丙午馬年的春雨浸潤禾城，市委書記陳偉在新春第一會上連發(fā)的“八問”，如同一石墜入靜湖，激蕩起層層漣漪。
其中，沉甸甸的“能級躍升”之問，直抵“城市心臟”：在群雄環(huán)伺的長三角，嘉興靠什么從“配套者”變?yōu)椤耙I(lǐng)者”?
將目光投向4237平方公里的嘉興全域，人們看到的不僅是一塊長三角地理中心的“C位”版圖，更是一盤亟待落子破局的戰(zhàn)略“大棋”。
如何下好這盤“大棋”?久久為功提升中心城區(qū)首位度，正是嘉興答好“能級躍升”之問的密鑰所在。
從“空間擴(kuò)張”到“功能躍遷”
破譯“十字路口”的命運
如果說城市發(fā)展是一場沒有終點的馬拉松，那么對于身處長三角“暴風(fēng)眼”的嘉興而言，每一步都如同在鋼絲上起舞。
跳出嘉興看長三角，首先要承認(rèn)一個殘酷的現(xiàn)實：區(qū)位優(yōu)勢，從來都是一把雙刃劍。
嘉興身處上海、杭州、蘇州、寧波四大萬億級城市的幾何中心，是妥妥的“C位”。多年前，嘉興甘當(dāng)“配角”，享受著“大樹底下好乘涼”的溢出紅利。
然而，跳出現(xiàn)在看未來，形勢已然巨變。
當(dāng)四大核心城市紛紛開始“強(qiáng)核”發(fā)展、構(gòu)建自身閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈時，原先的“溢出效應(yīng)”正在減弱，取而代之的是更強(qiáng)烈的“虹吸效應(yīng)”。
嘉興意識到，只有把自己從一個被動的地理“十字路口”升級為主動配置資源的“超級樞紐”，才能在這場城市排位賽中晉級。
晉級的關(guān)鍵，就在主城區(qū)。
早在2024年新春第一會上，嘉興就明確提出要“著眼長三角、聚合大嘉興、建強(qiáng)主城區(qū)，加快打造長三角城市群重要中心城市”。
為何制定這樣的目標(biāo)?
著眼長三角，才能將嘉興置于長三角城市群、上海都市圈等國家重大區(qū)域布局中來考量、來謀劃、來建設(shè)，參與更高層次的區(qū)域合作；
聚合大嘉興，才能把整個嘉興作為一盤“大棋”來下，握指成拳、形成聲勢，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作更緊密、城市功能更完善、整體效應(yīng)更彰顯；
建強(qiáng)主城區(qū)，才能不斷強(qiáng)化中心城區(qū)的輻射、帶動、牽引功能，加快“中心崛起”、形成“效率優(yōu)勢”，增強(qiáng)要素集聚力、綜合承載力、市域向心力。
建強(qiáng)主城區(qū)，嘉興究竟要“強(qiáng)”什么?
如果只看空間，嘉興主城區(qū)面積不?。蝗绻豢慈丝?，嘉興近年來流入勢頭良好。但是，離要形成真正的“磁場效應(yīng)”仍有差距，“強(qiáng)城”之路絕非易事。
正是因為難，所以才要去做。只要久久為功地抓下去，就一定能見到成效。抱著這樣的信念，嘉興大刀闊斧“建”起來。
嘉興南湖機(jī)場航線越來越密、市區(qū)快速路環(huán)線實現(xiàn)全線閉環(huán)、通蘇嘉甬高鐵加速建設(shè)、嘉興港獨山港區(qū)A區(qū)10號泊位工程順利通過交工驗收……
“公鐵水空”聯(lián)運樞紐的齊頭并進(jìn)，讓“流量”變“留量”，讓通道變樞紐，更讓主城區(qū)真正成為內(nèi)暢外聯(lián)的“心臟”。
然而，區(qū)位優(yōu)勢不等于發(fā)展勝勢，關(guān)鍵還要看能否轉(zhuǎn)化為樞紐功能。
服務(wù)業(yè)，是城市能級的“晴雨表”。
2025年，嘉興服務(wù)業(yè)增加值總量首次超越第二產(chǎn)業(yè)，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%，全市規(guī)(限)上服務(wù)業(yè)企業(yè)突破5000家。
過去，嘉興人看演唱會要去上海、杭州，逛高端商場可能會去蘇州、寧波。如今，山姆會員店在嘉興經(jīng)開區(qū)開業(yè)，雙溪湖嘉鄰中心、高鐵新城文化中心、嘉興時尚體育中心“三大中心”正相繼亮相……
