今年以來(lái)，漣水縣錨定“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)涉企訴求“未訴先辦”，助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、提質(zhì)增效。

一是精準(zhǔn)保障，量身定制降成本。漣水縣充分發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢(shì)，建立物流偏好型企業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握企業(yè)的運(yùn)輸需求與瓶頸問(wèn)題，從而為企業(yè)“量體裁衣”，制定專屬運(yùn)輸方案。同時(shí)，積極推動(dòng)淮安港與紅日港集裝箱業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“零的突破”，帶動(dòng)企業(yè)綜合物流成本平均降低20%至45%。在末端配送環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推廣“公路短駁+免費(fèi)送達(dá)”服務(wù)模式，有效解決了以往運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題，助力企業(yè)“輕裝上陣”。截至目前，該縣已有20余家企業(yè)采用多式聯(lián)運(yùn)模式，月發(fā)貨量近1000標(biāo)箱，年貨運(yùn)量有望突破2萬(wàn)標(biāo)箱。圍繞企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵要素，漣水縣創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化保障，有效降低運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)發(fā)展步伐顯著加快。針對(duì)企業(yè)資金需求，依托“信易貸”平臺(tái)，搭建銀企對(duì)接橋梁，幫助企業(yè)更快獲得融資授信，切實(shí)緩解“融資難”“融資慢”問(wèn)題。在人才供給方面，通過(guò)舉辦“廣場(chǎng)專場(chǎng)”“鎮(zhèn)街專場(chǎng)”“商超專場(chǎng)”等多樣化招聘活動(dòng)，并結(jié)合分類培訓(xùn)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)用工需求，顯著降低企業(yè)用工成本。在低物流成本、低要素成本的綜合優(yōu)勢(shì)吸引下，一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)、扎根成長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

二是深化改革，刀刃向內(nèi)提速度。漣水縣升級(jí)打造“漣快辦”4.0政務(wù)服務(wù)品牌，構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批+數(shù)字賦能+精準(zhǔn)服務(wù)”體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷跑出“加速度”。聚焦“高效辦成一件事”，通過(guò)部門數(shù)據(jù)共享與政策集成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)材料平均精簡(jiǎn)62.7%、承諾時(shí)限壓縮71%。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”服務(wù)措施，通過(guò)“跨域通辦”“免申即享”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)80%以上事項(xiàng)“零跑腿”，企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)下降75%。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，漣水縣在推行“極簡(jiǎn)申報(bào)、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”的“三極”服務(wù)模式基礎(chǔ)上，通過(guò)流程再造將審批中的受理、審核、審批、發(fā)證4個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)“秒批”。在全市首創(chuàng)“零跑腿”辦結(jié)項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”，審批時(shí)限較法定時(shí)限縮短60%以上。審批提速的背后，是漣水縣刀刃向內(nèi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的生動(dòng)實(shí)踐。該縣通過(guò)開展“我陪群眾走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)22項(xiàng)高頻事項(xiàng)和部門及鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)“兩個(gè)全覆蓋”，推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、熟流程，通過(guò)“親身辦、陪同辦、坐窗辦”3種體驗(yàn)形式，查糾企業(yè)、群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、優(yōu)化整改，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦、可辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變。目前，該縣已開展“我陪群眾走流程”體驗(yàn)活動(dòng)9場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題13個(gè)。

三是排憂解難，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)。漣水縣在市級(jí)機(jī)關(guān)掛鉤縣區(qū)營(yíng)商服務(wù)專員制度的基礎(chǔ)上，從22個(gè)涉企服務(wù)部門中精選出44名業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的骨干人員擔(dān)任營(yíng)商服務(wù)專員，讓服務(wù)更具專業(yè)性。同時(shí)，通過(guò)建立“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)機(jī)制，讓營(yíng)商專員化身企業(yè)訴求“直通車”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨，專員報(bào)到”，推動(dòng)服務(wù)向精準(zhǔn)化、精細(xì)化升級(jí)。服務(wù)質(zhì)量是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)。漣水縣想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，厚植近悅遠(yuǎn)來(lái)的投資興業(yè)熱土，努力實(shí)現(xiàn)“日常無(wú)事不擾，服務(wù)無(wú)處不在”。在執(zhí)法檢查方面，漣水縣深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，制定聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，通過(guò)“綜合查一次”模式，最大限度實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，努力杜絕對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查備案制度，持續(xù)規(guī)范入企檢查行為。全面落實(shí)包容審慎執(zhí)法“三張清單”，柔性執(zhí)法實(shí)現(xiàn)該縣行政執(zhí)法單位全覆蓋。為更好滿足企業(yè)訴求，漣水縣強(qiáng)化源頭治理，深入剖析問(wèn)題根源，舉一反三，推動(dòng)由解決“一個(gè)問(wèn)題”向化解“一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，并通過(guò)完善政策、優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，推動(dòng)12345工作從“接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”深化，形成服務(wù)為民的長(zhǎng)效機(jī)制。該縣還將傳統(tǒng)的黨政親商會(huì)升級(jí)為服務(wù)企業(yè)工作交流會(huì)，通過(guò)通報(bào)涉企檢查處罰情況和正反典型案例，聽取12345涉企訴求辦理情況，跨部門會(huì)辦項(xiàng)目建設(shè)難題，合力推動(dòng)涉企服務(wù)全方位提升。在此過(guò)程中，企業(yè)無(wú)需參會(huì)，將全部精力投入生產(chǎn)，把責(zé)任壓在政府部門服務(wù)端。