原標題：浙江上新今年首批“千項萬億”重大項目1678個

　　投資挑大梁 產(chǎn)業(yè)唱主角 科技當先鋒

　　重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”。“十五五”開局之年，浙江重大項目如何為經(jīng)濟拓增量?

　　日前，記者從《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2026年實施計劃第一批重大項目清單》了解到，浙江第一批安排重大項目1678個，年度計劃投資1.1萬億元。

　　項目“穩(wěn)”“多”“優(yōu)”

　　今天的重大項目，決定著明天的城市能級。

　　整體來看，浙江首批重大項目突出民間投資優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、科技創(chuàng)新優(yōu)先“三個優(yōu)先”。

　　具體來看，呈現(xiàn)出以下特點：

　　一是規(guī)?！胺€(wěn)”，有力支撐2026年全省投資基本盤。如湖州市137個項目總投資超2700億元，為全年經(jīng)濟開局提供了堅實保障；

　　二是數(shù)量“多”，先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新強基、民生設(shè)施等領(lǐng)域項目較多，其中不乏當下如火如荼發(fā)展的人工智能領(lǐng)域項目。例如紹興謀劃的低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心、杭州布局的商業(yè)航天“超級工廠”，均屬于前瞻性的未來科創(chuàng)賽道；

　　三是結(jié)構(gòu)“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)項目、民生項目占比“雙提升”。在項目清單中，既有像寧波西站這樣的重大交通補短板工程，也涵蓋了金華新能源電池等高端制造業(yè)，體現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉的統(tǒng)籌兼顧。

　　在相關(guān)專家看來，無論是“超級工廠”對商業(yè)航天新質(zhì)生產(chǎn)力的搶灘，還是低空經(jīng)濟、新能源賽道的加速布局，都清晰地指向國家重大戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。這批重大項目的落地，將進一步夯實浙江作為“經(jīng)濟大省”的底氣，為全年經(jīng)濟實現(xiàn)“量”的穩(wěn)定增長和“質(zhì)”的有效提升注入強勁動力。

　　由于各地資源稟賦不一，在項目認定標準上，浙江也堅持實事求是、因地制宜。

　　和2025年相比，浙江省“千項萬億”工程重大項目認定標準有一些小變化，比如為了進一步鼓勵支持山區(qū)海島縣積極招引建設(shè)重大項目，對項目標準降低系數(shù)進行下調(diào)，推動各類資源、項目投向山區(qū)海島縣，從而縮小區(qū)域差距。

　　投資于物和投資于人相結(jié)合

　　在項目清單中，記者發(fā)現(xiàn)了一個有意思的數(shù)據(jù)變化——

　　基礎(chǔ)設(shè)施項目的數(shù)量和年度計劃投資穩(wěn)步下降，民生項目的數(shù)量和年度計劃投資逐年上升。升降之中，正是浙江積極踐行投資于物和投資于人相結(jié)合的理念。

　　政府工作報告強調(diào)，“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。當前，隨著發(fā)展階段的變化，浙江經(jīng)濟增長動能深刻轉(zhuǎn)換，單純聚焦于物的投資邊際效益在遞減，投資于物和投資于人相結(jié)合的乘數(shù)效應(yīng)在遞增。

　　“我們進入了更加注重投資于人的關(guān)鍵時期?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院副院長潘毅剛表示，“十五五”時期，統(tǒng)籌投資于物和投資于人，把更多的資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，既是保障和改善民生、實現(xiàn)高品質(zhì)生活、推動全體人民共同富裕的必要之舉，也是增強未來發(fā)展信心和動力的最優(yōu)解。

　　在教育領(lǐng)域，浙江順應(yīng)學(xué)齡人口“錯位達峰”趨勢，進一步擴大普通高中辦學(xué)資源，同時扎實推進高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。比如嘉興高級中學(xué)遷建項目作為重點民生工程，預(yù)計今年9月投入使用，建成后將進一步優(yōu)化秀洲區(qū)教育資源布局，改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　投資于人和投資于物并不矛盾，更加注重投資于人并不意味著對投資于物的不重視，而是重點更加明確。

　　拿交通領(lǐng)域來說，盡管今年的項目數(shù)量下降了，但是質(zhì)量不低。目前在建的滬杭高鐵、溫福高鐵等項目，都將實現(xiàn)原有鐵路通道從“通”到“優(yōu)”全方位轉(zhuǎn)變，推進長三角和粵港澳大灣區(qū)深度聯(lián)動，促進區(qū)域戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢培育和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　一項目一要素服務(wù)保障

　　在浙江，各地持續(xù)掀起“千項萬億”工程建設(shè)熱潮。這段時間，昊盛泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項目、洞溪數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)園一期、中國眼谷生命健康智造產(chǎn)業(yè)園項目等重大項目陸續(xù)開工建設(shè)。

　　拿紹興來說，今年共有199個項目列入2026年浙江省第一批“千項萬億”工程，年度計劃投資超640億元。其中新建項目48個，數(shù)量居全省首位，目前開工率已超50%。

　　這些年，隨著國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜多變，投資越發(fā)成為浙江應(yīng)對不確定性的王牌。而這些重大項目能順利推進投產(chǎn)，離不開要素保障。

　　今年，浙江將持續(xù)深化重大項目建設(shè)要素保障機制改革，強化“資金、土地、能耗等要素跟著好項目走”，迭代實施“一項目一要素服務(wù)保障清單”。

　　前不久，2026年“8+4”經(jīng)濟政策體系明確，省“4+1”專項基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%。對列入“千項萬億”工程年度實施計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目用地用林“應(yīng)保盡?！?。

　　目前，浙江已經(jīng)確定“一項目一要素服務(wù)保障”清單，對“千項萬億”重大項目給予全方位支持，推動新建項目開工率一季度達50%、半年度達80%、10月底前全部開工。

　　此外，浙江還將持續(xù)打好督導(dǎo)服務(wù)、分類分層分級協(xié)調(diào)推進、投資“賽馬”激勵等組合拳，推動項目早開工、快建設(shè)。同時用好重大項目全生命周期管理機制，加強投資形勢分析和重大項目推進監(jiān)測，營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。