11月17日下午，我市舉行舟山市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了“十四五”時(shí)期美麗舟山建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問。

“十四五”以來，美麗舟山建設(shè)呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。其間，舟山空氣質(zhì)量持續(xù)多年保持全省第一、全國(guó)前列，四個(gè)縣（區(qū)）全部創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)提升，海上花園城市綻放新活力。

五年來，我們攻堅(jiān)克難，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境治理效能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，截至目前已累計(jì)完成投資67.5億元，149個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已建成117個(gè)。開展工業(yè)廢氣綜合整治，完成VOCs原輔材料源頭替代21家，實(shí)施低效設(shè)施升級(jí)改造79家，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、水泥粉磨行業(yè)開展超低排放改造，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、2蒸噸/小時(shí)以下生物質(zhì)鍋爐。

今年1-10月，我市PM2.5濃度為15.1微克/立方米，比2020年下降11.2%。扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”碧水行動(dòng)，15個(gè)工業(yè)園區(qū)、303個(gè)生活小區(qū)、36個(gè)鎮(zhèn)街道全部完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建成22個(gè)高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村、31個(gè)城鄉(xiāng)親水節(jié)點(diǎn)，省控?cái)嗝鍵-Ⅲ類水質(zhì)比例從83.3%提升至100%，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”，累計(jì)建成“無(wú)廢城市細(xì)胞”592個(gè)，危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位總核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)55.92萬(wàn)噸/年，一般工業(yè)固廢利用處置企業(yè)總處理能力達(dá)220.7萬(wàn)噸/年，綜合利用率保持在99%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率和無(wú)害化處置率保持100%。

五年來，我們聚力轉(zhuǎn)型，持續(xù)擦亮“綠色發(fā)展看舟山”品牌，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加鮮明。

實(shí)施《舟山市“811”生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞石化產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)等7個(gè)先行示范領(lǐng)域，深入實(shí)施陸海空間治理現(xiàn)代化、綠色低碳賦能等8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，可再生能源裝機(jī)容量增長(zhǎng)190.6萬(wàn)千瓦；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)綠色低碳工廠7家、市級(jí)綠色低碳工廠50家以上，成功獲批綠色修船國(guó)際認(rèn)證試點(diǎn)；淘汰國(guó)四及以下老舊貨車2621輛、老舊船舶357艘，新建岸電設(shè)施31套，舟山港清潔運(yùn)輸比例達(dá)90%。

構(gòu)建“1+6+1+N”碳達(dá)峰政策體系，創(chuàng)建低碳試點(diǎn)縣2個(gè)、低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、低（零）碳社區(qū)15個(gè)，舟山《實(shí)踐先行探索凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)縣域路徑》入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展案例。

五年來，我們陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，人海和諧共生的美麗畫卷全域鋪展。

一體推進(jìn)山水林田湖草海生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)450公頃，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升和松材線蟲病除治任務(wù)。深化“美麗海灣”保護(hù)建設(shè)，出臺(tái)《舟山市港口船舶污染物管理?xiàng)l例》《舟山市陸源污水間接排放海洋管理規(guī)定》，完成養(yǎng)殖尾水治理26402畝，完成岸線整治修復(fù)30公里、恢復(fù)生態(tài)濕地250公頃，拆除廢舊碼頭18座，并通過人工補(bǔ)沙和種植耐鹽堿樹種5.6萬(wàn)株提升岸線穩(wěn)定性，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶46公里，嵊泗諸灣、普陀諸灣分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“美麗海灣”，創(chuàng)新建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制獲國(guó)家推廣肯定，四縣（區(qū)）全覆蓋建成“小藍(lán)之家”，2022年以來累計(jì)清理海洋垃圾15800余噸，其中塑料垃圾超3300噸。

截至目前，“十四五”期間我市近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比均值為48.2%，較“十三五”均值提高12.44個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)開展水生生物資源增殖放流，放流海蜇、大黃魚、三疣梭子蟹、曼氏無(wú)針烏賊等各類海洋水生生物苗種約57.4億單位。完成全市海域和陸域生物多樣性本底調(diào)查，記錄到全球新種2個(gè)，中國(guó)新記錄種36個(gè)。舟山海洋自然保護(hù)地紀(jì)實(shí)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例。

五年來，我們創(chuàng)新探索，不斷深化“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐，生態(tài)共富惠民的生動(dòng)圖景處處可見。

