廣德市現(xiàn)有竹林面積88.05萬畝，毛竹、紅殼竹、紫竹等10多個竹種品質(zhì)優(yōu)異，資源總量、產(chǎn)業(yè)體量常年保持安徽首位。近年來，在廣德市委、市政府高位推動下，錨定“工業(yè)強市、康養(yǎng)名城”總體定位，按照“主攻二產(chǎn)、提升一產(chǎn)、帶動三產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，從資源培育、產(chǎn)業(yè)升級、三產(chǎn)融合等方面完善產(chǎn)業(yè)鏈條，釋放生態(tài)紅利，助力“雙碳”目標(biāo)，提升經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善機制暢通發(fā)展路徑

廣德市“規(guī)劃引領(lǐng)”堅持頂格設(shè)計構(gòu)藍(lán)圖，在資源培育、設(shè)施完善、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面，長期以來堅持頂層設(shè)計，成立以市委、市政府主要負(fù)責(zé)人為組長的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制契機，結(jié)合“竹鄉(xiāng)畫廊”一號工程及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實際，多部門協(xié)作描繪，出臺《廣德市“以竹代塑”三年行動方案》。

該市通過“政府引導(dǎo)”強化資金保障建林業(yè)，先后設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、林業(yè)改革發(fā)展專項資金，為竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持和資金保障。截至目前，總計投入縣級財政5500萬元，支持竹資源培育、經(jīng)營主體壯大、企業(yè)品牌推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，不斷增強竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)自信度、市場認(rèn)可度、產(chǎn)品知名度。推進(jìn)柏墊鎮(zhèn)、東亭鄉(xiāng)2個縣級高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建，培育國家林下經(jīng)濟示范基地1個，開展毛竹、雷竹覆蓋等竹資源定向培育9000余畝，修建林區(qū)道路215.71公里，培育林下黃精、白芨及楊桐等林業(yè)特色產(chǎn)品2萬余畝。

該市在“人才興竹”方面，優(yōu)化特色資源強基礎(chǔ)。持續(xù)深化與林業(yè)類科研院校合作，通過建立國際竹藤中心湯峰教授首席專家工作站，推動產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。目前，已與國際竹藤中心合作開展了“竹林高效培育和利用關(guān)鍵技術(shù)研究”和“筍用竹林高質(zhì)培育技術(shù)”推廣，建立了“竹資源高效培育關(guān)鍵技術(shù)”安徽廣德試驗基地。

創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式

廣德市以林長制改革為抓手，不斷深化集體林權(quán)制度改革，積極探索企業(yè)增效、集體壯大、農(nóng)民增收的利益鏈接機制，大力推進(jìn)林地集約，重點鼓勵支持林業(yè)經(jīng)營主體、村集體開展竹林適度規(guī)?；?jīng)營。其中高峰村依托國家級竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，創(chuàng)新采用“黨組織+合作社+農(nóng)戶”模式，通過流轉(zhuǎn)、托管、入股等形式，將近7000畝竹林流轉(zhuǎn)至合作社，實行統(tǒng)一管護(hù)經(jīng)營，有效解決了林農(nóng)與市場的對接問題，增加了林農(nóng)收益。全村現(xiàn)有竹制品加工企業(yè)30多家，規(guī)模以上竹木加工企業(yè)4家，每年竹產(chǎn)值超1.3億元，帶動村民5000余人就業(yè)。目前，通過各類林地集約模式，共實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營竹林6萬余畝，走出一條“因地制宜”探索林地集約新模式。

該市四合鄉(xiāng)抓住近年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，成立四合鄉(xiāng)竹編協(xié)會，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展，探索竹深加工產(chǎn)品，逐漸建立起一條以竹編產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，塑造出具有地域特色的竹編品牌。目前協(xié)會匯聚有30多家小微竹編生產(chǎn)廠家，年總產(chǎn)值1個多億。協(xié)會成員企業(yè)純手工制作的竹鞭制品獲多項國家專利，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國際，成為GUCCI包柄的指定供貨商。工藝竹籃、竹簍等竹工藝制品暢銷全國各地，占據(jù)華東市場份額的三分之二，用小竹編“編”出了大產(chǎn)業(yè)，以“群策群力”打磨聚合發(fā)展新機制。

