臺(tái)傳媒記者應(yīng)夢詩
“這里有占道經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施破損的現(xiàn)象，須立刻整治?！?0月27日上午6點(diǎn)，三門縣后洋陳路，來自三門縣水利局的網(wǎng)格員何晶晶趁上班前開始每日巡查。
她一邊對照《全國縣級文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)排查，一邊在筆記本上認(rèn)真記錄。隨后，她將問題同步到網(wǎng)格包干群。不到半小時(shí)，縣水利局和海游街道工作人員便抵達(dá)現(xiàn)場，與何晶晶一同完成了疏導(dǎo)與整治?！笆Ｓ辔覀兘鉀Q不了的問題，我已經(jīng)第一時(shí)間反饋給職能部門?！焙尉Ьдf。
這個(gè)看似平常的一幕，正是三門在創(chuàng)建全國文明城市過程中，探索“網(wǎng)格管理+部門聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制的一個(gè)生動(dòng)縮影，通過“發(fā)現(xiàn)—響應(yīng)—處置”閉環(huán)，有效破解“看得見的管不了，管得了的看不見”這一基層治理頑疾。
城市之變：老小區(qū)煥新顏，交通干道成風(fēng)景
海游街道的老舊小區(qū)改造，是觀察三門“創(chuàng)建文明城市”成效的一個(gè)窗口。
“過去小區(qū)管道堵塞、墻面破損，不知道找誰解決?！痹诰G洲名苑小區(qū)，業(yè)主鄭女士告訴記者，“現(xiàn)在網(wǎng)格員上報(bào)后，心湖社區(qū)很快就能協(xié)調(diào)解決了。感覺我們這老小區(qū)，‘年輕’了幾十歲?！?/p>
在老舊小區(qū)改造中，三門堅(jiān)持“一網(wǎng)格一對策、一小區(qū)一方案”，將群眾反映強(qiáng)烈的管網(wǎng)老化、停車混亂、設(shè)施缺失等問題納入改造清單，由網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)收集訴求，街道統(tǒng)籌推進(jìn)，住建、執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施。截至目前，全縣已完成3個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民1057戶，累計(jì)改造停車位282個(gè)，小區(qū)整體環(huán)境與功能實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
同樣的變化，也發(fā)生在城區(qū)的主干道上。作為老城區(qū)重要的交通干道和形象窗口，人民路曾經(jīng)面臨路面坑洼、管網(wǎng)老化、人行道破損等問題。經(jīng)過整治，如今這里實(shí)現(xiàn)了地下雨污管網(wǎng)分流，解決了雨污混流污染石羊溪的問題；“白改黑”后的路面不僅平整度提升，還有效降低了行車噪聲。
“對我們開店的人來說，最怕門口亂糟糟的，顧客都不愿意進(jìn)來?！毖亟稚虘絷惢劬曛钢缃裾麧嵱行虻牡觊T口說，“現(xiàn)在好了，‘段長’帶隊(duì)巡查，幾個(gè)部門一起管，秩序好了，我們做生意也安心。顧客也愿意多停留一會(huì)?！?/p>
互動(dòng)之暖：“隨手拍”廣參與，全民共織文明網(wǎng)
“老中醫(yī)院門口有居民曬衣服，影響市容，建議整改”“平安社區(qū)兒童娛樂設(shè)施有螺絲松動(dòng)，要趕緊修理”……打開掌上三門APP的社區(qū)頁面，這些來自民間的信息流，很快就會(huì)被整理成問題清單，按照網(wǎng)格化職責(zé)分工，快速流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的責(zé)任部門進(jìn)行處理。
三門的網(wǎng)格化管理，正通過“線上反饋+線下議事”的設(shè)計(jì)成功將市民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，許多普通市民也成為城市的“眼睛”。
“前幾天我來心湖公園散步的時(shí)候發(fā)現(xiàn)步道旁的路燈有損壞，就發(fā)到了掌上三門的隨手拍上，今天發(fā)現(xiàn)路燈已經(jīng)被修復(fù)。這讓我很有參與感?！笔忻裢踯缯f。
“過去我們部門也經(jīng)?！畳呓帧髯詾閼?zhàn)，效率不高?！痹摽h市場監(jiān)督管理局的一位干部坦言，“比如看到一個(gè)店鋪同時(shí)存在違規(guī)廣告和食品安全隱患，我們只能處理自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。現(xiàn)在不同了，網(wǎng)格員上報(bào)的就是一個(gè)‘綜合病體’，我們聯(lián)合多部門開展‘綜合會(huì)診’，一次上門，全面解決?！?/p>
此外，社區(qū)定期召開的“網(wǎng)格議事會(huì)”，邀請居民、網(wǎng)格員、相關(guān)部門代表共同商討社區(qū)事務(wù)，讓群眾在文明創(chuàng)建中不僅“出題”，更能“答題”。
體系之新：多方攥指成拳，形成管理閉環(huán)鏈條
面對文明城市創(chuàng)建的千頭萬緒，三門創(chuàng)新構(gòu)建了“專班主導(dǎo)、部門主事、街鎮(zhèn)主體、社區(qū)主戰(zhàn)、網(wǎng)格主場”的“五主”創(chuàng)建工作體系?？h領(lǐng)導(dǎo)下沉網(wǎng)格擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建辦作為“中樞神經(jīng)”，精準(zhǔn)交辦、全程督導(dǎo)；包干單位每周下沉社區(qū)開展服務(wù)；社區(qū)黨組織書記被賦予“總指揮長”職責(zé)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)創(chuàng)建任務(wù)。
在三和小區(qū)改造中，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)全程督導(dǎo)，召開60余次協(xié)調(diào)會(huì)，精準(zhǔn)破解停車管理、門禁系統(tǒng)升級等“硬骨頭”；各職能部門“組團(tuán)上陣”，綜合行政執(zhí)法、公安、消防等部門在小區(qū)門口實(shí)施16小時(shí)輪班值守，推動(dòng)地面亂停車從700輛銳減至300輛，消防通道暢通率達(dá)到100%；社區(qū)層面，社區(qū)黨組織書記作為“總指揮長”，組織黨員干部開展“敲門行動(dòng)”，逐戶走訪業(yè)主，確保政策講透、責(zé)任厘清。
“核心是讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓所有參與方都能找準(zhǔn)自己的位置和責(zé)任?！痹摽h創(chuàng)建辦常務(wù)副主任林剛介紹。在此基礎(chǔ)上，三門配套執(zhí)行“網(wǎng)格化破題制”和“問題銷號(hào)制”，形成“問題清單—任務(wù)清單—責(zé)任清單”的閉環(huán)管理鏈條。
目前，三門全縣共劃分網(wǎng)格372個(gè)，通過從“條塊分割”到“攥指成拳”的治理體系變革，當(dāng)?shù)貏?chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，從“單打獨(dú)斗”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)創(chuàng)建工作走向常態(tài)化、精細(xì)化。
