皖水蜿蜒,碧波蕩漾。近年來(lái),懷寧縣以堅(jiān)定決心和創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁,逐步探索出一套符合縣域?qū)嶋H的禁捕監(jiān)管模式,為保護(hù)水生生物資源、筑牢水域生態(tài)屏障注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一網(wǎng)兜底:網(wǎng)格化監(jiān)管,讓非法捕撈無(wú)處遁形。針對(duì)非法捕撈行為隱蔽性強(qiáng)、溯源難的問(wèn)題,懷寧縣巧做“細(xì)分”文章,將皖河禁捕水域科學(xué)劃分為4個(gè)網(wǎng)格區(qū)、12個(gè)網(wǎng)格單元。每個(gè)網(wǎng)格均配備鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人、漁政執(zhí)法人員、巡護(hù)員與護(hù)漁員,形成“一張網(wǎng)、多層責(zé)、全員動(dòng)”的監(jiān)管格局。“過(guò)去發(fā)現(xiàn)非法捕撈,常面臨‘看得見(jiàn)、追不上、查不到’的困境?!笨h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁力表示,“如今網(wǎng)格建立、責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)異常,便能第一時(shí)間精準(zhǔn)響應(yīng)?!?/p>
該體系不僅能對(duì)外來(lái)人員進(jìn)入禁捕區(qū)實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警與驅(qū)離,更能對(duì)本地居民的非法捕撈行為溯源到戶、管理到人。家住皖河邊的村民潘邦水說(shuō):“現(xiàn)在岸上有人巡、空中有無(wú)人機(jī)、水面有監(jiān)控,誰(shuí)還想捕魚(yú),左鄰右舍都看得見(jiàn)?!?/p>
科技賦能:“水陸空”一體,筑牢智慧監(jiān)管防線。走進(jìn)縣漁政信息中心,大屏幕實(shí)時(shí)顯示著皖河各段監(jiān)控畫(huà)面。值班人員輕點(diǎn)鼠標(biāo),即可調(diào)取任意河段實(shí)時(shí)影像與歷史記錄?!斑@是布設(shè)的7套光電監(jiān)控設(shè)備傳回的畫(huà)面,配合執(zhí)法車(chē)、執(zhí)法艇和巡邏無(wú)人機(jī),基本實(shí)現(xiàn)了禁捕水域全天候、全覆蓋監(jiān)管?!敝蛋鄦T王鵬介紹。科技賦能大幅提升執(zhí)法效能。2025年以來(lái),該縣累計(jì)開(kāi)展網(wǎng)上巡檢超1000次,暫扣“三無(wú)”船舶2艘,沒(méi)收違規(guī)釣具202件(套),查辦涉漁違法案件44起。皖河沿岸偷捕現(xiàn)象已大幅減少,水清魚(yú)躍漸成常態(tài)。
黨建引領(lǐng):跨界聯(lián)動(dòng),打破執(zhí)法監(jiān)管壁壘。“單打獨(dú)斗難成事,聯(lián)合執(zhí)法顯威力?!睉褜幙h注重以黨建引領(lǐng)凝聚執(zhí)法合力,通過(guò)跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作,破解因行政邊界與職能分割帶來(lái)的監(jiān)管難題。2025年春季,該縣與鄰縣漁政部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。兩地執(zhí)法艇沿交界水域同步巡航,對(duì)可疑船舶進(jìn)行交叉檢查?!斑^(guò)去交界水域易成‘三不管’地帶,現(xiàn)在簽訂共管協(xié)議后,協(xié)同順暢,有效保障了水域秩序?!眳⑴c行動(dòng)的執(zhí)法人員查長(zhǎng)征說(shuō)。
市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)同樣從嚴(yán)。在城區(qū)某水產(chǎn)品市場(chǎng),漁政與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合檢查組正查驗(yàn)商戶進(jìn)貨憑證。“我們要求所有漁獲物來(lái)源清晰,嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法捕撈產(chǎn)品?!睓z查人員蔣昌坤表示,通過(guò)常態(tài)化聯(lián)動(dòng),已基本實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)不售、餐館不做”的管控目標(biāo)。
宣傳浸潤(rùn):從“政府管”到“全民護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐。禁捕工作,宣傳先行。懷寧縣構(gòu)建全方位宣傳矩陣,推動(dòng)禁漁理念深入人心。
皖河沿岸村莊,醒目禁捕標(biāo)語(yǔ)懸掛于村口;鎮(zhèn)村微信群定期推送政策解讀與典型案例;集市街頭,執(zhí)法人員用方言講解非法捕撈法律后果。退捕漁民陳義斌如今成了護(hù)漁宣傳員:“我曾以打漁為生,現(xiàn)在深知保護(hù)生態(tài)的重要。河里魚(yú)多了、環(huán)境好了,子孫后代才有依靠?!彼挠H身經(jīng)歷,觸動(dòng)了許多曾經(jīng)的“捕魚(yú)人”。
隨著宣傳深入,群眾監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。今年以來(lái),通過(guò)群眾舉報(bào)線索查實(shí)的涉漁案件達(dá)6起,“全民護(hù)漁”氛圍日益濃厚。
成效顯現(xiàn):皖河生態(tài)持續(xù)向好,生機(jī)煥發(fā)。今日皖河懷寧段,水清岸綠,鷗鷺翔集。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,水域生態(tài)環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善,魚(yú)類(lèi)資源逐步恢復(fù)。
“禁捕不是終點(diǎn),而是新征程的起點(diǎn)?!痹摽h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁力表示,下一步將繼續(xù)完善網(wǎng)格化監(jiān)管,深化科技應(yīng)用,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),筑牢長(zhǎng)江十年禁漁堅(jiān)實(shí)防線,讓皖河煥發(fā)更蓬勃的生機(jī)。
從精準(zhǔn)網(wǎng)格到智慧監(jiān)管,從跨界聯(lián)動(dòng)到全民參與,懷寧縣正以創(chuàng)新步伐,書(shū)寫(xiě)水域生態(tài)保護(hù)新篇章,為長(zhǎng)江大保護(hù)貢獻(xiàn)生動(dòng)的縣域?qū)嵺`。(撰稿人:朱能干?審稿人:劉同娟)