這些項目不僅提升了主城區(qū)的商業(yè)能級，更在悄然改變嘉興人的消費流向。
當(dāng)市民不再“外流消費”，當(dāng)高端服務(wù)業(yè)態(tài)在主城區(qū)扎根，主城區(qū)才能真正成為現(xiàn)代服務(wù)的新高地。
能級躍升，最終看的是要素集聚能力。
為此，嘉興優(yōu)化空間布局強(qiáng)引力，深入實施“東拓南聯(lián)、西延北融、中部強(qiáng)心”空間發(fā)展戰(zhàn)略，推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大跨步發(fā)展，做好高鐵片區(qū)站城綜合開發(fā)，深化毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，到2030年，嘉興將力爭中心城區(qū)常住人口總數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值占比達(dá)30%左右。
從“粗放擴(kuò)張”到“精耕細(xì)作”
鍛造“硬核主體”的骨架
長期以來，嘉興都有一個引以為傲的標(biāo)簽：“縣域俱強(qiáng)”。
海寧的泛半導(dǎo)體、海鹽的核電、桐鄉(xiāng)的新材料、嘉善的電子信息、平湖的汽車零部件，個個出彩。2025年，嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入更是達(dá)到54939元，絕對值連續(xù)22年居全省首位，城鄉(xiāng)居民收入比1.48∶1，連續(xù)7年保持全省最優(yōu)。
這種“百花齊放”，曾是嘉興均衡發(fā)展的底氣。然而，這種“強(qiáng)縣弱區(qū)”的格局，也為嘉興留下了“成長的煩惱”。
在城市發(fā)展從“外延擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”的大背景下，嘉興必須更加注重集約高效、精耕細(xì)作。
“內(nèi)涵式”發(fā)展，首先體現(xiàn)在高質(zhì)量更新上。
南湖區(qū)的民豐冶金片區(qū)是一個絕佳樣本。這片1261畝的土地，串聯(lián)起民豐造紙廠舊址、冶金機(jī)械廠舊址與東塔寺遺址，承載著嘉興從近代工業(yè)文明邁向現(xiàn)代城市文明的集體記憶。
如何更新?不是簡單的推倒重來，而是“留改增”的匠心傳承——高大的鑄造車間將變身挑空式階梯創(chuàng)客空間，舊倉庫將轉(zhuǎn)型為多功能路演廳。
按照“文創(chuàng)+科創(chuàng)”雙輪驅(qū)動的定位，這里將重點吸引數(shù)字文化、大視聽、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，讓深埋地下的千年遺存，成為市民可漫步、可觸摸的公共文化空間。
“建強(qiáng)主城區(qū)”絕不只是一個空間概念，更是一個功能概念。嘉興要建強(qiáng)的，不只是某個具體板塊，而是中心城區(qū)的核心功能、整體能級。
嘉興在存量中挖潛，在傳承中創(chuàng)新。
南湖區(qū)的嘉興科技城TOD生態(tài)智匯園，將市域鐵路站點與科創(chuàng)辦公無縫銜接，讓人才實現(xiàn)“出站即進(jìn)樓”；
秀洲區(qū)的嘉興運河灣新城未來智造產(chǎn)業(yè)谷，將布局“制造+組裝+研發(fā)+孵化+辦公”5大環(huán)節(jié)，充當(dāng)?shù)乩砗徒?jīng)濟(jì)上的雙重“新地標(biāo)”；
嘉興經(jīng)開區(qū)的衛(wèi)星未來研發(fā)中心，將引進(jìn)研發(fā)人員2000人，其中院士2人以上，高層次領(lǐng)軍人才及博士人員占比30%；
……
當(dāng)創(chuàng)新資源向主城區(qū)集聚，終將匯成全市域創(chuàng)新的“最強(qiáng)大腦”。
項目建好只是第一步，運營好才是真功夫。高水平的運營，能讓每一個項目都能自我造血、持續(xù)生長。