創(chuàng)新探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算及應(yīng)用，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)涉海地區(qū)VEP核算技術(shù)規(guī)范，六橫海洋牧場(chǎng)入選我市首個(gè)國(guó)家級(jí)EOD項(xiàng)目，嵊泗縣納入“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。創(chuàng)新綠色金融，發(fā)放排污權(quán)抵押貸款，落實(shí)雙碳稅收優(yōu)惠。

構(gòu)建“兩山合作社”體系，進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，盤活閑置生態(tài)資產(chǎn)，打造了螺塘線、綠野仙蹤等多個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和漁光互補(bǔ)、林下經(jīng)濟(jì)等共富項(xiàng)目。

發(fā)布海洋碳匯交易機(jī)制方案，完成首筆藍(lán)碳交易簽約，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。

結(jié)合“小島你好”海島共富行動(dòng)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌，創(chuàng)成“新時(shí)代富春山居圖”樣板區(qū)5個(gè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)13個(gè)、美麗城鎮(zhèn)省級(jí)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村帶4條，進(jìn)一步擦亮“百里海鄉(xiāng)畫廊”品牌。

下一步，舟山將堅(jiān)定不移深化“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐，錨定更高水平生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治理，推動(dòng)美麗舟山建設(shè)在“十五五”期間再上新臺(tái)階。

記者問答

問題一：2023年我市發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)全域建設(shè)幸福河湖的令》，部署開展了幸福河湖建設(shè)行動(dòng)。請(qǐng)問現(xiàn)在各項(xiàng)工作進(jìn)展和成效如何？

舟山市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)鮑國(guó)慶作答：全域建設(shè)幸福河湖，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是河湖治理領(lǐng)域推進(jìn)“兩個(gè)先行”的創(chuàng)新實(shí)踐，重點(diǎn)是提升市民對(duì)河湖的幸福感、滿足感。《關(guān)于推動(dòng)全域建設(shè)幸福河湖的令》發(fā)布后，各地各單位高度重視、強(qiáng)化共識(shí)，全面實(shí)施2023-2027年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“幸福河湖惠人民”的價(jià)值導(dǎo)向，著眼發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，通過“五大行動(dòng)”項(xiàng)目落地，提升幸福河湖的功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)群眾對(duì)“安瀾舟山、幸福海島”的獲得感、滿意度，為打造“美麗中國(guó)海島樣板”提供良好河湖生態(tài)保障。

一是科學(xué)編制縣域規(guī)劃。定海、普陀、岱山、嵊泗四個(gè)縣區(qū)完成全域幸福河湖建設(shè)規(guī)劃批復(fù)。依據(jù)規(guī)劃，全市全域幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目共200余個(gè)，總投資達(dá)150多億元，其中水利投資達(dá)83億元。

二是建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。2023年以來，全域幸福河湖建設(shè)“江河安瀾達(dá)標(biāo)提質(zhì)”、“河湖生態(tài)保護(hù)提升”“親水宜居設(shè)施提升”等“五大行動(dòng)”有序推進(jìn)。已建設(shè)高品質(zhì)“水美鄉(xiāng)村”22個(gè)、親水點(diǎn)節(jié)31處、幸福母親河1條、濱水綠道65公里，完成農(nóng)村水系整治51公里、海塘提標(biāo)加固68公里、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座、山塘綜合整治31座,城鄉(xiāng)居民15分鐘親水圈覆蓋率達(dá)到93.1%。

三、建設(shè)成果共見共享。堅(jiān)持以“安全、生態(tài)、宜居、智慧、富民”為指引，在共見共享上下功夫，打造了定海五山水利風(fēng)景區(qū)、白泉覓林古樹園區(qū)、普陀路下徐村、岱山蓬萊公園、嵊泗望海公園等濱水網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、市民休閑好去處。定海五山水利工程獲評(píng)2024年度“全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”、入選2024年度浙江省幸福河湖“十佳水文化研學(xué)精品線路”優(yōu)秀案例。定海區(qū)白泉村、普陀區(qū)路下徐村入選2024年浙江省高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村典型案例。鹽倉(cāng)大河入選2025年浙江省幸福母親河建設(shè)典型案例。南洞水庫(kù)及河塘綜合整治工程入選浙江省第五批水工程與文化有機(jī)融合典型案例。

下一步，我們將繼續(xù)以全域幸福河湖建設(shè)為抓手，不斷在江河安瀾、生態(tài)保護(hù)、親水宜居等方面全面提升，為現(xiàn)代海洋城市建設(shè)作出更大努力。

