。在涉企法律援助方面，以“中天鋼鐵”法律援助工作站為核心，將法律服務(wù)觸角延伸至綠色精品鋼產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，如大庚不銹鋼、金之杰鋼結(jié)構(gòu)、俐馬紡織、海螺水泥等，圍繞上下游企業(yè)共性法律需求、行業(yè)性法律風(fēng)險和上下游企業(yè)內(nèi)部之間的法律問題，為綠色精品鋼及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈打造法治生態(tài)圈。

對于符合法律援助條件的職工，各工作站承擔(dān)起“申請指引”功能，手把手指導(dǎo)其準(zhǔn)備材料、對接區(qū)法律援助中心，確保應(yīng)援盡援。同時，各工作站深度介入企業(yè)內(nèi)部糾紛化解，特別是群體性勞資糾紛，既引導(dǎo)職工理性維權(quán)，也幫助企業(yè)規(guī)范管理。截至目前，調(diào)解金額超8000萬元，實(shí)現(xiàn)了“維護(hù)職工權(quán)益”與“優(yōu)化營商環(huán)境”的雙贏。今年以來，海門區(qū)勞動人事爭議仲裁法律援助工作站所受理的“對龔某某等64人追索勞動報酬糾紛”一案成為江蘇省法律援助典型案例。

“面”上覆蓋

法治底色夯實(shí)發(fā)展根基

從“中天”一個點(diǎn)的成功探索，到一條產(chǎn)業(yè)鏈的串聯(lián)服務(wù)，海門區(qū)司法局的視野投向更廣闊的天地。今年以來，海門區(qū)司法局將法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)納入年度重點(diǎn)任務(wù)，高位統(tǒng)籌部署，明確責(zé)任與時限。主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，確保建設(shè)規(guī)劃既符合標(biāo)準(zhǔn)又切合實(shí)際。同時，完善硬件與制度支撐，統(tǒng)一印發(fā)《工作制度匯編》和《服務(wù)指南》，為站點(diǎn)的規(guī)范化、長效化運(yùn)行提供了根本遵循。

除了深耕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海門區(qū)司法局還著力升級基層村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，按照“五有三公示”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化硬件，培養(yǎng)“法律明白人”、網(wǎng)格員成為基層法援生力軍，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域覆蓋的態(tài)勢。“有了這個法律援助工作站，我們在廠區(qū)就能解決大部分問題，既方便又安心?！甭毠さ母惺苁亲钫鎸?shí)的評價。

“未來，海門區(qū)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，深化‘法援+體檢’‘法援+培訓(xùn)’工作模式，推動更多法律援助資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，讓法治成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)底色?！焙ｉT區(qū)司法局黨組書記、局長朱華如是說。