如何將法治的種子播撒到經濟發(fā)展的最前沿，讓公共法律服務的陽光照耀每一個市場主體和勞動者？海門區(qū)將法律援助工作站直接建到“廠門口”，通過從“點”的破題到“面”的覆蓋，構筑起一道堅實而溫暖的法治屏障。
今年以來，海門區(qū)在正余、三星、三廠、臨江等區(qū)鎮(zhèn)新建和提檔升級了13家“廠門口”法律援助站點。這些站點扎根產業(yè)園區(qū)、貼近工廠車間，聚焦勞動爭議、合同糾紛、工傷保險等企業(yè)職工急難愁盼問題，提供零距離、一站式的法律咨詢、申請受理、調解指引等服務，有效打通了法治惠企便民的“最后一公里”。
“點”上破題
法治溫度直達企業(yè)一線
“感謝你們，要不是你們幫忙，這件事真不知道該怎么辦?！边@句樸實的感謝，來自中天綠色精品鋼產業(yè)鏈某企業(yè)的一位職工王某。王某因網購產品貨不對板、退貨無門而煩惱。多次溝通碰壁后，他抱著試試看的心態(tài)，走進了單位附近的“中天鋼鐵”法律援助工作站。這里的司法所干警和值班律師熱情接待了他，耐心幫他梳理證據，指導他通過合法渠道成功維權，最終商家退還了全部貨款。
這個看似普通的消費維權案例，卻像一面鏡子，映照出龐大企業(yè)集群和流動務工人員的深層法律需求。中天鋼鐵項目的落戶，吸引了大量上下游企業(yè)集聚，形成了龐大的產業(yè)鏈和數以萬計的員工隊伍，其中外來務工人員法律意識相對薄弱、咨詢渠道有限，勞資關系、合同糾紛等風險潛藏。王某的個案讓海門區(qū)司法局敏銳地意識到，傳統的、集中在城區(qū)的法律援助服務已難以滿足這類新興產業(yè)高地的需求。法律服務必須主動前移，打通“最后一公里”，直達企業(yè)和職工的“廠門口”。
于是，海門區(qū)司法局精準落子，在中天鋼鐵黨建陣地內高標準打造了涉企法律援助工作站樣板，與司法行政驛站形成“一點兩面”的服務格局。這個“點”的設立，不僅是地理位置的遷移，更是服務理念的革新，它標志著海門區(qū)法律援助工作由“等群眾上門”向“送服務上門”的轉變。
“線”上延伸
精準服務護航產業(yè)鏈
“中天鋼鐵”工作站的成功試點，驗證了“廠門口”法援模式的可行性與必要性。海門區(qū)司法局著手將“點”上的經驗系統化、模式化，沿著產業(yè)鏈這條“線”進行深度延伸和復制。
為確保服務不流于形式，海門區(qū)建立了穩(wěn)定的服務機制。一方面，在重點工作站固定“司法行政干警+專業(yè)律師”每月坐班制度，確保職工“找得到人、問得清楚”。另一方面，組建由江蘇清竹律師事務所等專業(yè)力量構成的“公共法律服務崗”，今年以來，該服務崗為解放西路等工作站提供各類形式的法律服務近180人次、服務時間約200小時。在涉企法律援助方面，以“中天鋼鐵”法律援助工作站為核心，將法律服務觸角延伸至綠色精品鋼產業(yè)鏈上下游企業(yè)，如大庚不銹鋼、金之杰鋼結構、俐馬紡織、海螺水泥等，圍繞上下游企業(yè)共性法律需求、行業(yè)性法律風險和上下游企業(yè)內部之間的法律問題，為綠色精品鋼及循環(huán)經濟產業(yè)鏈打造法治生態(tài)圈。
對于符合法律援助條件的職工，各工作站承擔起“申請指引”功能，手把手指導其準備材料、對接區(qū)法律援助中心，確保應援盡援。同時，各工作站深度介入企業(yè)內部糾紛化解，特別是群體性勞資糾紛，既引導職工理性維權，也幫助企業(yè)規(guī)范管理。截至目前，調解金額超8000萬元，實現了“維護職工權益”與“優(yōu)化營商環(huán)境”的雙贏。今年以來，海門區(qū)勞動人事爭議仲裁法律援助工作站所受理的“對龔某某等64人追索勞動報酬糾紛”一案成為江蘇省法律援助典型案例。
“面”上覆蓋
法治底色夯實發(fā)展根基
從“中天”一個點的成功探索，到一條產業(yè)鏈的串聯服務，海門區(qū)司法局的視野投向更廣闊的天地。今年以來，海門區(qū)司法局將法律援助工作站點建設納入年度重點任務，高位統籌部署，明確責任與時限。主要領導多次深入一線調研，確保建設規(guī)劃既符合標準又切合實際。同時，完善硬件與制度支撐，統一印發(fā)《工作制度匯編》和《服務指南》，為站點的規(guī)范化、長效化運行提供了根本遵循。
除了深耕產業(yè)園區(qū)，海門區(qū)司法局還著力升級基層村居聯絡點，按照“五有三公示”標準強化硬件，培養(yǎng)“法律明白人”、網格員成為基層法援生力軍，形成了城鄉(xiāng)聯動、全域覆蓋的態(tài)勢?！坝辛诉@個法律援助工作站，我們在廠區(qū)就能解決大部分問題，既方便又安心?！甭毠さ母惺苁亲钫鎸嵉脑u價。
“未來，海門區(qū)將持續(xù)優(yōu)化服務機制，深化‘法援+體檢’‘法援+培訓’工作模式，推動更多法律援助資源進企業(yè)、進車間、進班組，讓法治成為推動經濟高質量發(fā)展的堅實底色?！焙ｉT區(qū)司法局黨組書記、局長朱華如是說。