問題二：在“兩山”理念指引下，“十四五”期間，舟山和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得了哪些成效？下步，舟山和美鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和目標(biāo)是什么？

舟山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)董凱龍作答：感謝記者朋友的提問?！笆奈濉睍r(shí)期，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持提升“硬環(huán)境”、增強(qiáng)“軟實(shí)力”協(xié)同發(fā)力，通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新建設(shè)載體、完善推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)要素保障、引導(dǎo)漁農(nóng)民參與，探索出一條符合舟山海島實(shí)際的和美鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。目前，全市65%的行政村達(dá)到和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、17個(gè)精品示范島、50個(gè)未來鄉(xiāng)村成為海上耀眼明珠，定海新建、普陀黃楊尖、岱山龍頭、嵊泗花鳥等一批明星村持續(xù)煥新，《“海島鄉(xiāng)村畫廊”黏合城鄉(xiāng)融合發(fā)展》入選全國(guó)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)典型案例；鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展、公共服務(wù)跨村共享、農(nóng)創(chuàng)客培育等做法得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓俊部長(zhǎng)來舟調(diào)研時(shí)的肯定。

下一步，我們將以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進(jìn)共同富裕，接續(xù)打造海島鄉(xiāng)村畫廊，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合共富新藍(lán)圖。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制本島鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控提升規(guī)劃，完善“村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)、農(nóng)房設(shè)計(jì)”規(guī)劃設(shè)計(jì)層級(jí)體系，通過藝術(shù)賦能、三圈聯(lián)動(dòng)、分類施策，推進(jìn)多規(guī)融合落地實(shí)施。二是強(qiáng)化風(fēng)貌提升。系統(tǒng)實(shí)施和美鄉(xiāng)村“農(nóng)房、管線、村道、農(nóng)田”“四整治”，持續(xù)打造“海島鄉(xiāng)村畫廊”。到2027年，全市完成農(nóng)房改造2100棟、管線序化村91個(gè)、村道提升村112個(gè)，建成“共富帶”“精品路”共20條，打造“藝術(shù)村長(zhǎng)”合作村10個(gè)。三是強(qiáng)化聯(lián)村聯(lián)建。按照片區(qū)組團(tuán)的形式，以重點(diǎn)村為重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)強(qiáng)村帶弱村、片區(qū)帶全域、組團(tuán)促互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)海島共同富裕。到2027年底，全市建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)村組團(tuán)片區(qū)，輻射帶動(dòng)100個(gè)以上行政村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓海島鄉(xiāng)村既有“綠水青山”的生態(tài)顏值，更有“金山銀山”的富民價(jià)值。

問題三：“十四五”期間，我市在海洋生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域成效顯著，能否具體講述一下海洋生態(tài)修復(fù)有哪些讓群眾能直觀感受到的變化？

舟山市自然資源和規(guī)劃局三級(jí)調(diào)研員夏文躍作答：我市在“十四五”期間，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足海島資源稟賦，通過系統(tǒng)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、陸海統(tǒng)籌治理和生物多樣性保護(hù)，在環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成效，如近岸海域水質(zhì)大幅提升、海岸線生態(tài)修復(fù)規(guī)模擴(kuò)大、生物多樣性有效恢復(fù)以及生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益等?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金達(dá)到15.7億元，這些資金有力地支持了我市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。“十四五”期間共實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目26個(gè)。普陀和嵊泗海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例成功入選全國(guó)優(yōu)秀典型案例。

具體來說，嵊泗縣通過采取入海污染物治理、海岸線整治與修復(fù)、海灣水動(dòng)力恢復(fù)等措施，對(duì)基湖沙灘以及周邊島嶼上的串珠狀沙灘開展系統(tǒng)修復(fù)后，嵊泗縣游客接待量較上一年同比增長(zhǎng)97.6%，旅游總收入較上一年同比增長(zhǎng)88.4%，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目助力特色養(yǎng)殖、精品民宿等共富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓人民獲得真正的生態(tài)紅利。普陀區(qū)“藍(lán)色海灣”整治項(xiàng)目通過綜合治理，漁港治理、清淤拆廢、生態(tài)復(fù)濕、重整岸線、還海于民等一系列措施，對(duì)沈家門漁港等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了綜合治理，治理后全海域已無(wú)劣四類海水，全區(qū)4個(gè)市控地表水監(jiān)測(cè)斷面地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源地監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。定海區(qū)竹山門段生態(tài)修復(fù)工程預(yù)計(jì)在2025年底完工，將進(jìn)一步增加親?？臻g。