在“以竹代塑”新發(fā)展趨勢下，廣德市瞄準(zhǔn)竹生物質(zhì)基材、竹材三素利用等方向，聚焦打造具有“高市場容量、高附加值、高科技含量”的三高竹產(chǎn)業(yè)。與浙江農(nóng)林大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校開展合作交流，對生物質(zhì)竹基新材料、竹纏繞復(fù)合材料、竹漿造紙等方向開展研究，積極建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺，鼓勵支持現(xiàn)有竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大技改力度，提升竹產(chǎn)品科技附加值，改善全竹利用效率低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱和產(chǎn)品競爭力不強等問題，用“科技強竹”開創(chuàng)“三高”產(chǎn)業(yè)新局面。

三產(chǎn)融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局

在提升一產(chǎn)方面，廣德市依托“竹鄉(xiāng)畫廊”修一條路、串一路景、興一方產(chǎn)業(yè)、富一域百姓的全域竹產(chǎn)業(yè)振興路構(gòu)想，按照“山上種竹、山下辦廠”的發(fā)展模式，在竹資源豐富的四合鄉(xiāng)、盧村鄉(xiāng)及柏墊鎮(zhèn)建立竹木物理分解點3個，提升一產(chǎn)前端效率。同時，東亭鄉(xiāng)高峰村產(chǎn)業(yè)集中區(qū)依托竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建立宣城市竹加工小微加工園區(qū)。

招引二產(chǎn)上，廣德市搶抓“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大對“以竹代塑”精深加工企業(yè)的招引力度，依據(jù)“以竹代塑”主要產(chǎn)品目錄，瞄準(zhǔn)具有“高科技含量、高市場容量、高附加值”的三高產(chǎn)品，積極對接浙江雙槍集團、中鐵十八局環(huán)保有限公司、浙江中和碳科技集團有限公司，爭取在竹日用品、竹工業(yè)生產(chǎn)用品及竹建筑材料方面補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“以竹代塑”前沿技術(shù)在我市落地轉(zhuǎn)化，推動竹產(chǎn)業(yè)二次振興。目前，浙江雙槍科技集團已與楊灘鎮(zhèn)政府簽約項目已開工建設(shè)。

廣德市在培育三產(chǎn)方面，緊扣“長三角（廣德）康養(yǎng)基地”建設(shè)，將林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、竹林資源培育等與“竹鄉(xiāng)畫廊”沿線景觀打造緊密結(jié)合，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力打造世界級“康養(yǎng)名城”。充分挖掘竹歷史、竹文化、竹內(nèi)涵，大力培育森林康養(yǎng)新型經(jīng)營主體，安徽海棠小鎮(zhèn)、澄德現(xiàn)代莊園獲得省級森林康養(yǎng)基地的稱號。加大生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的培育，依托豐富的竹林資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，將笄山風(fēng)景區(qū)、盧湖風(fēng)景區(qū)、云景牛山、大溪塢驛站及非遺工坊等景點串珠成鏈，打造精品竹林旅游線路，開發(fā)集生態(tài)科普、旅游觀光、休閑娛樂、運動健身、療養(yǎng)為一體的綜合性生態(tài)旅游區(qū)，打響“山水竹鄉(xiāng)·康養(yǎng)名城”品牌，彰顯竹鄉(xiāng)魅力。

“目前，我市竹加工企業(yè)有300多家，有竹類國家重點林業(yè)龍頭企業(yè)2家，竹加工類省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會和竹編協(xié)會各1家?！睆V德市林業(yè)發(fā)展中心林業(yè)改革發(fā)展科科長孔丹丹介紹，竹板材、竹日用品的銷售集中在國內(nèi)市場，竹扇制品主要銷往日韓及東南亞，竹木地板主要出口到北美和歐洲。（姚秀文）