南江路大橋128天刷新建設(shè)速度紀(jì)錄，將南湖新區(qū)與湘家蕩區(qū)域的通勤時間從20分鐘壓縮到5分鐘；市區(qū)快速路環(huán)線從2019年啟動到2026年全線貫通，七年終于磨一劍……
在此基礎(chǔ)上，嘉興精細(xì)化打磨城市品質(zhì)。一座橋的燈光設(shè)計、一條街的綠化景觀、一個街角的公共藝術(shù)，都在無聲地訴說著城市的品位。
精耕細(xì)作，推動著主城區(qū)存量挖潛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升。只有這樣，主城區(qū)才能真正成為展現(xiàn)嘉興城市形象魅力的“第一窗口”。
強(qiáng)功能、提能級，離不開實打?qū)嵉捻椖俊?/p>
接下來，嘉興將梳理新一輪強(qiáng)城項目，加快推進(jìn)嘉興南站樞紐開工建設(shè)，深入開發(fā)民豐冶金等“2+6”重點板塊，力爭中心城區(qū)項目謀劃、招引數(shù)量占比超30%，以重大項目“硬支撐”帶動首位度“新提升”。
從“各自為政”到“握指成拳”
重塑“未來城市”的靈魂
答好“能級躍升”之問，最終要落在城市核心區(qū)的承載力上。
如果只看過去，嘉興無疑是縣域經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)等生”；但如果主城區(qū)始終“立不起來”，再強(qiáng)的縣域板塊也只是散落的珍珠，難以串成璀璨的項鏈。
如何破題?必須把4237平方公里作為一盤“大棋”來下。
這盤棋的棋譜，就是“一大帶六中”組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、融合型城市發(fā)展體系。其中，“一大”是指主城區(qū)，“六中”是指各縣(市)城區(qū)和重點鎮(zhèn)。
這絕不是簡單的“主城區(qū)獨大”，而是功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動。
“一盤棋”，意味著嘉興將堅決杜絕“撒胡椒面”式的低水平重復(fù)建設(shè)，也意味著嘉興要因地、因時、因勢精準(zhǔn)落子、協(xié)同布局。
去年，嘉興出臺了構(gòu)建完善中心城區(qū)首位度提升體制機(jī)制的實施方案，明確了五方面17項任務(wù)，要持之以恒抓好落實，推動權(quán)責(zé)匹配更一致、資源配置更高效、市域統(tǒng)籌更有力，切實凝聚“中心崛起”“能級躍升”的強(qiáng)大合力。
南湖區(qū)主攻“城市更新+科創(chuàng)文創(chuàng)”，民豐冶金片區(qū)、嘉興科技城、南湖天地二期各有側(cè)重；
秀洲區(qū)聚焦“空港樞紐+先進(jìn)制造”，圓通全球航空物流樞紐、麒盛科技智能床總部、汽車零部件生產(chǎn)線項目協(xié)同推進(jìn)；
嘉興經(jīng)開區(qū)發(fā)力“高端平臺+未來產(chǎn)業(yè)”，衛(wèi)星未來研發(fā)中心、高鐵新城“三大中心”互為支撐；
……
三個板塊不是“各吹各的號”，而是功能互補(bǔ)、錯位協(xié)同——南湖留人、秀洲運貨、嘉興經(jīng)開聚產(chǎn)，共同支撐起主城區(qū)的核心功能。
“一盤棋”，也意味著推動資源配置更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作更緊密、整體效應(yīng)更彰顯。
當(dāng)主城區(qū)的科創(chuàng)資源可以輻射縣域的制造業(yè)，當(dāng)縣域的配套足以更好承接長三角的溢出效應(yīng)——這時候，4237平方公里才真正成為一個有機(jī)整體，而不是行政區(qū)劃的簡單拼圖。
回望歷史，嘉興從未像今天這樣接近舞臺中央；展望未來，城市的每一次“落子”，都是為了下好4237平方公里這盤“大棋”。
城市的每一次自問，都是為了下一次更壯闊的自答。
嘉興，正在用一個個落地生根的項目、一寸寸煥新的城市界面，奮力書寫自己的答案。
